| 索引号: | 11370000004504951T/2013-00867 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2013-08-01 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2013-08-01 |
【主持人】：临沂经济技术开发区这几年发展速度很快。最近两年时间，在全国国家级开发区的排名前移了15个位次。你们是怎样做到的？ 【徐福田主任】：首先是国家和省市各级领导的倾力支持，把临沂经济技术开发区抬升至国家级的层面，给我们开发区的发展带来了重要的战略机遇。我们充分利用临沂经济技术开发区的区位、资源、交通、环境等优势，从而加快了自身的发展，经济效益、社会效益、环境效益得到了同步提升。
【主持人】：我们刚刚看过了临沂经济技术开发区的规划展，亲身感受到了开发区的空间格局演变、新一轮空间发展战略、新一轮总体规划及各层次规划编制成果。这些规划在哪些方面独树一帜？
【徐福田主任】：我们的规划展体现了临沂经济技术开发区的发展战略，体现了总体构想，体现了要素组合。我们坚持高起点编制规划，重点扶持培育特色产业。因为我们在实践中感觉到，越是后发地区，在发展过程中越不能急功近利，不能急于求成，一定要把自己的规划做好，包括总体规划、土地的利用规划、产业的布局规划和区域的环境规划，都请了国际国内一流规划大师来设计。
【主持人】：从我们接触的企业来看，明显感到临沂经济技术开发区招商引资有一些与众不同的做法。能给我们介绍介绍吗？
【徐福田主任】：主要是不断总结，不断改进吧。一是遵循总体布局。我们坚持以总体规划为引领，以产业布局为指导，以投入强度作控制，以环境标准作限制，对不同产业，按照允许类、鼓励类、限制类和禁止类来选择，坚持把招商引资的传统模式转变为“招商选资、招大引强”。二是推动服务升级。不再单纯地依赖供给要素价格低、审批手续办理快、税收优惠多等传统手段，而是推动服务上层次，比如提供便捷的金融服务、完善的产业链条、周到的战略配套等。三是培育特色产业。
经过10年的精心培育，我们成功打造了以沃尔沃、山东临工、山重建机、柳工为龙头，60余家企业集聚配套的工程机械产业集群；以东部铜业、广亚铝业、浪潮 LED、明思普LED等为骨干的新能源新材料产业；以瑞盛生物、华澳能源、远博化工等为代表的生物化工产业；以雅博士、鸿康、广顺、凯洋等为骨干的健康科技产业；一举将25件中国名牌、中国驰名商标和25件山东名牌、山东著名商标揽入怀中。
在发展过程中，最大的一个特色，就是我们把新兴产业的发展，作为主攻方向。开发区要和沿海的发达地区，要和长三角、珠三角的先进地区去比拼，无论是赶还是超，产业的选择至关重要。今后，我们将选择以软件研发、新能源新材料、现代服务业、高端装备制造、生物化工、健康科技为主的六大产业作为产业发展的主攻方向，并形成产业集群。
【主持人】：您提到了要培育特色产业，主要是怎么考虑的？
【徐福田主任】：升级为国家级经济技术开发区后，我们站在了一个全新的高度，就更得需要从发展的角度考虑问题。与之相匹配，我们的产业选择就要站在国内经济发展方向上，站在国际潮流上思考这个问题。这样我们才能培养出一批出类拔萃的企业，才能实现经济持续、健康、快速发展。
如何形成特色鲜明的产业集群，如何形成支柱型龙头型的企业，如何比人家走得更快一点，走得更好一点。通过这几年探索，我们觉得核心是要鼓励企业科技创新，早在2007年我们就提出了打造“科技创新之区”，2011年又把“科技创新之区”放在了“五区”建设之首，希望通过抓住科技创新这个牛鼻子，在转方式、调结构上实现新突破，更注重引进技术和引进人才，引导企业通过科技创新提高企业的核心竞争力。我们还按照“龙头项目——产业链条——产业集群——产业基地”的发展思路，培育和形成产业的上下游，加快构建现代产业体系。这样才有企业生产成本的降低，也才能逐步形成我们的强势产业集群。
目前，我们已培植形成了工程机械主导产业和医疗器械、新能源新材料、生物化工等特色产业。
【主持人】：临沂经济技术开发区发展特色产业及新兴产业，人才问题怎么解决？
【徐福田主任】：临沂经济技术开发区后发先至，靠什么？传统意义上来讲，我们要靠项目，靠资金，更需要靠的是理念和人才。我们这里中低端人才相对来讲还是比较多的，还必须引进高端人才。我们要做的是，建立一个全新的机制，让人才到这里有施展才华的舞台和创新创业的空间；给人才提供宜业、宜居的条件，营造良好的城市文化氛围。
为了引进高端人才，我们制定了用人单位人才开发政策，鼓励用人单位引进、培养、使用创新创业人才，当前我们正紧紧依托高新技术企业孵化中心、科技开发中心、生物医学制药科技研发中心、归国留学人员创业园等平台建设，着力打造“人才特区”；千方百计“想人才之所想，急人才之所急”，认真解决其子女上学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题，让他们进得“顺心”、干得“舒心”、留得“放心”，努力营造“近者悦、远者来”的良好环境。
【主持人】：您觉得开发区未来会发展成什么样？
【徐福田主任】：尽管这几年主要经济指标三年翻两番，发展速度很快，也受到了海内外投资者的关注，但现在还是处在一种打基础，逐步形成发展惯性的这样一种阶段。要实现我们的长远目标，还任重道远。下一步，我们将以“高端装备制造业产业园、新能源新材料光电产业园、现代服务业园、生物化工科技园、临沂软件园、健康产业科技园、国家级旅游度假区”等园区建设为抓手，力争到2016年地方生产总值突破500亿元，工业总产值突破1600亿元，业务总收入达到2000亿元，公共财政预算收入突破35亿元，力争五年内让临沂经济技术开发区跻身全国国家级经济技术开发区前50强。
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