【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东商务网“在线访谈”栏目做客的是济宁市商务局局长申万民同志。申局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

      【申万民局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

      【主持人】：2013年国内外经济形势严峻复杂，但济宁市的商务工作仍然取得了显著成效。请您简要介绍一下，好吗？

      【申万民局长】：好的。2013年，在市委、市政府的坚强领导下，在省商务厅的指导和支持下，我市商务系统积极应对全球经济持续低迷和国内经济复杂多变的严峻形势，全力以赴保增长保市场保份额，多措并举促调整促转型促创新，全市商务事业实现了持续健康发展。全市实现社会消费品零售总额1476亿元、增长13.5%，增幅居全省第3位；实际利用外资8.3亿美元、增长7.8%，绝对值居全省第5位，新增美国惠普、德国大陆、印度博拉3家世界500强企业入驻济宁，落户我市的世界500强企业达到44家；完成进出口总额52.3亿美元、增长2.2%，其中出口33.3亿美元、逆势增长4.3%，进出口过千万美元企业达到90家、同比增加15家；新批境外投资企业15家，中方协议投资额2.5亿美元、增长37.6%，完成中方境外实际投资额8.1亿美元、绝对值居全省第2位，全市外派劳务6630人次、增长1%。济宁市商务局成功创建成为“省级文明单位”。

      【主持人】：听说济宁市的“走出去”工作成效明显。请申局长简要谈谈去年济宁市的“走出去”情况。

      【申万民局长】：可以说，“走出去”工作特别是境外投资一直是我市的亮点，近几年我市的境外实际投资连续3年位居全省第2位、仅次于青岛市。去年“走出去”工作主要体现在三个方面：一是扩大境外投资规模。支持有条件的企业实施境外并购、投资合作，在参与国际竞争中发展壮大，打造源自济宁的跨国公司。如意集团投资3.34亿美元相继并购澳大利亚935平方公里卡比棉田、新西兰羊毛服务国际有限公司、韩国延成株式会社和英国泰勒&洛奇有限公司，既获得了具有战略意义的农业资产，又拓展了在澳洲的羊毛营销网络，还直接获取韩国服饰和西欧高端面料的国际营销网络；兖州煤业在澳大利亚的煤矿和电铝、太阳纸业在老挝的林业、铸金矿业及在蒙古的铁矿等资源开发项目进展顺利；英特力集团在美国正在投资多个技术研发类项目。二是提升承包工程水平。引导我市海外工程队伍找准定位谋发展，兖矿集团在采矿、宁建集团在土建、东岳公司在地基、迪尔集团在电力安装、鲁南院在勘探等领域各自走出了专业化路子，新增对外承包工程企业3家、全市达到15家。三是规范外派劳务发展。突出抓好招选服务、宣传推广和市场安全，努力为城乡剩余劳动力提供“出国更方便、社会更认可、在外更安全”的全方位链条式服务，新设立县级对外劳务合作平台2家、全市达到8家。

      【主持人】：2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。请问今年济宁市商务工作的总体思路和工作目标是什么？

      【申万民局长】：今年我市商务工作总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实全国、全省商务工作会议部署和全市经济工作会议安排，按照市委、市政府“提升年、显效年”总要求，以打造鲁西商务发展新高地为统领，坚持“把握大事、贴近中心、重点突破”原则，持续推动对内开放与对外开放相互促进、引进来与“走出去”更好结合、国内贸易与对外贸易融合发展，力求全市商务工作有高度、有主线、有亮点，努力构建大流通、大开放商务发展新格局，强力推进商务事业加快发展。主要预期目标是：社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长6%；实际利用外资稳定增长；境外实际投资增长5%，外派劳务人数增长5%；全市开发区主要经济指标增长30%左右，一家开发区业务总收入突破千亿元、两家突破500亿元。

      【主持人】：为抢抓鲁西经济隆起带的战略机遇，今年济宁在彰显运河商贸物流品牌上有何打算？

      【申万民局长】：济宁自古就是京杭运河上的重要商埠，是商贾云集、贸易繁旺之地，素有“中国运河之都”、“江北小苏州”的美誉。为更大力度打造运河物流品牌，今年我市商贸流通工作重点从以下几个方面着手：一是大力实施城市商贸规划。以实施新一轮中心城区商贸规划为重点，加快规划建设城市商业综合体、区域商业中心，突出打造运河商贸物流园区，构建城区生活服务集聚区和便民服务圈，形成布局合理、功能完善、业态多样、管理规范的商业市场体系。二是全力促进商业模式创新。以产业园区、龙头企业、特色平台和品牌网店为依托，发展一批专业性、综合性电子商务平台，构建电子商务综合性服务体系，培育电子商务发展新亮点；加快构建城乡连锁网络，大力发展与群众生活密切相关的连锁便利店和连锁超市等业态，推动批发零售类商贸企业提升经营服务水平。三是建立健全城乡市场网络。在城区，加快推进城区农贸市场改造建设，按照三年行动计划，2014年完成改造建设农贸市场15个、面积10万平方米；在农村，加快“万村千乡”市场工程建设，加强配送中心、乡镇商贸中心建设，积极开展现代流通示范县（市）创建活动，不断完善乡村流通体系。四是强力推进放心早餐工程。结合城区实际合理规划布局，年内在市城区认定和新增“放心早餐”网点100处，同时以市城区为中心逐步向其他县市拓展，在充分满足广大群众消费需求的同时，有效提升城市整体形象。五是建立完善商务执法体系。继续推进市场监管公共服务体系建设，打造涵盖商务全领域的“12312”商务综合服务平台，完善举报投诉、咨询服务等功能，建立商务执法队伍，强化商务行政执法，提升行业监管水平。

      【主持人】：2013年对外贸易面临的国内外形势严峻复杂，2014年的外经贸形势仍然不容乐观。请问今年济宁市在促进外贸转型升级方面有何打算？

      【申万民局长】：今年，我市围绕打造对外贸易高地，努力在规划建设对外开放平台上求突破。一是构建支撑平台。根据市政府工作安排，以惠普项目为支撑，积极推进济宁综合保税区规划和申报工作；协调推进兖州、金乡直通场站规划建设；有序推进济宁曲阜机场航空口岸规划建设。二是完善政策平台。研究制定破解制约瓶颈的政策措施，促进由代理进出口实现自营进出口、由特殊监管区域进出口实现本地海关代码直接进出口、由外地母公司进出口转化成本地子公司进出口，努力扩大进出口总额；充分落实与中信保山东公司签署的《战略合作补充协议》，搭建政府统保平台，有效防范出口风险。三是搭建展会平台。深入实施市场多元化战略，扶持企业参加50个以上境内外知名展会，在精耕深挖欧美日韩等传统市场的同时，将更多支持政策、更大工作力量用在抢占新兴市场上，积极开拓南亚、非洲、中亚、中东、南美、东欧等新兴市场，研究自贸区政策潜力，扩大对东盟市场出口。四是健全基地平台。集中培育壮大机电、化工、医药、纺织、轮胎、纸制品、农产品等出口基地，争创国家级和省级出口基地，建设一批特色鲜明、结构优化、产业链完整、具有较强国际竞争力的出口产业聚集区。

      【主持人】：开发区是对外开放的窗口。今年济宁市在开发区建设上有何打算？

      【申万民局长】：今年我们将以转型升级为主线，以争先进位为目标，以体制创新、产城融合、功能完善为重点，积极打造全市开发区发展新亮点。大力实施“五大工程”：一是体制创新工程。理顺“区辖镇街”管理体制，建立独立财政体制，促进开发区集中精力抓招商引资和项目建设；建立健全充满活力的用人机制，促进开发区真正形成干部能上能下、收入能高能低，权力与责任、收入与贡献相挂钩的新局面。二是晋档升级工程。强化市县两级联动，多方协调资源，全力争取支持，力争尽快成功创建一家国家级开发区；为市级层面的济宁经济开发区在体制机制、产业定位、招商引资等方面提供全方位服务，加大对省级开发区的支持帮扶，促进我市开发区在全省排名继续前移。三是发展提速工程。按照“三年翻一番、五年翻两番”的目标，选择30个特色产业园区进行重点扶持，逐一明确功能定位和发展方向，组织开展特色园区招商推介活动，集中引进一批基地型、龙头型大项目，建成一批百亿级特色产业园区。四是功能提升工程。在全市开发区建设发展中全面推行建设发展规范，引导各开发区加大基础和配套设施投入，及时启动公共服务平台建设，努力打造多用途复合功能区。五是生态创建工程。指导各开发区对照国家级、省级生态工业示范园区建设标准，有序开展生态工业示范园区创建，加快园区转型升级步伐。

      【主持人】：感谢申局长在百忙之中接受我们的访谈。

      【申万民局长】：谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎广大网友继续关注和支持我们的工作，期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！