【主持人】：各位网友大家好，山东商务网“在线访谈”栏目本期邀请了省商务厅对外经济合作处沈瑜婷处长就全省外经业务情况及相关政策与大家进行交流。

【沈瑜婷处长】：各位网友，大家好！非常高兴通过“在线访谈”栏目和大家交流。

【主持人】：沈处长，请您简要介绍一下去年我省外经业务总体情况。谢谢！

【沈瑜婷处长】：好的。去年，我省外经业务继续保持稳定增长势头。全年对外承包工程新签合同额98.6亿美元，完成营业额84.8亿美元，派出各类劳务人员52591人，同比分别增长12.1%、4.5%和2.3%。对外承包工程营业额和外派劳务分别居全国第二和第一位。主要有以下特点：

         （一）大项目带动作用明显。全年新签千万美元以上大项目118个，其中,1亿美元以上大项目23个，占合同额总量的66.6%。山东高速外经集团新签塞尔维亚E763高速公路项目，合同额3.34亿美元，是塞尔维亚首条由中国企业建设的高速公路，成为我省企业进入欧美高端路桥工程市场的里程碑。

    （二）对非承包工程快速增长。2013年，全省对非承包工程新签合同额48.87亿美元，完成营业额23.9亿美元，同比分别增长23.4%和14.9%。其中，对非新签合同额占全省总量的49.6%，首次超过亚洲成为我省最大的承包工程市场。

    （三）与央企合作初见成效。青建集团等一批工程企业与中建总公司、中土集团、中海外工程公司、中工国际等央企存续合作项目66个，分布在14个国家和地区，实现分包营业额8.7亿美元，同比增长3.6%，占营业额总量的10.3%，带动外派劳务1070人。

    （四）劳务外派结构进一步优化。2013年，全省外派欧洲、中东、日本、新加坡等发达国家地区的护士、教师、厨师、导购员、海员等高端劳务18129人，同比增长6%。外派海员成为高端劳务新亮点，全年派出海员7897人，占全省劳务合作项下外派总量的22.6%，其中，对外劳务合作企业派出海员3118人，同比增长16.5%。

      （五）传统劳务市场保持基本稳定。全年外派日本研修生19201人，占全省外派劳务总量的36.5%，同比小幅下降3.6%，外派日本研修生基本稳定对全省外派劳务业务起到重要支撑作用。同时，积极推进对外承包工程大项目实施，提高工程项下劳务带动能力，2013年工程项下外派17687人，同比增长18.8%，拉动全省劳务增长6.7个百分点。

    【主持人】：我省对外承包工程营业额和外派劳务人数已连续多年位居全国前列。请您介绍一下，我省为推动企业开展对外承包工程与劳务合作业务主要采取哪些措施？

    【沈瑜婷处长】：去年，我们主要以下几个方面，加大工作力度，提升服务质量，推动全省外经工作再上新台阶。

      （一）加大与央企务实合作力度。去年以来，我们全力推动我省中小工程企业与央企合作“借船出海”走出去，截至目前，省商务厅与5家央企签署了战略合作协议。举办了“山东省对外承包工程企业与中央企业合作对接会”，邀请23家中央企业与我省施工企业在近20个专业领域达成76个合作意向。一批企业扩大了与央企合作规模，或逐步与中建股份、中冶海外洽谈项目分包事宜。

    （二）全力开拓国际新兴高端工程市场。近年来，印度、沙特等传统电力市场严重萎缩，我省对外承包工程市场面临前所未有的压力。我厅想方设法引导和帮助企业开拓新兴市场，通过中非省市长对话、澳门国际基础设施投资与承包高层论坛、东盟博览会等高端平台推动企业签署合作意向，市场开拓取得新进展。召开莫桑比克工程市场座谈交流会，推动省内企业联合走出去。组织企业出访非洲、拉美，开拓新兴承包工程市场。

    （三）探索发展高端劳务拓宽大学生海外就业渠道的新路子。积极探索推进高端劳务外派与拓宽大学生海外就业渠道相结合的工作新思路。设立了省级对外劳务服务平台及大学生海外就业服务中心，开通了大学生海外就业的服务咨询、报名登记网站。与省人社厅等大学生就业主管部门合作,连续在济南大学、山东医专、齐鲁工业大学、济南市电子机械工程学校、威海职业学院等举办了6场大学生海外就业市场及项目推介说明会，取得了积极效果。

    （四）继续推进对外劳务合作平台建设。结合我省实际拟定《山东省对外劳务合作服务平台综合考评及通报暂行办法》，加大服务平台的监管力度。在济宁邹城举办省内外派劳务企业与济宁市服务平台专场交流对接会，组织企业与服务平台对接，现场与有意向出境务工人员交流，成效明显。指导章丘市服务平台联合章丘市商务局、垛庄镇政府、山东国际劳务合作公司，在经济欠发达村镇选择试点乡村开展扶持贫困村出国务工项目，拓展贫困村镇富余劳动力就业渠道，增加农业收入，推动贫困乡村的经济发展，切实为民办实事、办好事。

    （五）圆满完成省商务厅援外培训任务。2013年，我厅援外培训业务继续保持稳步发展，我厅获批援外培训计划5期，较去年增加了3期。省商务厅援外项目管理小组成员齐心协力，精心策划，周密组织，圆满完成了5期援外培训任务。截至目前，省商务厅圆满完成了7期援外培训班，42个发展中国家的171名政府官员和技术人员来鲁进行培训研讨，对宣传山东、传播齐鲁文化及促进对外经贸合作起到积极作用。

    （六）加强业务调研和政策培训。赴泰安、济宁、临沂、德州、威海等市调研承包劳务和援外工作开展情况，宣讲有关政策，推动企业积极参与援外成套项目、援外物资项目，推动符合条件的企业积极申请援外企业实施资格。举办全省援外物资项目政策培训宣讲会，宣讲援外物资项目政策和招投标办法。举办了全省高级国际项目经理培训班和国际承包工程合同条款培训班，组织全省承包工程和劳务合作统计培训班等。

    （七）加强对企业的指导和服务。针对山东宏昌路桥投标坦桑道路项目出现的问题，紧急派出工作组赴商务部和中国对外承包工程商会进行沟通协调，化解矛盾。加大信息化建设及服务工作力度，在山东省外派劳务网上管理系统内建立经营企业与服务平台间的劳务人员储备和推荐招选系统，建立山东外派劳务行业内QQ论坛群，随时发布项目信息和人员储备情况，及时答复相关咨询和疑问。

    【主持人】：刚才您提到我省去年设立山东省大学生海外就业服务中心，发展高端劳务，推进大学生海外就业。能否给我们介绍一下这方面情况。

    【沈瑜婷处长】：去年，全国有699万大学生，全省有54万大学生毕业，碰到 “最难就业季”。我们围绕大力发展外派高端劳务，促进大学生海外就业做了一些积极探索：与省教育厅、人社厅、团省委、有关院校建立推进大学生海外就业联合工作机制，共同做好政策宣传、发动和引导工作，营造良好的氛围；协调中国银行和保险机构为我省大学生海外就业提供小额优惠贷款、保险及担保服务；设立山东省大学生海外就业网上宣传和报名系统；先后在济南大学、山东医专、齐鲁工业大学、济南市电子机械工程学校、威海职业学院等举办了6场大学生海外就业市场及项目推介说明会，共有6000多应届大学生参加活动，现场报名500多人。有合作需求的学校，或有意愿出国务工的大学生可以咨询我们的大学生海外就业服务中心，电话是89013336，或访问商务厅的网站。

    【主持人】：我省下步还将采取哪些措施推动企业走出去？

    【沈瑜婷处长】：结合全面贯彻党的十八届三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话精神，我厅将根据全省商务工作总体安排，重点提升对外承包工程和劳务合作的整体层次和水平，继续稳定业务总体规模,确保全国领先地位。主要工作有：

 一是，积极开拓新兴、高端国际工程市场。组织对外承包工程企业开拓亚洲周边、拉美等新兴市场和中东、欧洲等高端市场。推动企业参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路的基础设施互联互通项目建设等。

二是，继续深化与央企合作。要继续丰富“借船出海”新内容，与更多央企签署战略合作协议，定期举办项目对接会，提升双方合作层次，扩大合作规模。另外，还要举办工程企业与我省机械设备生产企业的对接会,通过对外承包工程带动我省机电设备、工程设备和建筑材料等出口。

三是，大力发展高端劳务外派。继续推进技能型大学生海外就业发展高端劳务外派，计划在一些条件较好的高校、职业院校、技工学校开展海外就业宣传推介活动，争取今年在数量和规模上取得成效。同时，我们还要加强高端劳务市场的政策研究和拓展措施，组织企业积极开拓澳大利亚、新西兰以及英国、德国、北欧等高端劳务市场。

四是，加强对外劳务合作服务平台建设。继续加强对服务平台的指导和监管，出台综合考评办法，对做得好的服务平台继续鼓励、扶持，对操作不规范、服务不到位的平台要提出整改措施，充分发挥对外劳务服务平台出国劳务的主渠道作用。

五是，继续做好援外工作。继续按照商务部有关要求，按质保量地做好援外项目。另外，这几年，省商务厅承担了一些援外培训班，邀请发展中国家的官员、技术人员到我省来参加大棚蔬菜栽培、果树栽培、农业机械、农产品加工、云计算等领域的培训，效果也非常好。我们也希望通过援外培训这个平台，进一步促进我省企业与发展中国家的经贸合作，比如我们可以安排培训班的各国官员到有积极性的企业进行参观考察，互相沟通信息、交流经验、洽谈合作。