【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是滨州市服务业发展局局长杨焕清同志。杨局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。
　　【杨焕清局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

　　【主持人】:杨局长，请您介绍一下滨州市服务业发展局今年以来在商贸流通方面的主要工作情况。

　　【杨焕清局长】：一是深入实施“农居对接工程”和“放心快餐工程”。我市自去年启动实施了“农居对接工程”和“放心快餐工程”，这两项工程已经列入市政府2013年重点工作。“农居对接工程”的最大好处在于减少流通环节，降低蔬菜价格，保障食品安全。截至6月底，承办企业已投资500多万元购置配送车辆50台，建立配送中心1处，建设蔬菜基地600余亩，在30多个居民小区安置了营业网点。“放心快餐工程”已经发展到4家承办企业、2个主食加工配送中心、30辆快餐车、10家放心快餐直营店。今年5月份，我局按照《滨州市人民政府办公室关于实施放心快餐工程的意见》（滨政办字[2012]70号），为首批10家达到“放心快餐示范店”标准的直营店进行了授牌，并为其统一制作了放心快餐宣传画在店内张贴。10家直营店以其干净整洁的店面形象、丰富多样的菜品种类、标准化的菜品结构、快节奏的就餐方式、连锁化的运营模式等特点，赢得了广大消费者的认可和欢迎。

　　二是扎实推进城乡流通体系建设。继续推进“万村千乡”市场工程，上半年我市8家承办企业，新建和改造了农家店  3438家，新建配送中心9个，乡镇商贸中心1家，累计实现销售额 12亿元，营业面积达到了30多万平方米，提供就业岗位9000余个。积极推动商贸流通重点项目建设，列入2013年滨州市服务业产业链的26个商贸流通项目，已完成投资10亿元。建成滨州市12343民生服务大厅并投入使用，开展免费生活必需品直流配送、免费对接再生资源回收等六项服务。成立了滨州市摄影行业协会，由69家从事摄影、数码扩印、摄影器材及数码影视器材经营者、工作者组成。

　　三是强化重点领域和特种行业监管。加大对生猪定点屠宰场（点）的监管，上半年共出动执法人员600余人次，查处私屠滥宰案件8起，没收生猪产品455公斤。完成酒类流通备案登记网点400多家，酒类流通随附单使用200余本，摆放禁止向未成年人售酒标识牌500个。开展了餐饮行业“厉行节约、反对浪费”专项行动，发起了“厉行节约反对浪费倡议”，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，切实促进餐饮行业健康发展。同时，按照着力加强我市典当行风险排查工作部署，对全市13家典当行进行风险排查。

　　四是加强市场运行监测与调控。研究出台了《市场监测信息员管理制度》，全市6县1区商务预报网站全部开通运行。积极支持银座、六街市场、西王糖业等应急供应企业和应急商品投放网络建设，确保市场出现波动时调得出、运得到、用得上。顺利完成“商贸流通行业统计信息平台”数据上报工作，与60多家样本企业签订了工作协议，并颁发了牌匾。

　　【主持人】您市在农村市场流通网络体系建设上主要是依托“万村千乡”市场工程进行，请问“万村千乡”市场工程承办企业应该具备哪些条件？国家和省里的补贴资金是怎么样发放到农家店的？

　　【杨焕清局长】：承办企业需要具体以下条件：1、组织机构、规章制度健全，运营规范，经营状况良好，具有带动和辐射作用；2、具有较强实力。日用消费品经营企业注册资本300万元以上， 上一年度销售额5000万元以上；农业生产资料经营企业注册资本1000万元以上， 2009年度农资类产品销售额2亿元以上，其中化肥或农药年销售额1亿元以上；3、具有一定的配送能力。配送中心等仓储配送设施健全，现有店铺的统一配送率不低于50%。4、工商营业执照显示具备3年以上从业经验，并与市级商务主管部门签订不销售假冒伪劣及过期商品的承诺书；5、制定了“万村千乡市场工程”实施规划，并承诺在《“万村千乡市场工程”信息服务系统》如实登记。万村千乡市场工程承办企业以直营和加盟的方式新建和改造农家店，国家按照每个农家店4000元的标准给予财政补贴，财政补贴的对象是承办企业，资金的分配使用由承办企业确定。

　　【主持人】：近年来，国家高度重视拉动内需、促进消费，将其作为转方式、调结构的重要工作来抓，您局作为全市商贸流通主管部门，对此做了哪些工作？

　　【杨焕清局长】：近年来，我局坚持大力实施扩大内需特别是消费需求战略，以“满意消费惠万家”活动为总抓手，以科学、健康、可持续的消费观为宗旨，以扩大消费为出发点，以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目标，以提高消费规模、促进消费升级为基础，以促进便利消费、实惠消费、热点消费、循环消费、安全消费为主线，充分发挥了商贸流通业对经济增长的巨大拉动作用。一是现实需求。国际金融危机以来，滨州外向型工业经济受到很大影响，在此情况下，扩大内需，拉动消费对促进我市经济增长具有高度的战略意义及现实意义。二是惠及民生。在“满意消费惠万家”活动中，全市商贸流通企业积极组织开展形式多样、异彩纷呈的促销活动，努力打造放心、舒心、安心，便利的消费环境，让老百姓享受到了更多的实惠。三是严格标准。我局要求各企业要树立诚信兴商的理念，规范服务标准，提升员工技能，认真履行服务标准和承诺，不断完善服务功能，提升整体服务水平。在优惠促销的同时，商品质量不能降低，服务水平不能打折。四是创新方式。我局将“满意消费惠万家”活动作为拉动内需的总抓手和平台，不断创新活动方式，积极与政府单位、媒体网络、商贸企业等以多种形式合作，举办了30余个专项活动，如与老龄委合作“重阳节敬老惠老”活动，与电视台合作举办了“2013圆梦春天·滨州首届幸福生活博览会暨滨州市满意消费惠万家活动，与滨州电信公司合作“满意消费惠万家-中国电信回馈用户、真情巨献”活动等，在社会中取得了广大人民群众的认可和较好的社会影响力。

　　【主持人】：请杨局长谈一谈下一步在拉动消费、扩大内需方面的工作重点？

　　【杨焕清局长】：以“满意消费惠万家”活动为总抓手，积极构建统一开放、竞争有序、高效安全、利民惠民的现代商贸流通体系。一是抓民生工程。启动实施“农居对接”、“放心快餐”、滨州市12343民生服务中心建设、“放心肉”服务体系建设、酒类流通管理等民生工程，构建便民生活服务体系。二是抓促进消费。组织和指导全市重点商贸流通企业开展丰富多彩、形式多样的促销活动，积极培育便利消费、热点消费、循环消费、安全消费、节庆消费，为广大群众提供便利、实惠、安全、和谐的消费环境。三是抓重点行业。加快发展批发零售、住宿餐饮、会展、居民服务、电子商务等商贸流通业态，做大商贸服务业规模。四是抓重点项目。重点搞好对纳入产业链延伸的总投资150亿元的26个商贸流通项目的跟踪管理和协调服务，加快项目建设进度。五是抓龙头企业。集中打造一批过亿元甚至过十亿元规模的行业龙头企业，增强整体竞争能力。六是抓政策扶持。抢抓国家和省开展“现代流通综合试点”机遇，科学谋划市场体系建设，筛选储备一批商贸流通大项目，积极争取试点资金扶持。

　　【主持人】近年来，国家和省、市各级党委、政府围绕促进服务业发展出台了一系列的扶持性政策，请问您市可以提供哪些优惠政策支持？

　　【杨焕清局长】：近年来，市委、市政府坚持将加大政策扶持、优化发展环境作为推动服务业发展的重要抓手，在认真研究国家和省委、省政府制定出台的各项扶持政策的基础上，制定出台了我市的一系列具体落实办法和工作措施。自2009年，先后出台了《关于鼓励扩大投资和吸引外资的意见》、《关于促进全市服务业加快发展的意见》、《关于推动生产性服务业加快发展的意见》、《关于加快服务业跨越发展的若干政策》、《关于实施服务业名牌战略推动全市服务业跨越发展的意见》等综合性文件，全市促进服务业发展的政策体系进一步完善。同时，为确保各项政策规定落实到位，由我局代拟制定的《关于全市扶持服务业发展有关政策措施责任分工及落实办法的通知》已经市政府研究同意后正式印发，对涉及服务业发展的财税政策、金融政策、土地政策、收费政策、服务环境、奖励政策等逐条落实了牵头部门、责任部门，对政策落实的具体办法做出了明确要求，形成了目标具体、责任明确、程序规范、配合有力的工作机制，全市服务业加快发展的环境进一步优化。具体的政策请大家登陆滨州服务业信息网查询，也可以电话咨询：0543-3066176。