【主持人】：各位网友，大家好！现在在山东商务网“在线访谈”栏目做客的是潍坊市商务局白卫明局长，我们首先请白卫明局长介绍一下潍坊市2015年商务发展情况。 

【白卫明局长】：各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目与广大网友进行沟通和交流。2015年，国际国内经济形势严峻复杂，开放型经济和内贸流通都面临着异乎寻常的巨大下行压力。在不利形势面前，潍坊商务系统在市委、市政府坚强领导和省商务厅指导支持下，全力打好稳增长调结构主动仗，推动商务工作实现了新的跨越提升。2015年，全市完成货物进出口189.3亿美元，同比增长6.5%；服务进出口17.7亿美元，增长40.3%；实际到账外资10.01亿美元，增长11.5%；完成对外承包工程营业额1.7亿美元，外派劳务5797人次，新增境外实际投资4.5亿美元，分别增长8%、1.5%、64.7%；实现社会消费品零售总额2277.5亿元，增长10.6%。

【主持人】：潍坊市2015年的商务发展取得了很好的成效，各项指标都保持了较快发展，特别是外贸进出口在下行压力下实现了逆势较快增长，非常不容易。有专家预测，今年的外贸形势依然不容乐观，潍坊市将采取哪些举措呢？

【白卫明局长】：在外贸工作方面，我们将坚持服务贸易与货物贸易并重，再造外贸发展新优势。一是加大服务贸易政策支持力度。把服务贸易摆到与货物贸易同等重要的位置，进一步加大工作谋划、推进和落实力度，实现服务贸易与货物贸易协调发展。我们将健全服务贸易统计分析体系，编制服务贸易发展规划，建立考核评价体系，调动各级抓服务贸易的积极性。研究出台专门政策，加大对服务贸易特色基地、领军企业和知名品牌的支持力度。抓好服务外包企业队伍和园区载体培育，尽快形成全面开花、竞相发展的局面。二是“优进优出”调整商品结构。落实国家、省和我市外贸鼓励政策，推动出口和进口稳定增长。加快提升国家、省、市三级外贸出口基地建设水平，深入推进出口农产品质量安全示范区建设，引导企业提升出口产品质量。加大国际自主品牌培育力度，支持企业在境外开展商标注册、体系认证和专利注册，引导企业到境外收购、租用、兼并国际品牌。发挥好政策功效，鼓励企业加快先进技术、关键设备和零部件进口，扩大资源性产品和一般消费品进口。三是开展“千企百展”国际市场开拓行动。已分行业、分区域，确定了100个国外知名展会，适度增加了对东盟、韩国、澳大利亚等自贸区国家的组展批次，年内组织至少1000家企业参展参会，借助展会平台结交客户扩份额。对这100个展会的参展企业，将利用国家、省国际市场开拓资金给予展位费支持。四是加快发展外贸新业态。规划建设一批海外商品营销中心，多批次组织企业对接考察、入驻发展，力争每一个都成为贴近目标市场的桥头堡、海外仓、中转站。实施“互联网+外贸”行动计划，以我市跨境电子商务产业聚集区、外贸转型升级基地、农产品示范区为基础，探索在知名跨境电商平台设立潍坊产品馆。依托电子商务孵化器，加大对有资质、无业绩企业的培训辅导，力争更多企业实现进出口“零”突破。

【主持人】：对“三外”工作的外资和外经，潍坊在2016年内都有哪些打算？

【白卫明局长】：我们将落实商务部、省商务厅的安排部署，坚持“引进来”与“走出去”并重，构建双向投资新格局。一是坚持“四位一体”引外资。抓好股权并购这一快捷有效的利用外资方式，引导企业以股权换投资，引进外资所搭载的技术、管理等要素资源。推进中广核风电等新批外资并购项目尽快出资，支撑外资稳定增长。深入开展外资企业走访服务活动，以帮助解决突出问题等措施坚定外商增资信心。引导有意向的企业到境外资本市场上市，推动已在境外上市的企业增发融资。谋划在欧美日韩等国家和地区及国内京沪深等地开展专业化招商活动，力争引进一批外资项目。二是突出对世界500强企业及知名院所机构的对接合作。这是今年外资工作的重中之重。我们已出台深化与世界500强企业及知名院所机构合作的三年行动方案，分23个产业拉出了契合度高的368家世界500强企业单子，排查了186家拟合作的龙头企业，下步逐一跟上对接推动，发掘合作的利益共同点。我们正在紧扣本地产业发展重点和跨国公司投资布局趋势，建立招商项目信息库、客商资源库、招商合作资料库、政策资料库、高新技术合作信息库，编制对外招商地图，提高与世界500强企业及知名院所机构合作的针对性、成功率。面向世界500强和行业领军企业，组织开展系列专题招商等活动。力争经过努力，全市新引进世界500强及行业领军企业合作项目10个以上。三是全力推进项目落实。探索服务企业的新模式，对在谈在建外资项目及已落地外资企业实行“服务大使”制度，对重点目标企业和重点项目配备“专家顾问小组”，提供专业化咨询服务。落实外资项目台账制度，对各类招商活动特别是香港周活动签约项目定期调度，挂牌督导，持续推进，力保每个项目都能形成实实在在的外资。四是推进国际产能合作。积极对接“一带一路”等国家战略，我市出台了推进国际产能合作工作方案，支持有条件的企业整合全球产业链，到目标国家投资办企业。鼓励优势产能走出去，拉动境外投资持续稳定增长。总结我市建设3个海外工业园的经验做法，引导和支持龙头企业走出去，今年在巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国家新规划建设海外工业园区。五是加快海外研发中心和营销网点建设。引导企业新设立境外研发机构，利用国际高端智力资源提升研发技术水平。推动企业到境外布设营销网点，贴近目标市场扩大占有份额。

【主持人】：在开发区工作方面，下步将采取哪些措施？

【白卫明局长】：我们将坚持转型升级与改革创新并重，增强开发区发展新动力。工作中突出三个方面：一是突出特色。推进落实市委、市政府《关于推进开发区转型升级创新发展的实施意见》、《潍坊市开发区发展总体规划》，坚持“四化”转型定位，推动“四集”创新发展，落实“六项”措施保障，以“446”行动推动各开发区拉长增厚主导产业链条，进一步增强竞争力和承载能力。支持每个开发区打造自己的风格、标签，彰显产业特色，增强核心优势。鼓励各开发区“特”字为本、“外”字当头，尽快培育一批特色化的专业园区，力争每个开发区年内规划建成1个特色国别园。二是加快体制机制创新。把自贸试验区经验复制推广作为开发区工作的一项重要内容，引导和支持各开发区主动学习借鉴好模式，推动自贸试验区改革成果在开发区率先落地。三是强化考核激励。坚持开发区转型发展现场观摩推进制度、指标定期通报制度，进一步实化细化考核措施，引导各开发区加快转型升级创新发展。

【主持人】：搞活流通、促进消费是商务部门的一项重要工作。2016年，潍坊市在商贸流通方面，有什么打算和措施？

【白卫明局长】：我们将坚持业态拓展与监管服务并重，建立内贸发展新模式。具体就是建立四个体系：一是健全现代物流支撑体系。成立全市现代物流基地建设协调推进领导小组，推进落实现代物流基地规划、中心城区物流规划等系列规划及重点物流园区建设。集中商务部门政策、客商、信息等资源，强化重大项目支撑，推进1个综合物流园区、6个专业物流园区和16个特色物流园区建设，搭建以物流园区为支撑的物流产业生态圈。总结推广城市共同配送试点经验，支持各县市区探索共同配送新模式。加强与平安银行、中物联等机构的战略合作，培育发展一批物流园区和骨干企业。二是完善流通消费促进体系。围绕新兴消费热点，谋划开展系列促进活动，带动居民消费结构升级，继续开展消费促进月活动，组织参加网上年博会等活动。提升社区便民服务水平，新发展一批放心早餐示范门店，新布设100处“便民岛”。三是提升市场监管服务体系。坚持示范带动、典型引领，联合有关部门和单位，推动商务企业诚信经营。坚持平台共建共管、数据共享共用，市县两级联合推进，扩大企业覆盖面，进一步提升内贸流通统计监测体系调度分析功能。加强规划和引导，规范发展二手车市场、报废汽车拆解市场，推动拍卖、典当、融资租赁、再生资源回收等行业健康发展。牵头开展打击侵权假冒专项行动，加强单用途商业预付卡发卡企业的监管。四是构建电商发展保障体系。落实我市《推进商贸流通业转型升级创新发展三年行动计划》，推动传统商贸企业嫁接电子商务，促进网上网下融合发展。我市建设的市级电子商务孵化器已成为全市电子商务发展的孵化和加速基地，下步展开后续几批企业的入驻孵化，用好孵化平台加快培育电商“小巨人”，鼓励县市区、开发区建设电商产业园，承接孵化毕业企业落地。支持各县市区加快电子商务县级运营中心和乡村服务站建设，支持建设村级电商服务站，推动电子商务下乡进村。集中资源举办首届世界农产品电商大会、第三届阿里巴巴全国县域电商峰会。