【主持人】：各位网友，大家好！山东商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到威海市商务局邓勇局长。邓局长，您好！非常高兴您来到山东商务网“在线访谈”栏目做客。

【邓勇局长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：邓局长，今年2月份，威海被列入国家服务贸易创新发展试点城市。半年多来，威海市借力国家试点，取得哪些成绩？

【邓勇局长】：在省商务厅指导下，我们加快创新服务贸易发展方式，大力培育服务贸易市场主体，服务贸易实现快速发展。1-9月份，服务进出口总额达119亿元，增长19.3%。一是国家服务贸易创新发展试点加快推进。切实强化政策研究运用，科学编制《威海市服务贸易创新发展试点实施方案》，明确了发展定位、突破方向、重点措施、保障机制，形成了完整的“路线图”和“时间表”。坚持规划引导，加快培育张村镇等特色服务贸易小镇，规划建设东方智慧谷，打造国际化信息产业园。坚持精准招商，突出服务外包和信息技术服务、海洋服务和运输服务、健康医疗和中医药服务等8个重点领域，加强产业研究，精准追溯行业领军企业，实行定点定向招商，引进了日本软银集团服务外包基地等一批优质项目。今年以来，引进服务业项目70余个，合同外资2.9亿美元，实际到账外资3亿多美元。二是对韩服务贸易发展特色明显。有效发挥区位优势，加快推进中韩自贸区地方经济示范区建设，大力发展对韩服务贸易，取得显著成效。对韩航运物流服务稳步推进，2015年运送旅客98.1万人次、集装箱86万标箱，成为全国对韩客货班轮密度最大、运输能力最强的城市。对韩旅游合作持续加强，在全国率先启动韩国“人车同步”入境中国自驾游业务，仁川在威海设立首个医疗观光旅游服务机构——医疗观光咨询中心，每年来威旅游韩国人约40万人次。对韩金融合作力度加大，服务贸易创新发展金融服务平台加快建设，荣成农商银行获得中韩货币互换项下2亿韩元资金额度。对韩跨境电商快速发展，在全国率先开通中韩海运跨境电商出口业务，开通中韩海运EMS速递邮路，积极到韩国布局营销网络和海外仓建设，1-9月份，跨境电商出口共验放清单35.14万票，出口额4189.33万美元，分别是去年的3.5倍、5.7倍。三是服务贸易发展政策环境日臻优化。提升服务贸易战略地位，建立了服务贸易创新发展推进机制，将服务贸易发展工作纳入全市目标绩效管理考核体系，切实强化对服务贸易发展工作的组织领导。研究制定了加快服务业发展、扶持软件和信息技术服务业发展、金融支持服务贸易创新发展、服务贸易人才支持计划等一系列政策措施，设立了2000万元的市级服务贸易发展专项基金、2.2亿元的市级服务贸易发展引导基金。积极主动争取国家、省支持，国务院批复成立威海综合保税区，海关总署、商务部将威海列为国际服务贸易外包业务进口货物保税监管模式推广地区，青岛海关专门出台支持威海服务贸易创新发展的意见，威海口岸被确定为全省第一批先行试点电子口岸，为服务贸易创新发展提供了强有力支撑。

【主持人】：我们知道，威海在发展服务贸易方面有很多优势，我们出台的《威海市服务贸易创新发展试点实施方案》确定了四大重点突破的领域和五项试点任务，分别指哪些方面？

【邓勇局长】：《方案》确定了四个重点突破的领域：一是服务外包及信息技术服务。大力发展软件研发及技术服务、嵌入式软件开发、信息系统运营维护服务等信息技术外包业务，加快开展数据分析管理服务、呼叫中心等业务流程外包（BPO）业务，积极开展影视、动漫及网游制作、工程设计和研发外包等知识流程外包（KPO）业务，扩大离岸服务外包规模。二是海洋服务和运输服务。立足威海的岸线、口岸、远洋渔业、园区等优势，发展以海洋运输为主的运输服务，依托4个国家一类开放口岸、对韩最快捷贸易通道、海关特殊监管区域等载体，将威海打造成连接“一带一路”倡议和韩国“欧亚计划”的重要枢纽城市。三是健康医疗及中医药服务。重点发展医疗美容、医疗旅游、养老养生、母婴护理、高端医疗等产业，打造美容健康服务产业基地。推广中韩医疗养生线路，建设面向国际市场的中医药服务贸易促进体系。四是文化服务。突出中华文化及威海地域特色，重点发展影视动漫、网络游戏、创意设计、时装设计、传统工艺、文艺演出、艺术展览、非遗展示等展览展示活动，扩大文化出口。《方案》确定了五项试点任务：一是扩大服务业双向开放。推动健康医疗、育幼养老产业开放合作；加强文化、教育国际交流与合作；加快研发、设计和服务走出去；加强商贸物流双向开放合作；深度开拓旅游业国际市场。二是培育服务贸易市场主体。建设一批项目对接和国际市场推广平台；强化共性技术支撑平台建设；实施服务贸易发展品牌战略。三是创新服务贸易发展模式。积极探索信息化背景下服务贸易发展模式；大力发展服务外包；创新发展文化贸易；积极发展技术贸易；推动金融服务贸易加快发展；加快发展中医药服务贸易。四是提升服务贸易便利化水平。创新通关监管机制和模式，探索便利跨境电子商务发展的监管方式；依托海关特殊监管区域，加强特色服务出口；推进境内外专业人才便利流动，为外籍高端人才工作居留等提供便利。五是创新事中事后监管。加大简政放权力度；加快推进构建行政监管、信用管理、行业自律、群众参与相结合的综合监管机制。

【主持人】：邓局长，目前，威海在服务贸易创新发展试点过程中取得了不错成绩，下一步，我们将从哪些方面创新开展工作？

【邓勇局长】：一是创建服务贸易特色统计平台。按照“条块结合、互为促动”的原则，建立一套全域化、全口径的服务贸易统计系统，充分发挥各市区、各部门（单位）在服务贸易数据统计、产业发展方面的主观能动性，采取“部门联合、重点监测、月度分析”的办法，全面加强数据直报工作，扩大统计覆盖面，推动服务贸易业务稳步提升。二是组建服务贸易专家智库。依托商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所组建服务贸易专家智库，编制《威海市服务贸易发展思路及重点行业领域服务贸易专题研究》，对服务贸易创新发展试点工作进行阶段性跟踪评估，协助开展服务贸易论坛、招商引资、专业培训活动，为重点领域行业发展提供智力支撑.三是建立服务贸易商务信用体系。由商务与发改委、金融等部门配合，建立服务贸易企业信用评价体系。在市级服务贸易创新发展试点联席会议办公室内部，监管和控制信用资产风险，对守信企业联合激励，对失信企业联合惩戒，定期发布服务贸易产业商务信用报告。四是建立服务贸易重点企业和出口基地项目库。围绕重点突破和稳步提升的八大重点领域，联合各行业主管部门，建立服务贸易重点企业和出口基地项目库，作为摸底调查产业、认定先进型国际服务贸易企业、落实各级扶持政策的基础。起草《威海市特色服务出口基地认定管理办法》，培育产业聚集度高、特色鲜明的服务出口基地或小镇，支持有条件单位申报省级和国家级特色服务出口基地。五是努力打造服务贸易发展集聚区。跟踪好软银集团服务外包基地项目，争取尽快投入运营；推动IEC软件人才培训项目尽快落户。借助软银客户资源，共同举办BPO推广会，带动日本乃至全球重要BPO企业在我市聚集。加快推进东方智慧谷建设，打造国际化信息产业园，加大云计算、大数据、时尚设计、软件开发等项目引进力度。加快推动张村镇等特色服务贸易小镇建设。发挥综保区优势，引进国际物流公司、海外保税仓储基地、国际产品分拨中心和供应链管理服务企业，打造服务贸易增长新亮点。

【主持人】：感谢邓勇局长接受我们的访谈。

【邓勇局长】：谢谢！欢迎广大网友继续关注并提出宝贵意见建议。