【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东商务网“在线访谈”栏目做客的是威海市商务局徐东明局长。徐局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

    【徐东明局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

         【主持人】：请介绍一下威海市2013年外经贸工作亮点。

    【徐东明局长】：2013年，面对复杂严峻的大环境，按照省商务厅工作部署，威海市商务系统广大干部职工开拓创新，砥砺奋进，在困难中坚守、在压力中前行，使全市外经贸保持了良好发展态势。

    一是利用外资结构不断优化，实现质量齐升。全年新批准外资项目112个，合同外资9.2亿美元，同比增长1.8%；实际到账外资9.2亿美元，增长15%，在2012年突破8亿美元大关后再次实现历史性突破。第二、三产业到账外资比重提高3.3个百分点，其中服务业利用外资比重同比提高8个百分点。二是对外贸易扭转下滑态势，实现稳定增长。举办第四届国际食品展、赴俄罗斯自办展会、组织企业参加120多个国内外知名展会，全年新增16个新兴市场，贸易市场扩大到202个国家和地区。积极落实各级扶持外贸发展政策，挖掘进出口潜力，在船舶、轮胎出口大幅下滑的情况下，全年完成外贸进出口额171.5亿美元，增长0.2%。三是“走出去”拓宽合作领域，实现快速增长。新核准境外企业（机构）24家，中方投资额2.8亿美元，增长44.8%。新签境外工程项目92个，其中合同额3.6亿美元的金沙萨机场项目是全市最大的境外工程项目；完成对外承包工程营业额5.3亿美元，增长36.6%。全年派出各类劳务人员11977人，增长13.1%。省内首次举办联合国采购说明会，推动金猴集团等14家企业进入联合国采购体系。四是开放载体建设步伐加快，实现转型升级。推动威海工业新区成功升级为国家级开发区，使我市成为全省第三个拥有两个国家级开发区的市。荣成经济开发区海洋食品药品经济园等4个产业园获批海洋特色产业园，中韩地方经济合作示范区建设、省级生态工业园区创建、威海出口加工区转型升级为综合保税区等工作进展顺利。

    【主持人】：威海市内外贸于1月份合并，商务局的职能更充实、更完整，请简要谈下2014年的商贸流通工作思路。

    【徐东明局长】：一是搭建流通载体，改善消费环境。继续大力实施“城乡流通网络提升工程”，着力构建城乡一体化流通网络。年内新建改造“农家店”60处、乡镇商贸中心5处、社区便利店20处。加快推进再生资源回收体系建设试点工作，启动“早餐快餐示范企业”创建活动，培育家政服务品牌企业，着力满足城乡居民多元化、便利化消费需求。二是转变流通方式，提升流通质量。支持农产品流通企业加强农产品冷链设施建设，推进公益性农产品市场升级改造，深化“农超对接”、“农批对接”，优化农产品供应链管理。运用信息技术发展现代流通，加快建设一批电子商务平台，鼓励传统零售企业转型升级，促进线上线下深度融合，扩大网络消费。三是培育消费热点，扩大消费需求。鼓励大众餐饮业在精细化管理和产品服务上创新，推动餐饮业的转型升级。支持家政服务企业快速发展，鼓励药品流通企业发展连锁经营，促进养老、健康等生活服务业发展，扩大服务消费。大力培育新兴消费，倡导绿色循环消费，不断拓展消费增长新空间。四是强化市场监管，保障平稳运行。以加强市场监管为核心，打击侵权假冒行为，规范市场秩序，促进安全放心消费。积极推进流通领域诚信体系建设，营造诚信兴商的浓厚氛围。加强商品储备和市场调控，确保消费品市场平稳运行。

    【主持人】：去年对外贸易在压力较大的情况下实现稳定增长，今年外贸进出口形势如何？有哪些工作打算？

    【徐东明局长】：从走访调研掌握的情况来看，船舶、轮胎出口下降仍然是制约外贸进出口稳步增长的主要原因，原油进口配额减少将在一定程度上制约进口的增长，总的来看全市外贸进出口形势非常严峻。今年，我们将进一步整合和强化贸易促进功能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快进出口结构调整，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，确保进出口稳定增长。一是打造外贸新增长点。创建外贸供应链公共服务平台，为中小微企业提供通关、融资、退税等方面的综合服务。搭建电子贸易服务平台—“威海贸发网”，为企业提供政策发布、信息交流等方面的服务。出台加快电子商务发展的意见，探索建立跨境电子商务联合推进机制。二是大力发展服务贸易。制定服务贸易发展规划，明确发展目标、工作重点及推进时间表。组织企业参加京交会、日韩软交会、美国孔子家乡文化巡展等境内外展会，开拓国际市场。修订完善服务外包促进政策，加大对重点企业、服务外包人才引进培育、服务外包基地及产业园建设的支持力度。积极推进文化贸易，打造威海“文化出口品牌”。三是开拓多元国际市场。继续实施“百展市场开拓计划”，重点组织好广交会、比利时国际水产展等国内外知名展会。办好威海国际食品博览会、中韩（威海）品尚生活博览会、国际渔具博览会等自主品牌展会。加快建立与境外行业协会、贸易促进机构的合作关系，构建国际贸易服务网络，帮助企业拓宽营销渠道。四是实施出口基地品牌战略。通过示范带动、品牌推进、政策扶持、平台服务，优化出口商品结构，提高国际竞争力。加快推进出口基地建设，积极推进中韩共建国际食品农产品质量安全示范区试点，培育优势出口产业集群。实施品牌培育战略，开展国际注册商标和国际体系认证，提升出口商品价值。

    【主持人】：目前，中韩自贸区谈判进展顺利，年内有望取得实质性突破，威海做为中国距离韩国最近的城市，将如何发挥优势开展中韩地方经济合作。

    【徐东明局长】：对韩合作威海具有独一无二的优势，以示范区建设为突破，建设中韩自由贸易先导示范区是威海义不容辞的担当。当前和今后一段时间，威海对韩经贸合作将重点聚焦于中韩（威海）经济合作示范区建设，借助同商务部的紧密合作机制，积极参与中韩自贸区谈判，在贸易、投资、服务等领域抢先介入、先行先试，建设中韩自由贸易的先导示范区。一是创造条件先行先试。积极参与中韩自贸区谈判，争取将威海需求写入谈判事项，促使更多威海元素变成谈判结果。依托重点区域以及省级以上园区，规划建设经区信息技术产业园、临港区国际物流园等特色中韩产业园，承接韩国高端技术、高端产业转移。加快推进韩国食品日用品集散地建设，建设打造一批交易集散中心，构建辐射中韩两国的进出口大市场。二是深入实施联韩兴威。以建设中韩（威海）经济合作示范区为抓手，务实推动对韩合作并做大成果，为争取国家政策奠定基础。全力开展服务业、战略新兴产业、高新技术产业等领域合作，推动威韩双向投资。加强同韩国仁川市、群山市的交流与合作，建立“经济合作伙伴关系”日常工作机制，促进贸易、投资、教育、文化、旅游等多领域的交流合作，实现互利共赢。三是加强调研创新驱动。邀请商务部、上海WTO事务咨询中心等国家部委、科研院所的专家学者，组建专门的调研团队，从国家战略高度审视中韩（威海）经济合作示范区的基本定位和实现途径。加大对韩服务业开放的调研力度，积极争取先行先试政策。四是强化对韩宣传推介。加大对韩主题宣传，选择韩国优质媒体合作打造中韩经贸交流宣传平台，加大广告投放力度。积极落实《中国威海市与2014年仁川亚运会组委会战略合作备忘录》，加强与仁川亚组委的宣传合作，扩大威海在韩国的影响力。

    【主持人】：今年全面深化改革成为全社会热点，大家都非常关注，请谈一谈商务领域改革工作进展情况。

    【徐东明局长】：今年，威海市商务局把改革作为全年工作的重中之重，按照威海市委全面深化改革工作领导小组部署，立即组织开展工作。一是深入学习，凝聚改革共识。组织全体机关干部系统地学习习近平总书记系列重要讲话精神、各级深化改革重要文件及相关会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的的决策和部署上来，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识和紧迫意识，提高参与改革的自觉性和主动性。二是强化领导，明确改革责任。成立市商务局深化改革工作领导小组，统筹商务领域改革工作。领导小组下设办公室、经济体制改革工作小组、社会体制改革工作小组，具体负责改革任务的落实推进。制定改革工作分工方案，对承担的5项牵头和18项参与的改革任务进行了分解分工，直接落实到科室和个人，进一步明确责任。三是制定措施，建立改革台账。根据省商务厅改革的“路线图”和“时间表”，结合威海实际情况，对承担的改革任务进行分类，对短期内能够完成的，细化工作措施；对需要较长时间才能完成的，制定中长期规划，同时建立改革工作台账，定期对工作进展情况进行调度、督导，确保改革任务顺利推进。