【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅外贸处处长臧耀刚。臧耀刚处长，您好！非常高兴邀请您再次来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客。

【臧耀刚处长】：主持人好！各位网友大家好！很高兴通过山东国际商务网与广大网友进行沟通和交流。

【主持人】：臧处长，外贸处目前职能有哪些？

【臧耀刚处长】：根据厅里职责分工，目前外贸处主要承担以下几项职能：一是按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品（粮食、棉花除外）进出口计划及配额。二是承办进出口商品配额投标企业资格的初审工作。三是按规定审核、发放部分进出口商品配额及进出口许可证。四是承办对外贸易经营者备案登记和国际货运代理企业备案登记工作。五是指导监督交易会、洽谈会等贸易促进活动和对外贸易促进体系建设。六是拟订机电产品和高新技术产品进出口规划、政策并组织实施。七是依据国家产业政策调整机电产品进出口结构。八是指导协调大型成套设备出口，维护机电产品进出口秩序。九是指导管理加工贸易，按规定核准加工贸易业务。十是组织实施科技兴贸战略相关工作。十一是监督、协调全省机电产品国际招标投标工作。十二是按规定审批和管理外国及港澳台非企业经济组织驻我省代表机构。十三是负责跨境电子商务工作。

【主持人】：臧处长，请您简要介绍一下2016年一季度我省外贸进出口情况。

【臧耀刚处长】：今年以来，面对严峻复杂的外贸形势，全省上下、各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府支持外贸稳增长、调结构的一系列政策措施，迎难而上，积极作为，全省外贸呈现回稳向好的态势。一季度，全省进出口完成3270.5亿元，同比下降0.2%，其中出口1918.7亿元，增长1.9%，进口1351.8亿元，下降3%。进出口、出口、进口增速分别高于全国5.7个、6.1个和5.2个百分点，出口占全国份额提高了0.4个百分点。在全国外贸前十位省市中，我省进出口、出口、进口增速分别位居第二位、第三位、第二位。

【主持人】：臧处长，面对复杂严峻的外贸形势，我省一季度在推动外贸进出口回稳向好方面都做了哪些工作。

【臧耀刚处长】：一是加强组织领导。恢复外贸运行指挥中心，实行周调度、旬通报。加强对全省二十类出口商品、百强出口企业运行情况分析，“一品一策”、“一企一策”解决制约出口难题，启动运行“山东省外贸运行调查监测分析系统”，强化对全省进出口的研判分析、预警监测。召开各市分管局长座谈会，分解一季度及上半年进出口目标，分析前两个月下降原因，研究遏制下滑对策措施，部署安排重点工作。二是加强对各市督导。分4个组赴17市督导调研，重点调研属地统计、外贸新业态、自主品牌建设、加工贸易创新发展、原油进口、营商环境等。三是加快外贸政策资金兑现落实。对省级资金采取因素法，切块分到各市，指导各市加大对外贸新业态、自主品牌、先进技术设备进口、出口信用保险等重点领域的资金扶持。制定中央资金使用管理细则，5月底前兑现到位。四是强化进出口属地统计。将通过山东口岸出口的23756家省外企业（出口金额355.4亿美元）下发各市，要求各市加大工作力度，早见成效。目前，各市正在着力推动进出口数据回流。五是复制推广杭州跨电综试区经验。青岛市获批跨境电商综合试验区。省政府赴杭州跨电综试区考察，学习借鉴 “六体系两平台”经验做法。组织召开全省跨境电子商务综合试验区工作会议，部署全省跨境电子商务综合试验区建设的重点任务，明确部门分工，邀请杭州跨境电商综试办介绍杭州跨境电子商务综合试验区“两平台六体系”经验做法和55条创新发展具体措施。指导济南、烟台、威海、潍坊、日照等基础较好的城市，复制推广杭州跨电综试区经验做法。六是召开省级外贸综合服务企业调度会。召开21家省级外贸综合服务企业调度会，分解落实今年出口目标任务。七是组织好一季度境内外展览会。重点组织好亚洲水产及冷冻食品展，日本大阪展等境外重点自办展，组织企业参加上海华交会，筹办好春季广交会，推动2500家出口企业通过参展抢抓国际市场订单。八是扩大原油进口。得益于10家地炼企业获得原油使用和进口资质，一季度原油进口1031.5万吨，增长5.1倍。九是大力发展市场采购贸易。在前期赴义乌学习基础上，推动临沂国际商城加快申报国家级内外贸结合市场，争取早日获批市场采购贸易。指导青岛即墨国际商贸城等省级内外贸结合市场申报国家级，积极争取市场采购贸易试点。十是加快推进国际自主品牌工作。出台《山东省人民政府办公厅关于加快培育国际自主品牌的实施意见》（鲁政办发〔2016〕9号）。

【主持人】：臧处长，下一步我们在推动进出口回稳向好，促进外贸发展转型升级方面将有哪些举措？

【臧耀刚处长】：一是完善外贸稳增长的长效机制。要把外贸工作放到当前经济工作的突出位置，加强组织领导，紧咬回稳向好目标不动摇，形成抓外贸促发展的强大合力。商务部门要牵头加快建立省级贸易便利化工作部门联席会议制度，共同推进贸易便利化工作。海关系统要深化拓展双随机改革，降低海关出口平均查验率。检验检疫系统要优化流程，缩短通关放行时间。口岸部门要加快推进山东电子口岸建设，积极推行国际贸易“单一窗口”受理。财政部门要进一步创新扶持政策，扩大资金规模，提高出口信保、境外展览会、关键设备零部件进口等重点工作资金扶持比例。金融部门要着力推动解决企业融资难融资贵问题，支持金融机构开展出口退税账户托管贷款业务，继续完善贸易融资风险补偿机制。税务部门要加快出口退税进度，探索将省级外贸综合服务企业、跨境电商等外贸新业态纳入一类监管。物价、海关、口岸等部门要进一步做好减免规范涉企收费工作，对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用。二是切实抓好外贸政策落实工作。要把今年作为外贸政策落实年，狠抓国务院新出台支持外贸回稳向好14条政策措施的落实，配套出台操作性强、见效快的措施，提高政策精准度和针对性，放大政策支持效应，提振外贸企业信心。要加大政策宣讲工作力度，用足用好政策红利，促使企业尽快受益。二季度要组织东中西三个片区大规模外贸政策培训，提高企业政策受益面。三是加快培育外贸增长新动能。积极推动跨境电商跨越式发展，加快推进青岛跨境电商综试区建设，支持济南、烟台、潍坊、威海、日照等市以及8个省级跨境电商产业聚集区率先复制推广杭州综试区经验，打造跨境电商的产业链和生态圈。抢抓跨境电商进口税收新政实施机遇，引导威海、青岛、烟台打造自韩国保税进口高地。加快培育跨境电商主体队伍，重点推进跨境电商公共海外仓建设，搭建以公共海外仓为支点的目的国配送辐射网点，提供一站式仓储配送服务，融入境外零售体系。支持外贸综合服务企业做大做强，用足用好3000万元省级外贸综合服务企业保障资金，提高外贸综合服务企业综合服务能力，积极推动新华锦、海贸云商等争取国家级外贸综合服务企业试点。加快推进临沂商城国际贸易综合改革试点，积极争取获批市场采购贸易，支持威海市发挥中韩自贸区地方经济合作示范区优势，大力发展对韩国旅游购物商品出口。四是加快推进外贸供给侧结构性改革。加大国际自主品牌培育。支持企业开展国际商标注册、专利申请、体系认证和标准制定等品牌建设基础性工作，对企业收购境外品牌、营销体系加大信贷支持。加强宣传，举办国际品牌高峰论坛，总结、宣传、推广各类市场主体的好做法和国内外的好经验，在全社会形成“对外有影响、对内有特色”的国际自主品牌宣传推广大格局。加快推动装备制造业出口。探索大型成套设备出口新模式，按照“整合资源、整体推介、错位融合，抱团出海”的思路，围绕“一带一路”开展国际产能和装备制造合作项目专题推介。支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、轨道交通、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心、备件生产基地和培训中心，建立境外服务保障体系。继续推进出口农产品质量安全示范省建设。促进加工贸易创新发展，研究制定我省贯彻落实国务院《促进加工贸易创新发展若干意见》的政策措施。推动建立加工贸易产业转移协调机制，支持东部沿海市与中西部市共建产业合作园区，开展产业对接、人才交流培训等合作。加快中西部地区省级加工贸易转移承接地建设，启动第二批培育认定工作。综合运用财政、金融、土地、税收等政策，稳妥推进东部沿海国内外企业将整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向中西部各市转移，形成产业集群。加快推进东部地区加工贸易转型升级，支持加工贸易企业由贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自主品牌（OBM）转变；研究出台加工贸易梯度转移腾出的土地，经批准可转变为商业、旅游、养老等用途的实施细则和操作办法。认真总结典型经验，在全省推出一批加工贸易转型升级的示范企业。五是加快开拓外贸增长新空间。重点突破一带一路市场，开展形式多样、有针对性的贸易促进活动，集中办好中国（山东）品牌产品中东欧展，打造一批重点行业专业性境外品牌展。在“一带一路”重点国家和区域中心城市，建设山东产品展销中心、商贸物流园区。选择“一带一路”沿线重点国家和地区，确定合作重点行业，开展国际产能合作，以投资带动贸易。大力开拓自贸区市场，加强自贸区政策宣讲与培训，引导企业用好关税减免、原产地政策，提高自贸市场竞争力。指导企业积极参与日本熊本大地震灾后重建工作，推动建材、纺织服装等劳动密集型产品出口。抢抓美国市场回暖、消费需求转型、再工业化进程加快有利时机，推动自主品牌日用消费品出口，铁路机车、工程机械、农业机械等机电产品出口。积极组织钢铁、轮胎等重灾区行业企业应对国际贸易摩擦。六是多措并举稳定进口规模。积极扩大原油进口。支持具备条件的地炼企业争取原油进口，力争年内达到19家，实现进口原油4500万吨。推动东明石化等地炼企业开展进口原油加工贸易复成品油出口业务，力争全年实现成品油出口150万吨。扩大先进技术设备进口。调整完善省级鼓励进口技术和产品目录，制定鼓励进口贴息政策，扩大先进技术和设备、关键零部件件进口。丰富一般消费品进口。抓住国内消费升级机遇，发挥外贸企业商贸流通主渠道作用，增加与群众生活密切相关的一般消费品进口，认定和培育一批省级进口商品交易市场。充分发挥流亭机场进境免税店功能，引导境外消费回流。七是进一步健全工作督察和问责机制。省政府将把外贸稳增长工作列入重要督查内容，进一步健全外贸工作督查和问责机制，定期通报各市工作进展和出口份额变动情况。对工作不力的地方要约谈，帮助分析原因，及时加以整改；对工作表现突出的地方要继续给予政策倾斜，形成督促激励机制。谢谢大家！