【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是济宁市商务局局长苗兴华同志。苗局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。

　　【苗兴华局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。

　　【主持人】：今年以来，济宁市开展了卓有成效的招商引资活动，请您介绍一下好吗？

　　【苗兴华局长】：好的。今年以来，我市共组织开展了各类境内外招商促进活动15次，接洽客商600余人次，签约项目78个、合同外资额46.6亿美元。特别是在5月份香港招商活动中，我市共有22个重大产业项目成功签约，总投资额47.96亿美元、合同外资额达26亿美元。其中，在2013香港山东周合作项目签约仪式上，全省共集中签约了81个项目、外资额110.8亿美元，我市共有7个项目参加省集中签约，合同外资额16.3亿美元、占全省的14.7%，签约项目个数和合同外资额均居全省第二位、仅次于青岛。高标准制作了100个重大产业项目招商专案，以企业为主体加强与世界500强、跨国公司、大型央企及民营巨头合资合作，一批重大项目成功落户济宁。近期，具有标志性意义的世界500强企业—美国惠普公司投资20亿美元的国际软件人才和产业基地项目正式签约落户济宁，将在济宁高新区建设人才实训、软件开发、产品测试、产业基地四大板块，使其一举成为国际知名的软件人才和产业基地；曲阜天博集团与世界500强企业——德国大陆集团就汽车电子合资项目举行了签约仪式；台湾欣兴电子追加投资1.38亿美元建设印刷电路板二期项目，该项目建成后，将成为全球最大的印刷电路板项目；世界500强企业——印度博拉公司投资2亿美元的高端炭黑项目即将落户济宁。

　　【主持人】：6月底济宁市召开了全市对外开放工作会议，出台了关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见，请您介绍一下该意见的主要内容。

　　【苗兴华局长】：，济宁市委、市政府召开了全市对外开放工作会议，出台了《关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》,力争到2017年，全市实际利用外资额达15亿美元，年均增长15%以上；外贸进出口总额突破100亿美元，年均增长15%以上；对外投资和跨国经营领域显著拓宽，利用境外资源和市场能力明显提高；省级开发区主要经济指标比2012年翻两番、年均增长30%以上。主要内容：

    提升利用外资质量水平。一是拓宽对外开放领域。从以二产开放为主转向三次产业全面开放，从以传统产业招商为主转向突出战略性新兴产业招商，强化与京津地区、长三角、珠三角对接，强化与大型央企、民营巨头的对接。二是创新利用外资方式。完善企业上市专项资金管理办法，对成功境外上市并返程投资的企业给予一定奖励；鼓励外资企业引进境外投资基金，引导企业实施境外低成本债务融资；鼓励外商投资企业采用境外股东借款方式利用境外资金。三是完善招商联络网络。在有密切经贸往来的国家和地区设立经贸代表处，在上海、深圳等地设立招商引资办事处。四是突出招商引资重点。在欧美、日韩、港台等重点国家和地区每年举办招商活动。支持“千百亿”企业集团通过资产转让、股权并购等各种形式对外合资合作。完善小松山推国际事业园，以国际纸业、倍耐力等世界500强和行业龙头企业为重点，支持其采取独资、合资、合作等形式建设特色园区。建立健全与已投资世界500强企业间的经常性沟通联络机制，每年组织1次产业链招商活动，1次拜访企业总部活动，力争到2017年新增10家以上世界500强及行业龙头企业落户。

    增创对外贸易竞争优势。一是建设外贸出口基地。力争到2017年建成20个具有较强国际竞争力的出口产业聚集区，建成省级出口农产品质量安全示范市，金乡县建成国家级农产品出口基地,出口示范基地出口额占全市出口总额的比重达到60%以上。二是调整优化外贸结构。支持企业通过自主研发与引进相结合等方式提升技术创新能力，力争机电和高新技术产品的出口比重每年提升1个百分点,加工贸易占比每年提高2个百分点。支持企业开展国际商标注册和产品认证；对当年获得国家级“出口品牌”、省级“重点培育和发展的出口品牌”、出口免验资格的企业给予一定奖励。力争到2017年，列入全省重点培育和发展的国际知名品牌数量达20个以上，品牌产品出口比重15%以上。积极扩大进口，对企业当年进口重要能源、资源产品、先进设备和先进技术按进口额给予贴息。三是大力开拓国际市场。深入实施市场多元化战略，扶持企业参加50个以上境内外知名展会。依托机械、纺织、建材等优势产业策划1-2个专业性国际化展会。支持企业建立自主营销和服务网络，积极推进国际电子商务平台建设。建立完善专业化大市场的外贸功能。

    拓展对外经济合作领域。一是推动企业积极“走出去”。鼓励“走出去”重点企业并购境外优质资产、股权、技术、品牌、研发中心。扶持采矿、纸浆、工程机械、农产品、服装等优势产能向境外扩散，力争到2017年，全市建立各类境外营销渠道的企业达50家以上。二是提升对外承包劳务层次。扶持10家对外承包工程企业将业务重点转向带资承包、基础设施特许经营、项目管理等。支持企业采取股份、项目合作等方式开拓市场，扩大工程项下机电设备、材料和更多产品出口。对承揽钢构、电力、勘矿等专业类境外工程的企业给予资金扶持。加强政府指导和公共服务，高水平打造对外劳务合作平台，建设高端劳务培训基地。

    搭建扩大开放支撑平台。一是促进航空口岸开放。加快济宁曲阜机场口岸对外开放步伐，力争2017年前开通至日本、台湾等航线。二是建设海关特殊监管区。加快推进济宁保税物流中心建设，力争2017年前封关运营。支持曲阜市、济宁高新区保税仓储业务发展；支持金乡县设立直通场站和大蒜出口监管仓库；支持兖州北站、嘉祥铁水联运港口开展铁路水运直通业务。三是提高园区承载能力。重点推进30个特色产业园区，加快建成一批“百亿级”特色园区。对开发区在规划布局、设施建设、产业发展等方面推行建设发展规范，强化金融、研发、信息等服务平台建设。每年对开发区进行考核奖惩。加快兖州工业园、邹城开发区创建国家级开发区步伐，加快申报特色园区成为省级开发区。

    打造国内一流的营商环境。一是切实加强组织领导。市、县两级成立由主要负责人牵头的开放招商工作领导小组，市委常委会会议每年、市政府常务会议每半年研究一次对外开放工作，每年召开一次全市对外开放工作会议。二是健全项目推进机制。深化行政审批制度改革，压减行政审批事项，优化审批流程。实行重大项目专办、代办制度，完善外商咨询、投资、生产、经营及生活“一条龙”服务体系。市政府定期召开重点项目协调会，及时解决项目推进中的问题。做好开放型经济发展的跟进督查工作，对指标完成情况进行定期通报，实行工程式推进和挂账式督导。三是完善政策扶持体系。从2014年起，全市外经贸发展专项资金提高到3000万元，用于引进外资、外贸进出口、企业“走出去”等方面的奖励和配套补助。四是加大考核奖惩力度。将实际利用外资、对外贸易等外经贸指标作为考核各县市区的刚性指标，提高考核权重，形成鲜明的考核导向。明确市直有关部门、单位招商引资责任、指标，纳入年度综合考核。

　　【主持人】：从去年开始，济宁市着手编制《济宁市中心城区商贸规划（2012-2030年）》，请问苗局长，目前该规划编制进展情况如何？其主要内容是什么？

　　【苗兴华局长】：经过前期考察、成立有关领导小组及公开招标等筹备工作，于去年4月份确定了中商商业发展规划院作为《规划》设计单位，正式启动了《规划》编制工作。《规划》编制单位在大量深入调研的基础上，立足当前、着眼长远，形成了《规划》初稿，在此基础上多次广泛征求各方意见，期间不断修改完善、五易其稿，于召开专家评审会，顺利通过专家评审，目前正在作进一步修改完善，近期将上报市政府批准实施。

　　《济宁市中心城区商贸规划（2012—2030年）》根据济宁市“一城四区”中心城市空间布局和都市区发展大趋势，按照“城中大商场、城郊大市场、城外大物流”的取向，突出“商贸兴市”主题，目标是立足济宁，服务鲁西南，辐射带动淮海经济区及苏鲁豫皖四省交界地区的区域性综合商贸物流中心。整体规划分为济宁中心城区商贸规划、“济兖邹曲嘉”都市区商贸规划和济宁市域商贸规划三个层次，其中将重点突出中心城区商贸规划，打造“一主一城，三区两轴两带”的城区商贸格局，即“一主”为老城城市商业中心，“一城”为西部运河商贸城，“三区”为北湖新区、济北新区、高新区区级商业中心，“两轴”为以太白楼路、金宇路为轴线的城区两大重点商业发展轴，“两带”为京杭运河都市文化旅游带、老运河文化旅游休闲带。按照规划，到2015年，济宁城区零售商业规模将达到130万平方米，各级商业中心零售商业规模达到104万平方米；到2030年底，济宁城区零售商业规模达到230万平方米，各级商业中心零售商业规模达到185万平方米。

　　【主持人】：为进一步改善城区农贸市场购物环境和交易条件，全面提升城区群众生活质量和城市形象，济宁市正在加快推进城区农贸市场升级改造建设，请您介绍一下工作进展情况。

　　【苗兴华局长】：济宁城区农贸市场改造建设是一项民心工程、民生工程。目前，市城区现有农贸市场24处，总经营面积17.3万平方米，年交易量约40亿元，吸纳8500余人就业。多年来，这些农贸市场在满足市民生产生活需要、活跃商贸物流方面发挥了重要作用，但市场覆盖率低、基础设施差、马路市场多、业态不完整，以及布局不合理、管理不到位的问题十分突出，与广大人民群众对农贸市场的期盼相比，与济宁“五城同创”的要求相比还存在较大差距。如何顺应城市规模扩张、市民生活需求，规划建设一个功能完善、布局合理、业态多样的城区农贸市场体系，已成为我们需要高度重视、认真对待的现实课题。为此，济宁市委、市政府高度重视，计划从今年起到2015年利用三年时间，采取升级改造、新建改建的方式，对规划近期安排的三个层级（市级、居住区级、小区级）52个农贸市场进行分类实施、分批推进，计划改造建设面积约38.1万平方米。力争通过升级改造建设达到“划行归市、合理布局，通风良好、光线明亮，清洁美观、保障安全，城信经营、管理规范”的标准要求。在财政扶持上，既考虑改造建设城区农贸市场的现实需要，又考虑农贸市场的公益性和市区两级财政的可承受能力，提出市、区服务业发展引导资金要向城区农贸市场改造建设倾斜，设立城区农贸市场改造建设专项资金，同时明确了具体补助标准、市区分担比例及贷款贴息范围。

　　【主持人】：感谢苗局长在百忙之中接受我们的访谈。

　　【苗兴华局长】：谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎广大网友继续关注和支持我们的工作，期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢！