【主持人】：各位网友大家好！今天山东商务网“在线访谈”栏目邀请了滨州市服务业发展局刘丕功局长。刘局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

    【刘丕功局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

    【主持人】：刘局长，面对经济新常态，请谈谈2015年滨州市商贸流通业发展的总体思路、发展目标和具体措施？

    【刘丕功局长】：2015年，我市将按照“规划引领、示范带动、突出创新、强化监管”的思路，牢牢把握扩大内需这一战略基点，以“诚信消费促进年”活动为抓手，健全城市商业服务功能，提升商贸服务水平，培育壮大企业品牌，保障市场平稳运行，全面做好扩消费、稳市场、促流通、建项目各篇文章，引导生产、扩大消费、吸纳就业、改善民生，着力增强消费对经济增长的基础性作用，积极构建统一开放、竞争有序、高效安全、利民惠民的现代商贸流通体系，促进全市商贸流通行业的健康快速发展。

    具体发展目标是社会消费品零售总额实现830亿元，增长12.5%左右，切实为全市经济社会发展提供有力支撑。

    围绕实现这一目标，主要采取措施：一是加强规划引领。结合全市“十二五”经济规划实施情况的评估和全省商贸流通业确定的发展重点，积极做好商贸流通业、电子商务等专项规划的编制工作，科学合理的确定任务目标、指导思想、发展原则和保障措施等，为指导全市商贸流通业发展提供科学依据。二是加强统计分析和研判。确定各县区社会商品零售额增长任务目标，制定分县区导向计划表，定期统计分析商贸流通业运行情况，研判发展形势，发现和解决突出问题，着力加强工作指导，努力形成有效工作推进机制。三是加强市场监测。严格落实市场监测信息员管理制度，实施目标考核激励措施，切实保障市场平稳运行。突出做好重要商品的储备，积极支持应急供应企业和应急商品投放网络建设，确保市场出现波动时调得出、运得到、用得上。四是积极促进消费。认真贯彻落实国家扩大内需特别是消费需求战略部署，指导组织商贸流通企业开展促销活动，积极活跃消费市场，重点抓好培育便利消费、热点消费、节庆消费等工作。

    【主持人】：刚才，刘局长提到2015年要牢牢把握扩大内需这一战略基点，积极拉动内需、促进消费。请谈谈在这方面的具体措施和做法？

    【刘丕功局长】：围绕促进消费、活跃市场。今年以来，我局以“满意消费惠万家”活动为抓手，着力推进城乡市场建设，加强商贸服务管理，积极组织开展各类优惠促销活动，全市城乡消费市场进一步繁荣活跃。一是积极组织开展各类展会促销活动。组织举办了黄河三角洲婚礼文化节、滨州家装文化博览会、滨州市春季红木家具文化艺术博览会、滨州市精品房车展、首届（2015）山东物流装备展览暨采购峰会等展会促销活动，取得了较好的经济和社会效益。特别是首届山东物流装备展览暨采购峰会，吸引了来自山东省内各地共50多家物流设备参展商和300多位物流企业的参会代表，65%的参展商现场获得了采购订单，成交金额共1.8亿元。二是积极繁荣活跃餐饮市场。通过组织开展“食安山东”品牌创建活动，组织大众餐饮企业、老字号餐饮企业和地方风味名吃申报，引导餐饮企业发展连锁店和加盟店，指导王婆炒鱼公司等企业申请商业特许经营备案等活动，进一步活跃了全市餐饮市场，也为全市输出成熟的经营模式及管理理念提供了有效探索。三是积极发挥商贸流通业骨干企业示范引领作用。通过引进万达广场、欧尚等优势企业和高端业态，鼓励商贸流通企业实施商标战略、培育企业品牌，探索运用“互联网+物联网”技术、优化业务流程和交易方式，积极引导商贸流通企业标准化管理、网络化运营、规范化发展，不仅提升了商贸流通业整体规模层次，也有力带动了全市商贸流通企业的转型升级和健康发展。

    【主持人】：今年上半年，全省县域电子商务大会在滨召开，使滨州市电子商务发展得到了极大促进，请问今年以来，我市促进电子商务发展方面做了哪些工作？

    【刘丕功局长】：关于全市电子商务发展方面，我市按照“因地制宜、分类指导、合理规划、重点突破”的原则，通过强化政策扶持、打造特色品牌、深化应用推广、学习借鉴先进经验、创新发展模式等措施，进一步推动我市电子商务产业发展。一是在全市范围内积极推广应用“新农村商网”，先后在博兴县、无棣县、沾化区的13个乡镇开通建立了网络站点开口，注册购销用户1728户。二是加强电商人才培训。举办了山东省农村电商“百县万人”创业培训班暨滨州市农村电商创业人才培训班，共计培训全市小企业经营者、农村创业青年、返乡创业大学生、电商园区运营人员等2400余人；成功承办了全省县域电子商务大会，全省140多个县、区政府的分管同志、市级商务部门的负责人、重点乡镇和企业负责同志以及省直有关部门近500人参加了会议。三是积极助推淘宝“特色中国•滨州馆”建设，重点扶持全市的名优特产、老字号、特色产品企业等入驻滨州馆，分设了无棣金丝小枣、沾化冬枣、惠民蜜桃、博兴的草柳编和老粗布、阳信鸭梨等分馆。四是加强全市电子商务产业园规划建设。目前，位于滨州西城商业中心的滨州颐高电子商务产业园已经开工建设，该园区将打造集电子商务、现代商贸、智慧社区三位一体的鲁北首席电子商务产业综合体，构建鲁北地区最大的电子商务生态圈与O2O新商业模式样板，必将成为推动滨州经济发展的强大引擎。

    【主持人】：特种行业监管是我局的一项重要职能，今年我局在这方面有什么具体措施？

    【刘丕功局长】：作为典当、拍卖、二手车、汽车流通、酒类流通、特许经营、直销企业审核等行业的管理部门，我局注重发挥职能优势，重审批审核，更重监督管理，较好地发挥了特种行业对经济发展中的积极推动作用。一是积极加强对典当行、拍卖行年审和监管工作，确保企业规范运营。上半年，我市研究制定了新增典当行推荐企业实施办法，从制度上明确新设典当企业的推荐工作，进一步完善工作流程，做到公开透明。对老企业进一步加强监管，通过系统核查、县区主管部门日常检查和年度审计对企业进行监管，对存在问题的企业进行降级并约谈了企业主要负责人。上半年，全市23家典当行完成业务371笔，实现典当总额55159万元，利息收入2079万元，上缴税金299万元；11家拍卖企业完成拍卖47场次，成交总额11434万元，佣金额321万元。二是积极加强和完善对二手车鉴定评估机构的审批工作。二手车鉴定评估机构资质的审批是市级商务主管部门唯一的审批事项，我市高度重视此审批工作，市县两级商务主管部门严格按照省厅有关要求开展审批工作，每一家企业资质的发放，我市都派出市县两级商务主管部门工作人员进行实地查看，确保审批工作不出纰漏。上半年，我市还研究制定了二手车鉴定评估机构变更工作的实施办法，为企业办理变更提供依据。三是加强对老旧汽车报废拆解企业的指导和监管工作，确保企业健康发展。我市对报废汽车拆解企业进行日常监管，严格按照有关规定和程序开展回收拆解业务。同市公安局车管所密切配合，车辆拆解过程在公安局车管所的监督下进行，并对每一辆进厂报废的车辆都全程监控并通过照片记录备案，具有完备的报废车回收拆解台账并按规定年限保存。对《报废汽车回收证明》的管理极为严格，对发放的每份《报废汽车回收证明》都记录备案，特别是对于作废的回收证明需要做注销处理的，要求回收企业严加保存定期上交。上半年，我市共回收、报废各类老旧汽车1799辆；联合市财政局对营运时间10年以上的半挂牵引车和重型载货汽车进行了报废审核，给予财政资金补贴23.4万元。四是积极加强酒类流通管理工作。大力开展打击假冒侵权酒类产品专项集中行动，打击制假售假、仿冒侵权、不正当竞争等违法行为，保障了广大市民酒类消费的安全。截至目前，全市共备案登记酒类经营业户1612家，发放使用《酒类流通随附单》1350余册。五是积极加强对大型商超、大宗商品交易市场等人员密集场所的安全生产检查，实现对商贸流通企业的各类促销展览活动实施常态化管理，确保了全市服务业企业安全生产和运营。今年以来，全市商贸流通行业无重大责任事故。