【主持人】：今天来到山东商务网参加在线访谈的嘉宾是枣庄市商务局局长张熙滨。张局长您好。请您简要介绍一下2017年枣庄市商务工作思路。

【张熙滨局长】：各位网友好！2017年枣庄市商务工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市十一次党代会、《政府工作报告》和全省商务工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“126”工作思路（一条主线、两个方向、六大平台），即把握好在出口、投资、消费经济增长“三驾马车”中充分发挥商务工作作用这条主线；统筹好国际国内两个市场，即对外瞄准国际市场，提高我市对外开放的广度和深度，建设“开放商务”；对内瞄准国内市场，着力拉动内需，促进消费，保障民生，建设“民生商务”；打造好六个平台，即开展“商务平台建设年”活动，重点建设开发区机制体制改革创新平台、外贸综合服务平台、电子商务公共服务平台、智能家政便民服务平台、内贸市场监测平台和应急商品保障平台“六大平台”，全力做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力为枣庄经济社会发展做出新贡献。商务工作预期目标是：社会消费品零售额增长10.5%左右，外贸进出口保持稳定，服务贸易扩大规模，实际利用外资增长2%，对外承包工程营业额增长5%，省级开发区在全省排名进位提升。

【主持人】：张局长，开发区是商务工作重要平台。前不久，枣庄市出台了文件加快开发区改革创新发展。请您介绍一下枣庄市在促进开发区发展方面的主要措施。

【张熙滨局长】：2017年，枣庄市将进一步推动开发区改革创新，打造对外开放高端平台。1、持续加强政策落地和顶层设计。加快开发区机制体制改革创新平台建设，推动开发区转型升级、创新发展。落实市委、市政府出台的《关于加快全市开发区改革创新发展的实施意见》，组织各区（市）、开发区研究制定具体实施意见和措施，提交市开发区工作领导小组批准后组织实施。建立开发区工作推进机制，以滕州和山亭开发区为突破口，推动全市6个省级经济开发区体制机制改革全面展开，突破行政、人事、财政、土地等体制机制障碍，确保开发区主要经济指标增幅高于全市平均增幅。2、推动开发区特色品牌发展。以特色产业园区建设为抓手，提升开发区发展层次。按照开发区主导产业，实施错位发展，推动项目集中布局、企业集聚发展、资源集约利用、产业集群发展，着力培育一批百亿级的特色产业集群，大力培植创新能力强、主导产业价值链完善、产业形态优化、带动作用大的千亿级产业集群。以大项目和大企业为依托，突出新兴产业培育和传统特色产业再造，拉长产业链、提升价值链、创新服务链，探索培育一批特色鲜明、重点突出、载体多样、产业支撑、机制健全的特色园区、特色小镇。3、提高开发区发展质量。修订完善《枣庄市经济开发区考核评价办法》，注重考核土地集约利用、投入产出、涉外经济、特色产业、科技创新等指标，以科学公正的考核引领开发区发展。坚持“以亩产论英雄”，强力推动开发区提高土地利用率、投资强度、单位产出率和税收贡献。积极争取将开发区考核工作纳入全市对区（市）经济社会发展综合考核体系，探索建立省级经济开发区动态管理机制和问责机制。4、优化开发区营商环境。引导开发区强化专业性服务功能建设，更加注重优化开发区管理服务环境，推动开发区建立健全政企沟通机制，完善金融服务和投资贸易便利化措施，鼓励实行网上审批，推行窗口受理、集中办理、限时办结、统一反馈机制；引导开发区产城融合发展，完善涉外医疗、教育、文化、娱乐等设施，积极发展生活性服务业，从细节入手改善创业环境和生活环境，推动经济园区由硬环境见长向软环境取胜转变。

【主持人】：张局长，枣庄市在加快外贸发展方式转变、力促外贸回稳向好方面将要开展哪些工作？

【张熙滨局长】：一是培育外贸发展新动力。建立外贸综合服务平台，统筹外贸综合服务、跨境电商、公共信息和国际市场开拓等平台资源，为外贸企业提供系统化、便利化服务。扩大山东兄弟和枣庄秦工国际等外贸综合服务平台、跨境电商平台业务规模，带动中小微和“未开壶”企业出口。深入推进与阿里巴巴一达通“一拍档”的战略合作，加快壮大跨境电商从业队伍，推动跨境电商企业融入境内外零售体系。通过网站、微信、QQ等外贸公共信息平台，及时向企业发布最新政策信息和产业发展动态。制定我市境内外展会计划，通过信息平台发布重要组展信息，为企业搭建平台拓展国际市场。二是提高出口商品核心竞争力。深化国际自主品牌培育工作，开展国际自主品牌专题培训，支持品牌企业开展境外商标注册、专利申请、技术标准认证，兼并购境外品牌，提高品牌国际化运营能力。积极组织企业参加“鲁贸名品环球行”百展系列活动和“鲁贸名品展示中心（海外公共仓）”建设。加快出口基地、外贸公共服务平台建设，发挥基地和平台的集聚与带动效应，推动基地企业加快产业升级和产业链延伸，提升块状经济的国际竞争力。巩固省级出口农产品质量安全示范市创建成果，提升优势产品出口国际竞争力。积极扩大机电产品和高新技术产品出口，提升出口比重。推动服务贸易加快发展。完善促进服务贸易发展工作机制，加快推进服务贸易基地建设，加大对重点区域、重点企业、重点项目服务促进力度。三是构建多元化国际市场。继续深入开展“国际市场开拓年”活动，把企业需求、目标市场、重点展会有机结合，以更大力度组织参展开拓国际市场，扩大“一带一路”和自贸区市场份额。分行业、分类别、有重点的组织企业参加49个境内外重点展会。创新参展办展方式，集中办好东京国际食品展及出口农产品示范市境外推介活动、拉斯维加斯国际礼品展、拉斯维加斯国际服装展、美国玻璃建材展等10个自主组展展会，提高开拓市场的针对性和有效性，增强企业竞争力。四是壮大外贸经营队伍。加大招商力度，吸引外贸综合服务企业、外贸骨干企业来枣庄开展国际贸易，以招商引资促外贸发展。坚持抓大扶小，重点围绕我市重点出口企业进行重点指导和扶持，引导其保持出口稳定增长。促进有进出口实绩中小企业向“专、精、特、新”方向发展，继续实施零业绩企业“唤醒行动”，鼓励指导新备案中小外贸企业增创出口实绩。开展“唤回行动”，继续加大引导外省市代理出口企业回归我市自营进出口的力度，提升外贸总量。优化外贸企业发展环境。强化部门联动合作机制，建立完善外贸人才培训计划，为外贸企业提供优质高效服务。

【主持人】：张局长，2017年枣庄市将采取哪些措施加快内贸流通创新发展？

【张熙滨局长】：一是培育完善全市电商发展生态链。建设电子商务公共服务平台。实行政府主导、企业运营的模式，打造集大数据整合、行业管理、品牌建设、交流活动、行业调研、资讯报告、人才服务、产业园区、金融服务、教育培训等功能的综合性电子商务公共服务平台。其中在市级层面，与山东省电子商务公共服务平台及国内主流电商平台合作，为企业提供一站式综合服务。在区（市）设立电子商务公共服务中心，乡镇、园区设立电子商务服务联络点，直接对接全市电子商务公共服务平台，基本形成主体多元、服务规范、高效有序的市、区、乡三级电子商务综合服务体系，为全市电商企业、创业、电商扶贫提供全流程、一站式、低成本的电子商务服务。二是推进电子商务集聚发展。深入开展电子商务产业集聚区建设，以互联网小镇为龙头，以枣庄市电子商务产业园、滕州鲁华大学生创业园为两翼，重点打造“一个龙头、两个基地”的电子商务园区格局。依托我市产业基础，加快建设电子商务产业园、电子商务特色楼宇，不断提升发展水平。争创国家级和省级电子商务示范城市、示范县、示范园区和示范企业，促进传统企业线上线下融合发展，培育电子商务龙头企业，加大园区电子商务领域招商引资力度。以创建省级农村电子商务示范县为抓手，加快电子商务在农村的推广应用，推动特色产品网上交易，加快培育以经营特色产品为主的“电商村”。将农村电子商务发展与精准扶贫紧密结合，年内新增20家电商扶贫示范村，开展电商扶贫培训10000人次。三是提升便民服务水平。建设智能家政便民服务平台。依托我市家政服务企业，整合线上线下家政、社区便民服务业务，建成由1个门户网站、1处实体旗舰店和首批10家社区便民服务示范点相结合的家政便民服务平台，为家庭用户提供“便捷、安全、标准、互动”的全方位一站式家庭服务解决方案。四是提升市场监测监管水平。加快建设内贸市场监测平台，形成覆盖全市的市场监测体系。探索开发大数据，提高市场监测质量。调整优化监测样本结构，优化区域布局，不断提高数据报送的准确性、及时率。以“枣庄商务网”、“商务预报网”平台为载体，加强市场信息发布和市场监测成果转化，更好地指导生产和引导消费。加快建设应急商品保障平台。依托山东贵诚集团建立6家以上应急保供基地，完善应急商品数据库，建立应急企业库，建设生活必需品市场运行和市场异常波动监测系统，对城市生活必需品市场进行监测，及时预警。建立完善生活必需品应急预案，健全应急商品投放网点体系，提升平台、基地、企业、投放点的运行响应效率。五是营造良好消费环境。充分发挥商贸流通企业主体作用，组织线上线下企业围绕拓展大众消费、新兴消费、品牌消费、特色消费、节庆消费等，策划开展系列便民惠民消费拓展活动。开展“品牌农产品进超市”活动，满足居民放心消费的需求。实施我市冷链物流提升改造工程，建立现代化冷链物流体系，满足居民多层次消费需求，保障食品安全。推进“山东老字号”、“枣庄老字号”等商贸品牌建设，提升老字号企业品牌影响力。大力推介“美食枣庄”品牌，建设枣庄辣子鸡特色美食街区，开展餐饮老店评选等活动，加大线上线下推广力度，提升“美食枣庄”美誉度。推进我市商务诚信体系建设，提升企业诚信经营意识、提高企业信用管理能力。发挥市打击侵权假冒工作领导小组办公室职能作用，加强部门协作，抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。加强单用途商业预付卡管理。强化直销、典当、拍卖、二手车流通、报废汽车拆解等特殊行业监管，促进行业自律。

【主持人】：张局长，请您介绍一下枣庄市在利用外资以及鼓励企业“走出去”方面的主要举措。

【张熙滨局长】：2017年，枣庄市将充分发挥高层推动招商机制的作用，借力省级重大经贸活动平台，突出重点产业、目标公司和重点项目，精心策划在香港、台湾、日本、韩国、欧美等地举办重大经贸活动。与国际知名咨询机构及行业商（协）会建立长效合作机制，借力开展专业化、市场化、精准化中介招商。抓好重大经贸活动签约项目的后续落实，建立项目联系制度和专项督查办法，确保项目落户和资金到账。坚持招大引强。紧盯世界500强及行业领军企业，精准开展招大引强。定期走访京沪跨国公司总部，创新与跨国公司合作模式，与跨国企业开展“个性化”、“量身定做”式合作，力争在高端装备制造、新能源、新材料等重点鼓励发展的产业招商方面实现突破。不断创新利用外资方式，积极推进企业境外上市、并购、股东贷款、金融租赁、PPP等方式吸引外资。提升投资促进工作水平。完善利用外资考核办法，提高签约项目履约率、奠基项目开工率、在建项目资金到位率。落实外商投资管理体制改革措施，加强外商投资事中事后监管。打造法治化国际化营商环境，健全重点项目台账和外商投资全过程“无偿代办”制度，完善外商投诉协调处理机制，及时协调解决项目落地以及外资企业经营中遇到的问题，努力打造我市开放型经济发展新优势。推动企业加快“走出去”，拓展国际发展新空间。引导企业树立国际化经营理念，鼓励企业到境外建立资源能源基地、生产基地、研发设计机构、展示营销网络等，深入推进国际产能合作，实现产业链价值链的全球布局。引导鼓励煤炭、水泥、纺织服装等优势企业积极融入“一带一路”倡议，引导企业抱团“走出去”，推动传统产业有序转移，实现集群式对外投资，转移富余产能，促进市内产业升级。支持具备条件的企业“借船出海”，加强与央企的合作，打造一批“海外精品工程”。支持企业开拓“一带一路”沿线市场，鼓励对外承包工程企业带动市内相关企业境外设厂，促进市内设备、技术和劳务出口。鼓励企业申报对外承包工程资质，壮大对外承包工程主体队伍。推动对外劳务平台与高校、职业院校合作，建立高端外派劳务基地，培育、储备高端外派劳务资源，促进技能型大中专毕业生海外就业。加大典型宣传，注重示范引导。加强境外投资和经济合作信息的收集、发布，探索建立境外投资合作项目评估和国别风险评价机制，健全境外投资保护和突发事件应急处理机制，进一步完善信息咨询、金融保险、人才培训支撑服务体系。加强与中信保合作，为走出去企业提供风险保障。

【主持人】：感谢张局长在百忙之中接受我们的访谈。 

【张熙滨局长】：谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎广大网友继续关注和支持我们的工作，期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！