【主持人】：各位网友，大家好！本期山东商务网“在线访谈”栏目非常荣幸地邀请到临沂市商务局吴昌力局长。吴局长您好！欢迎您百忙之中来我们栏目做客。 

【吴昌力局长】:主持人好！大家好！很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目与大家沟通和交流。

【主持人】：今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的商务工作意义重大。吴局长，请您简要介绍一下今年以来临沂市的商务运行情况？

【吴昌力局长】：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省商务厅的指导、支持下，全市商务运行总体呈现前低后高态势，整体态势向好，转型升级取得良好成效。对外贸易持续好转，主要指标呈现“二季度好于一季度、三季度好于上半年”，实现稳定增长，临沂商城工程物资市场获国家商务部等八部委批复同意开展市场采购贸易方式试点，打开了临沂商城出口新的政策通道。利用外资和对外投资持续快速增长，跨国并购和大项目成为新亮点；园区经济平稳运行，开放型经济发展的主平台作用日益凸显。内贸流通运行良好、新业态发展较快，成功获批全国现代物流标准化试点、全国智慧物流配送示范城市，现代物流发展步伐不断加快；电子商务创新发展，农村电商、跨境电商快速起步，被授予“中国电子商务示范城市”；会展经济蓬勃发展，第七届中国（临沂）国际商贸物流博览会等成功举办。1-9月份，全市完成进出口417.1亿元、增长8.1%；直接利用外资1.89亿美元、增长47.6%；备案境外投资项目13个，境外投资合同额13661.9万美元，对外实际投资5140.3万美元、增长194%；电子商务交易额1150亿元、增长42%；举办商贸类展会62个，展出面积91.6万平方米，实现展会交易额190.5亿元，带动相关收入40.6亿元。

【主持人】：吴局长，国家八部委同意临沂商城工程物资市场开展市场采购贸易方式试点，是咱们临沂市也是全省外贸工作的一件大好事。您能谈谈用好试点政策的工作打算吗？

【吴昌力局长】:试点工作的开展，将对临沂市深化供给侧结构性改革，带动产业转型升级，推动临沂商城国际化发展、培育全省对外贸易新高地，都具有重要意义。为推动试点工作尽快实施，近期，我们组织相关部门，加强政策研究，细化业务流程，为尽快完成市场采购贸易首单业务做准备。按照商贸函〔2016〕725号要求，形成了《临沂商城工程物资市场开展市场采购贸易方式试点工作实施方案（初稿）》报省政府；对临沂商城工程物资市场市场采购贸易联网信息平台进行了评估审验，平台已具备上线运行的条件；组织60家商户、供货商到第120届广交会，举办试点工作全球推介会和采购商对接活动。为充分发挥试点政策的最大效益，致力于将临沂商城打造成为国际工程物资集采集供基地，重点抓好以下工作。一是完善提升市场功能。学习借鉴义乌、海门和海宁的经验做法，进一步完善试点工作实施方案，突出重点环节，依托市场采购贸易联网信息平台建立市场综合管理系统，开设市场采购贸易“单一窗口”，对工程物资市场出口实行“一站式”服务；加快完善市场涉外监管环境、贸易商品认定追溯体系、贸易流程管理服务体系等体系建设。二是注重政策宣传培训。加大宣传力度，提高市场采购贸易方式试点工作的社会知晓度，放大集聚效应，形成试点政策的制度高地。加大培训力度，提高相关部门管理人员、市场采购贸易经营主体、采购商等，对实际业务的熟悉度，便于发挥贸易便利化优势，实现政策最大效应。三是壮大市场采购贸易队伍。在政策、资金、培训、服务等方面，加大对市场采购贸易经营主体的支持力度，内培外引一批市场采购贸易经营主体，并积极对接境外工程承包企业和国际采购商。将试点工作与发展跨境电商、发展外贸综合服务企业等相结合，不断优化外贸服务环境，集聚一批市场采购贸易代理商、服务商，不断扩大市场采购贸易规模。

【主持人】：当前世界经济仍然疲软，外贸形势依然严峻。临沂的外贸发展情况怎样？

【吴昌力局长】：今年以来，面对严峻的经济形势，全市上下全力推动外贸回稳向好，积极争取开展市场采购贸易方式试点，全面提升贸易便利化水平，外贸进出口实现了稳定回升。1-9月，全市完成出口284.3亿元、增长9.2%，进口132.8亿元、增长5.8%；预计全年能够完成进出口575亿元、增长6%。其中9月单月，全市进出口、出口和进口分别完成50.1亿元、35.2亿元和14.9亿元，分别增长13.4%、16.7%和6.4%，单月进出口、出口和进口已实现七连增。一是深化省级国际贸易综合改革试点，用好旅游购物商品出口，1-9月实现出口9.76亿元、增长65.7%。二是持续加大国际市场开拓力度，组织500余家外贸企业参加了第119届广交会、第26届华交会、山东（大阪）出口商品展等境内外知名展会，宣传推介产品，抢抓出口订单，累计达成意向成交金额6.2亿美元。三是落实互联网+外贸行动计划，大力发展跨境电子商务，临沂商城跨境电商创业园被省商务厅评为省级跨境电商产业集聚区，临沂大学和临沂双击科技被评为跨境电商实训基地；加强了与“一达通”、“亚马逊”等知名跨境电商平台的合作，前三季度借助跨境电商平台新增出口拉动全市出口增长约2.6个百分点。四是强化外贸商业模式创新，大力支持外贸综合服务企业发展，兰田国际、跨采中心、华盛对外贸易创建省级外贸综合服务企业，1-9月份实现出口7.3亿元；推动外贸和电商融合，支持海外仓发展，健全国际营销网络，全市共建设跨境电商海外仓11个，累计面积4.5万平方米。

【主持人】：临沂市大力实施临沂商城国际化战略，主动融入国家“一带一路”倡议，“引进来”和“走出去”工作取得了积极成效。请您简要介绍一下这方面有哪些亮点。

【吴昌力局长】：全市上下大力实施“三引一促”，推动引进来与走出去协同发展，支持骨干企业开展跨国合作，安全高效走出去，跨国并购成为双向投资新亮点。一是大力实施“三引一促”，围绕重点项目，搞好服务促外资到位。1-9月，全市新批外商投资项目22个、增长69.2%，合同外资5.4亿美元、增长207.5%；全市直接利用外资1.89亿美元、增长47.6%。二是加快“海外临沂”建设。支持具备条件的企业走出去，参与国际产能合作，拓展国际发展新空间。1-9月，全市备案境外投资项目13个，境外投资合同额13662万美元；20家企业完成境外实际投资5140.3万美元、增长194%。三是跨国并购成为双向投资亮点。韩国希杰集团出资3.86亿美元，收购荣庆物流公司71.4%的股权。金正大集团累计投资约2.2亿欧元，以实际交割收购价格1.1亿欧元，并购已有60多年历史的德国康朴公司全部股份，是目前我国化肥行业最大的一宗海外并购案；又采取内保外贷方式，为德国康朴公司在法兰克福中国银行贷款1.1亿欧元，作为经营性融资；金正大还并购了荷兰益康农业有限公司和西班牙Navasa（纳瓦萨）公司70%的股份，拥有了欧洲的生产基地和遍布全球的营销网络，迅速打开了全球化的通道，跻身跨国肥料公司行列。

【主持人】：开发园区是项目建设的主阵地和县域经济发展的增长极；临沂市在推动开发园区转型升级、创新发展方面，有哪些好做法？

【吴昌力局长】：今年以来，全市各经济园区围绕打好园区建设硬仗，坚持以项目建设为抓手，不断创新体制机制、创新招商方式、推动产业集聚，实现园区经济稳定增长，前三季度全市各园区批准入区项目423个，批准入区项目合同额1363亿元，完成规模以上工业总产值5406亿元，实现税收收入150.7亿元，完成固定资产投资1536.6亿元，公共财政预算收入107.3亿元，园区开放承载力明显增强。一是推进体制机制创新。支持临沂经济技术开发区开展“用人分配机制”和“市场监管机制（综合执法）”省级试点工作。召开现场会，推广兰陵经济开发区引进人才的经验做法，引导全市开发区扎实做好人才引进工作。二是引导主导产业集聚发展。按照“合理布局、资本集中、用地集约、产业集聚”的要求，围绕强化“建链、强链、补链”功能，要求每个开发区打造1-2个主导产业。目前，沂南电动车和莒南不锈钢等现代产业体系初具规模，特色产业园区建设成效明显。三是大力支持临沂综合保税区发展。发挥保税政策优势，引进韩国现代物流、信息技术等新兴服务业入区，跟进服务了韩国希杰大韩通运等项目洽谈；吸引日本等国企业在保税区开展保税展示等活动，举办了第三届01论坛，研讨开展跨境电商，加快建设01世界日本商品馆。

【主持人】：搞活流通、扩大消费是推动供给侧结构性改革的重要领域，临沂在这方面做了哪些工作？

【吴昌力局长】：围绕深化供给侧结构性改革，着力搞活流通、扩大消费，前三季度，全市社会消费品零售总额突破1808亿元、增长10.9%。一是着力发展现代物流业。市政府建立了物流业发展联席会议制度，形成了推动全市物流业科学发展的合力。临沂市成功获批全国现代物流标准化试点城市、全国智慧物流配送示范城市；其中，全国现代物流标准化试点获中央财政试点扶持资金8000万元。中航冷谷等大项目已签约，林安物流、传化物流、中通快递等项目加快落地；被授予“中国物流业十大最具创新力城市”。二是大力发展城市会展业。市政府出台了《关于进一步促进会展业改革发展的意见》，开展了《临沂市会展业十年发展规划（2016-2025）》编制工作，制定了《临沂市2016年会展计划》，落实了会展业专项资金管理办法，会展业发展的促进体系不断完善。截至目前，成功举办第四届中国兰陵（苍山）国际蔬菜产业博览会、2016年秋季山东临沂糖酒会、第七届中国（临沂）国际商贸物流博览会等展会62个，展出面积91.6万平方米，实现展会交易额190.5亿元；其中第七届中国（临沂）国际商贸物流博览会吸引境内外2988家企业参展，展览面积14万平方米，实现意向交易额91亿元。三是市场运行平稳。积极做好市场运行调节，保供给、保稳定，从监测情况看，全市各大商超、农贸市场等，商品供应充足、市场价格运行平稳，春节、中秋节、国庆节等重大节假日期间，商家促销活动成效明显，市民消费需求稳定。同时，实施“商务民生惠万家”活动，大力发展惠民早餐、家政服务、社区商业和城市商业等，重点打造城市商业综合体、美食街等商业集聚区，在繁荣商业、方便消费上取得了明显成效。

【主持人】：临沂市是全省脱贫攻坚工作的重要地区，发展电商扶贫是扶贫攻坚的重要举措，临沂市在推动电商扶贫方面采取了哪些举措、有何成效？

【吴昌力局长】：近年来，顺应农村电商发展趋势，市政府制定出台了《关于加快农村电商发展的意见》，发挥“生态沂蒙山、优质农产品”的资源优势，以推动农产品上行为核心，着力提升农产品电商品牌意识与标准意识，大力实施电商精准扶贫、产业扶贫，构建“百乡千村”服务体系、电商物流服务体系、政策促进体系和人才支撑体系，取得了明显的成效。目前，累计投入电商扶贫资金900余万元，受益贫困群众3万多人。一是开展“千家电商扶贫”计划，帮助贫困村依托产业优势发展电子商务，引导当地群众通过互联网拓展农产品销售渠道，已有360余家电商企业与贫困村进行了有效对接。开展了“百优品牌推广”活动，从全市“三品一标”农产品中，筛选出100余个进行重点推广。二是开展“千名青年电商创业”行动，发展贫困村网店280多家。三是开展“电商就业促致富”行动，通过电商企业在贫困村设立加工点、到贫困村招工等方式，帮助贫困群众就业；目前，已有千米购等80余家电商企业到贫困村招工。目前，全市电商企业和商户达到6万余家，实现网络零售额172亿元，农村电商销售额78亿元，同比分别增长26%和35%。

【主持人】：围绕完成全年任务目标，有哪些工作打算？

【吴昌力局长】：现在距年底还有不到三个月，我们将专心致志“奋战四季度”，确保全面完成年初制定的任务目标。持续深化商务领域供给侧结构性改革，推动商贸流通转型升级、创新发展。一是贯彻落实国家和省外贸稳增长的政策措施，全力以赴稳定外贸增长。抓好市场采购贸易方式落地，进一步完善市场采购贸易综合管理系统，培育引进一批市场采购贸易经营主体，打造国际工程物资集采集供基地，促进临沂商城扩大出口规模。支持外贸综合服务企业发展，为中小企业提供外贸服务；继续实施互联网+外贸行动计划，建设跨境电商服务平台，健全海外仓等服务体系，引导企业借助阿里巴巴“一达通”、亚马逊等平台扩大出口。组织开展好秋季广交会等境内外商务活动，支持外贸企业参加国际市场开拓活动找订单，持续抓好出口货源回流，着力扩大进出口规模。落实市政府支持综合保税区发展的意见，培育引进外贸企业，实现进出口规模的快速膨胀。二是强化跟踪服务，着力扩大双向投资规模。坚持引进来与走出去互动发展，持续抓好“三引一促”，搞好招引项目、人才技术的落地服务工作；紧盯山东之夜、香港山东周等重大经贸活动中洽谈、签约的重点项目，搞好跟踪服务，力促意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产；落实好外资企业“服务大使”制度，梳理各县区利用外资项目情况，并引导现有外资企业增资扩股、扩大规模，确保年内利用境外资金5亿美元。实施“走出去”战略，支持企业构建国际营销网络，开展国际并购，建设海外能源资源基地，培育一批源自临沂的跨国公司。发挥经济园区的项目建设主阵地作用，打好园区建设硬仗，落实好《全省经济开发区条例》，提升各开发区发展水平。突出招大引强，鼓励开发区加大招商力度。搞好省级经济开发区年度科学发展考核评价工作，引导各园区转型升级创新发展。三是着力发展新兴业态，推动商贸流通转型升级。坚持搞活流通扩大消费，着力提升现代物流发展水平，抓住开展全国现代物流标准化试点和全国现代物流创新发展试点的契机，尽快制定现代物流标准化试点工作实施方案，加强物流信息化标准化集约化建设；完善城市共同配送体系，推动智慧物流配送示范城市建设。实施互联网+商贸战略，加速发展农村电商、垂直电商和跨境电商，全面落实农村电商扶贫计划，培育电子商务新增长点。坚持规划引领，完成全市会展业十年发展规划编制工作，提高指导全市会展经济发展能力和水平；编制完成临沂市商业网点规划，以放心餐饮等民生实事为载体，打造民生商务、便利消费品牌。

【主持人】：感谢吴局长在百忙之中接受我们的访谈。

【吴昌力局长】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持临沂商务工作，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！同时，也欢迎大家为临沂商务工作建言献策！