【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东商务网“在线访谈”栏目做客的是德州市商务局周同恩局长。周局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。 

【周同恩局长】:主持人、各位网友朋友，大家好。很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目与广大网友进行沟通和交流。

【主持人】：请您给大家介绍一下今年德州市商务工作发展的指导思想和主要目标？

【周同恩局长】：2016年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年，也是深化改革、扩大开放、对接京津、协同发展的关键一年。做好今年的商务工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委、省政府“一个定位、三个提升”的总体要求，以市委、市政府确定的建设协同发展示范区和“五大攻坚战”为主攻方向，坚持问题导向与超前谋划相结合、顶层设计与基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合，突出创新驱动，统筹谋划，精准推进，实施“商务发展五大工程”，培育商务发展新优势。今年商务工作的主要预期目标是：社会消费品零售总额同比增长11％左右；进出口规模保持稳定，确保出口完成22.5亿美元；实际利用外资实现规模与质量协调发展；境外直接投资增长10%，对外承包劳务总体规模保持稳定。

【主持人】：德州市在京津冀协调发展中定位于“一区四基地”，那么德州市商务局作为京津冀优质农产品供应基地的责任部门，今年以来，采取了哪些措施，开展了哪些活动？

【周同恩局长】：打造京津冀优质农产品供应基地，成为京津冀“放心农场”是市委、市政府提出的对接京津冀的一项重点工作。今年以来，德州市商务局不断提高全市农产品流通的现代化、标准化水平，注重提升农产品质量安全水平，加强高端品牌培育，创新经营销售模式，培育壮大经营主体，加大推广宣传力度，全面提升我市优质农产品流通水平。力争我市纳入全国公益性农产品批发市场试点和全省流通节点城市布局。重点建设有影响力、带动力的区域性农产品集散中心、展销中心、价格形成中心。3月25日-26日，德州市商务局联合全国城乡农贸联合会和德州电视台共同举办了首届德州对接京津冀优质农产品博览会。北京首农、新发地、二商集团，天津康农、正中，上海蔬菜集团等来自京津冀地区和全国的300多家农产品批发市场、经销商、优质商超、生鲜电商与我市200余家农产品企业进行了对接洽谈，上万人参展观展，并召开了2016年全国农批大会联络员会议。全国农贸联、国家市场协会、食品协会、冷链联盟等一批重要国家级协会（组织）参加大会。54家企业共签订农产品采购贸易项目27个，合同金额近10亿元。其中，现场签约产销对接的企业有12对，北京中央农产品批发市场确定和夏津县政府共建蔬菜基地，3个投资商有意在德州建设现代化的农产品批发市场。

【主持人】：国家今年着力推动供给侧改革，那么今年德州市在搞活内贸流通、培育消费增长点上将采取哪些措施？

【周同恩局长】：今年以来，在国家推动供给侧改革的政策引导下，德州市不断改善消费环境，着力稳增长、调结构、惠民生，有效需求不断提升，消费热点不断显现，消费结构明显升级。今年主要开展以下四项工作。一是大力发展电子商务。推动出台全市电子商务发展规划，研究制定农村电子商务发展指导意见。落实与苏宁等战略合作协议，开展电子商务精准扶贫培训。深入推进电子商务“六进”工程和“十百千万”计划，再推出一批电子商务运营平台、示范县、示范园区和淘宝镇村。二是多措并举促进大众消费。围绕养老健康家政、社区服务、消费业态升级等领域，多方采取措施，满足群众多层次、多元化的消费需求。着力挖掘服务消费潜力，推动建设京津济家政人员培训基地，打造一批家政服务品牌。提升社区便民服务水平，推进连锁便利店线上线下融合，加快“互联网+便利店”建设。面向京津冀谋划招引家乐福、麦德龙、奥特莱斯等项目，促进商贸业态升级，引领高端消费、品质消费，释放消费潜力。三是提升流通现代化水平。推动流通信息化标准化集约化，促进连锁经营、物流配送、电子商务融合发展。加强商贸物流标准化建设，提高物流配送、仓储管理效率。积极申报省级共同配送试点城市，加快智慧物流配送体系建设，培育智慧物流配送示范基地（园区），打造智慧物流配送示范企业，降低流通成本。加快农产品冷链物流体系建设，推进生鲜农产品物流分拨中心和低温仓储配送中心建设。四是推动市场转型升级。引导传统批发市场向电子商务园区及物流园区转型，管理主体向综合服务企业转型，经营主体向供应链企业转型。

【主持人】：4月27日，省政府召开全省外贸工作电视电话会议，下一步，德州市将如何贯彻落实全省会议精神，采取措施做好外贸稳规模调结构？

【周同恩局长】：今年以来，德州市不断加大外贸政策支持力度，出台了《促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施》，极大地提高了外贸企业积极性，工作中从稳规模、拓市场、抓创新三方面入手，确保外贸稳定增长和转型升级。一是保持进出口规模稳定。狠抓外贸政策落实，使政策持续发力，降低企业成本，促进贸易便利化。落实外贸“双百”工程，全面梳理有进出口潜力的制造业企业，加强系统培训和重点辅导，确保年新增100家进出口备案企业和100家进出口业绩企业。稳定资源性产品进口，支持恒源石化争取原油进口资质。二是深度拓展国际市场。提高展会实效性，统筹境内外展会资源，积极争取广交会、华交会展位。落实“2016年境外百展市场拓展计划”，组织企业参加亚欧、东盟、中俄博览会等重点区域性、专业性展会，提高企业参展效果。全年组织参加10个以上境内外展会，争取200个以上展位，100家以上企业参展。三是着力推进外贸方式创新。调结构拓市场，实施“外贸转型升级”工程，确保外贸稳定发展。完善外贸综合服务企业扶持措施，为中小企业出口提供外贸供应链服务。加强重点“海外仓”和跨境电商平台建设，扩大以电子商务方式出口规模。支持有条件的企业设立海外商品展示中心等国际营销网络。强化国际品牌建设，力争每年新增3-5个国际品牌。加快出口农产品质量安全示范区建设，力争年底前全面建成出口农产品质量安全示范市。

【主持人】：2016年，德州市将怎样完善促进“走出去”体系，积极融入国家“一带一路”建设，拓展对外投资合作新空间？

【周同恩局长】：今年以来，德州市积极融入“一带一路”倡议，充分发挥“德州市对外经济合作企业协会”的作用，有效整合“走出去”企业在各个方面、各个层次上较为分散的力量，努力实现“抱团出海”、“借船出海”、“资源互助”、“信息共享”，为企业“走出去”提供多角度全方位的支持和帮助。今年1月份，我市恒源石化以4.23亿元收购壳牌马来西亚炼油有限公司51%股权项目，成为山东地炼企业发展史上首笔海外收购。一是大力拓展海外工程市场。推动市内企业积极参与“一带一路”基础设施互联互通建设，推进国际产能和装备制造合作。深化与央企、强企合作，增强对外承包工程承接能力，拓展海外工程市场。实施“走出去双10”工程，加强对恒源石化、德建、德百、金鲁班等企业境外投资项目的服务、指导，培育一批“一带一路”省级重点项目。积极推广恒源石化等企业的经验，通过海外并购，提升本土企业的创新能力和技术水平。力争年新增10家“走出去”企业，境外企业投资额年增长10%。

二是健全服务保障体系。进一步完善财政金融、信息咨询、风险防控等走出去服务支撑体系。发挥德州市对外经济合作企业协会等商（协）会和中介机构的作用，为企业开展跨国经营提供风险评估、投资咨询、法律援助等专业服务。加快建设走出去公共信息服务平台，整合国内外信息资源，为企业走出去提供政策、市场、项目等信息服务。三是积极发展高端劳务。研究高端劳务市场政策和需求，结合我市建设京津冀劳动力输送基地的定位，大力开拓日本、澳大利亚护士护理、中餐厨师等中高端劳务市场，逐步建立高端劳务培训基地。创新对外劳务合作平台发展模式，选择有基础的外派劳务企业与高等职业院校结合，推动“企业进平台、平台进院校”，实现优势互补、联动发展。

【主持人】: 现在，全国上下都在牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，那么落实到经济发展的龙头——经济开发区，德州市今年将怎样提升园区发展水平，打造开放型经济升级平台？

【周同恩局长】：今年以来，德州市积极推进园区转型升级，加快体制创新，推广上海自贸区可复制改革试点经验，务实推进齐河开发区体制机制创新省级试点工作，大力推动德州综合保税区、齐河多式联运海关监管中心申建工作，开发区载体功能不断完善，开发区创新发展迈出坚实步伐。一是推进体制机制创新。加快开发区在管理体制、审批机制、开发运营机制、用人分配机制等方面进行摸索、创新。支持齐河经济开发区进行财税体制创新，争取实现一级财政、一级金库，并对成熟的创新成果适时在全市推广。完善对开发区的综合评价机制，支持符合条件的省级开发区升级，引导开发区走质量效益型发展之路。二是推动产业结构改革。支持开发区聘请国际知名咨询机构高水平策划、高起点定位、高标准研究产业发展问题。引导企业通过兼并重组、战略合作等手段，发展高新技术产业，提升传统产业，淘汰落后产业，培育壮大产业集群。三是提高开发区对外开放水平。加大招引世界500强及行业领军企业的力度，推动世界500强招引工作纳入年度全市省级开发区考核指标体系。加快德州综合保税区、德州（齐河）陆路口岸等海关特殊监管区域建设，提升对外开放水平和竞争软实力。

【主持人】: 感谢周局长在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。 

【周同恩局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持德州市商务事业发展，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家！