【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东商务网“在线访谈”栏目做客的是烟台市商务局局长于东同志。于局长您好，欢迎您来到我们栏目。

【于东局长】：主持人好，各位网友大家好，很高兴通过“在线访谈”与广大网友沟通交流。

【主持人】：于局长，年初国务院出台了国发5号文，首次允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。烟台今年在招商引资方面将会采取哪些工作举措？

【于东局长】：国务院文件正式下发后，烟台市委、市政府主要领导随即安排市商务局抓紧研究起草外资招商政策。在市政府分管领导的亲自带领下，通过学习借鉴省内外有关城市招商引资经验做法，经过反复酝酿，目前已形成《烟台市人民政府关于积极利用外资提升开放型经济水平的意见（讨论稿）》，主要是围绕重点产业、重点项目和重点企业,从支持引进对地方发展贡献大的项目、降低产业投资和运营成本、创新利用外资方式方法等方面研究具体扶持措施。在实际工作中，我们始终坚持把招商引资当作第一位的工作来抓：一是坚持高层推进抓招商，继续实行重点项目领导分包机制，年内组织市领导带队开展各类经贸促进和专题招商活动25次以上。二是强化重点产业招商，编制全市重点产业招商行动计划，着力引进优势产业和战略性新兴产业外资项目。三是深化与世界500强及行业领军企业合作，制定出台深化与世界500强合作实施方案和世界500强招商指导目录，着力引进一批投资强度大、科技含量高、经济效益好和带动能力强的大项目。四是建立专业化招商促进体系，统筹用好政府雇员招商、驻外商务代表招商和政府购买服务招商等招商引资形式，最大限度提升招商实效。五是丰富利用外资方式，健全完善外资以参股、并购、境外上市等多种方式参与市内各类企业的兼并重组，出台《关于加快外资融资租赁业发展的实施意见》，力争融资租赁业实际使用外资超过1亿美元。

【主持人】：烟台市作为传统外贸大市，今年在克服国际国内经济下行压力、促进外贸稳增长调结构方面将开展哪些工作？

【于东局长】：应当讲，近年来受外需低迷及烟台自身贸易结构等因素影响，烟台市外贸工作面临很大压力。今年全市对外贸易工作的主要目标就是提档升级，加快我市由外贸大市向外贸强市转变。一是推动外贸优进优出。重点组织实施加工贸易提质增效计划、品牌商品出口促进计划和出口基地提升年活动，通过创建一批省级加工贸易转型升级示范企业和外贸转型升级示范基地、出台全市重点培育国际知名品牌评选办法及配套政策等措施，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争力。同时，制定鼓励进口先进技术设备和鼓励发展的重点行业目录，加快保税展示中心、直购进口体验中心等新型进口实体平台建设，扩大与群众生活相关的一般消费品进口。二是促进新旧动能转换。出台《山东（烟台）跨境电子商务综合试验区实施方案》，规划建设市级跨境电商综合园区，上半年出台首批政策改革创新举措清单，年底综合园区企业达到500家。在此基础上，在外贸综合服务、内外贸结合商品市场、旅游购物等新型贸易业态培育上下更大气力，推动阿里一达通落户，争取三站市场获批国家级内外贸结合商品市场试点。三是突破发展服务贸易。实施好省级服务贸易创新发展试点市，出台《关于建设省级服务贸易创新发展试点市的实施方案》，搭建市级文化贸易交易平台，建立服务贸易发展考核统计体系，创建一批省级以上重点文化产品和服务出口企业，打造一批服务贸易领军企业和知名品牌。四是提升外贸服务水平。深入实施境内外市场开拓计划，全年组织1000家以上企业参加30次以上境内外展会。继续实行重点外贸企业联系制度和促进外贸发展综合协调机制，引导企业用好关税减免、原产地等政策，降低外贸发展制度性成本。

【主持人】：于局长，除了强化招商引资、优化外贸结构，今年烟台在发展开放型经济方面还有哪些重要抓手？

【于东局长】：对外开放历来是烟台发展的最大优势、最大潜力和最大希望。今年，我们将把突破中韩（烟台）产业园规划建设和“一带一路”倡议融合“两大突破”为抓手，带动提升全市开放型经济水平。一方面，争取中韩（烟台）产业园建设取得阶段性成果。近期，我市印发《2017年中韩（烟台）产业园工作要点》，明确今年的总体目标和25项主要任务，将在国家、省、市各级党委和政府的领导下，以务实推进“两国双园”共建机制为依托，以强化招商引资和项目服务为中心，以健全产业园运营管理机制为保障，持续完善多层次协调推进机制，不断加强全方位对韩产业合作，推动高起点高水平园区规划建设，打造更具竞争力的投资环境和政策洼地，推动产业园各项工作取得更多阶段性成果。在具体措施方面，重点抓好全面复制推广自贸试验区改革试点经验、办好产业园共同发展论坛和投资说明会等中韩联合推介活动、组建产业园发展研究智库、制定招商引资优惠政策、强化重点产业国际合作、引进和培育一批高端产业龙头企业、探索成立园区战略性投融资平台等工作。另一方面，深度对接“一带一路”倡议。今年1月，烟台获评“2016年度中国‘一带一路’最具活力城市”。下步，我们将加快编制《“一带一路”投资指南》，建立《“一带一路”优势企业服务台账制度》，以“市场导向、比较优势、产业关联”为原则，加快橡胶轮胎、电解铝等原料进口依存度高的产业向泰国、印尼等资源型国家转移，推动建筑材料、纺织服装、食品加工等劳动密集型产业向巴基斯坦、柬埔寨等劳动力成本低的国家转移，并在俄罗斯等能源资源好的国家建设一批境外能源资源储备基地。重点抓好中俄托木斯克木材工贸合作区、万华匈牙利宝思德经贸合作区两大国家级园区建设，争取中捷国际产能合作区列入《国家中捷合作规划纲要》、鲁睿柬埔寨现代农业产业区创建省级境外经贸合作区。

【主持人】：作为与民生工作联系非常紧密的部门，请您介绍一下今年在商务惠民方面将主要开展哪些工作？

【于东局长】：今年我们将重点抓好六个方面，全力打通改善民生、服务群众的“最后一公里”。一是推动社区服务便利化。实施智慧便利店进社区工程，鼓励传统连锁便利店加载快餐、缴费、快递等便民功能，加快“万商购”、“彩云惠家”等新型社区电商平台建设。实施“诚信家政放心工程”，推动12343生活服务网络中心与省级服务平台对接，提高家政服务便利化水平。二是推动消费促进体系多元化。举办跨境进口商品、出口内销商品开仓购活动，提高全球消费集聚度。利用品牌日、主题日、特色展会等开展集中促销活动，促进消费节庆品牌提升。制定《关于打造中国鲁菜之都进一步促进餐饮业发展的意见》，加快发展网上采购、网络订餐、手机自助点菜等新型餐饮模式。三是推动电子商务实体化。深入推进网销农产品品牌和农村电商服务体系建设，探索建立全市农产品网销统一标准，通过设立农产品经销专区（烟台馆）、举办特色农产品营销活动等方式，重点打造烟台苹果、福山大樱桃、莱阳梨、长岛金钩海米和海参等一批线上区域品牌，创建“网上食品名城”。四是推动农产品流通现代化。加快全国农产品冷链流通标准化试点城市和省农产品冷链物流发展示范市建设，重点抓好齐畅物流、莱州食品等8个省级示范建设项目，打造信息化、标准化冷链物流体系。五是推动商贸物流智能化。依托纵扬科技、川大物流等企业搭建区域性智慧物流信息服务平台，构建智能化商贸物流网络。完善城市共同配送体系，在主城区实施“智能快件箱进楼宇、进学校、进社区、进机关”工程，打通城市配送网络节点。六是推动市场运行监管规范化。建立市县两级执法网络，年内完成肉菜流通追溯体系二期工程和烟台苹果追溯体系建设，初步建立起覆盖肉类、蔬菜和果品等主要生鲜农产品生产流通全过程的重要产品追溯链条。

【主持人】：感谢于东局长接受我们的访谈。

【于东局长】：谢谢！欢迎广大网友继续关注我们的工作并提出宝贵意见和建议。