| 索引号: | 11370000004504951T/2013-00855 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2013-07-08 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2013-07-08 |
【主持人】：据悉淄博市今年为了优化外经贸发展环境，出台了几个政策措施，请丁局长给大家解读一下这些政策措施？【丁晓军局长】：好的。近年来，淄博市外经贸发展面临的形势进一步严峻复杂，完成外经贸指标的压力加大，在全省的位次也出现了下滑。为了彻底扭转这一不利局面，为我市外经贸发展营造较好的发展环境，淄博市商务局积极向上争取，今年上半年分别出台了《关于提升对外开放水平促进外经贸持续健康发展的意见》和《关于加快外经贸发展有关政策措施》。其中，《意见》主要从宏观层面提出了提升我市对外开放水平的总体要求和思路。《政策措施》详细规定了政策扶持重点，主要内容：一是鼓励引进外资大项目。对新设及增资利用外资大项目予以财政返补；对用地集约的鼓励类外商投资项目用地予以优惠并优先供应；鼓励有条件的企业境外上市；鼓励引进外资总部经济项目；对新引进外资项目的引荐人进行奖励。二是支持省级经济开发区加快发展。各级财政要加大对省级开发区发展的扶持力度，增强开发区自我发展能力。三是优化外经贸发展环境。扩大外经贸发展专项资金规模，从2013年起，市财政每年安排3000万元专项资金，用于支持开放型经济发展和引进利用外资重大项目奖励。进一步加大开放型经济的考核力度，外经贸指标权重在市对区县千分制考核中提高至六十分。
【主持人】：据了解淄博市将强化专业化招商作为今年的工作重点，请丁局长谈一谈今年淄博在专业化招商工作方面的做法和打算？
【丁晓军局长】：淄博市目前正在积极推进出台了《关于进一步加强境外专业化招商工作的意见》，并积极筹备在近期召开全市招商引资大会。淄博市开展专业化招商，主要是以提高对外招商的针对性和实效性为目的，突出重点国家、重点地区和重点行业，建立以政府为主导，企业为主体，专业招商队伍为依托，区县、部门、开发区共同参与的招商格局，促进全市产业优化升级，推动我市对外开放工作再上新台阶。《意见》确定了新材料、新能源、及节能环保业、机电装备制造业、化工医药产业、现代服务业、现代农业和城市基础设施六大产业为我市境外专业化招商的重点行业。确定了“两洲、两国、两地”即美洲、欧洲、日本、韩国、香港、台湾为我市境外专业化招商的重点地区。明确了八项加强境外专业化招商的主要措施：一是成立境外专业化招商领导小组，由分管副市长任组长，分管副秘书长和市商务局主要领导任副组长，各相关部分、单位为成员单位。二是组建境外专业化招商团队。组建10个境外专业化招商小组，每个小组负责一至两个重点行业或重点领域的境外专业化招商工作。三是精心准备境外招商活动。四是建立市级领导和区县主要领导带队招商制度。五是搭建好境外专业化招商平台。建立境外招商联络点，继续推进实施招商代理制度，充分利用山东省与香港、德国巴伐利亚州、日本三菱集团的合作平台，以及我市与加拿大杜兰行政区、加拿大万锦市、德国巴伐利亚州化学产业集群所建立的合作平台，推动双边经贸合作。六是坚持招商引资、引技引智、境外投资有机结合。七是加强招商专业人才队伍建设。八是建立专业化招商的绩效评估考核机制。
【主持人】：请丁局长谈一谈下一步在拉动消费、扩大内需方面的工作重点？
【丁晓军局长】：下半年，淄博市将按照全省商务工作会议和全市对外开放大会决策部署，坚持把搞活流通、促进消费、扩大内需摆到更加重要的位置，增强经济增长的内生动力。
加强研究策划，引导热点消费。以满意消费惠万家活动为抓手，抓住节假日消费黄金时段，组织开展形式多样、主题突出的促销活动，培育文化、休闲、养生等消费热点，为促消费扩内需提供内在动力。完善城乡市场体系，促进便利消费。要积极争创国家共同配送试点城市，建设一批高水平的城市配送中心和乡镇商贸服务中心，提高城乡市场统一配送率。要打造城市商业中心和特色街区，重点推动华润城市综合体等一批商业中心项目建设。肉菜追溯体系建设要逐步扩展到中心城区以外区县，力争早日建成国家肉菜追溯体系建设试点城市。继续推进放心早餐工程，今年要培育10家放心早餐工程骨干企业、各类早餐网点200余个，建成覆盖全市的现代早餐服务体系。努力维护市场秩序，促进放心消费。扩大农超对接规模，提高对接效率，降低流通成本。加大商务执法力度，深入开展打击私屠滥宰保障肉品质量安全专项整治活动，确保取得实效。
【主持人】：今年以来，淄博市外贸出现了下降，下半年围绕稳定外贸增长淄博市会采取哪些具体措施？
【丁晓军局长】：今年以来，淄博市外贸全面落后于全省平均水平，完成全年目标的压力很大。我们对此开展了专项调研，根据调研情况，虽然外贸发展的形势不容乐观，但是我们还是有信心完成全年工作目标。下半年的具体工作措施是：
一是深入挖掘培育对外贸易增长点。盯紧耀昌集团、日升集团、清源集团、博汇集团等4个有望形成进出口过亿美元以上增量的重点企业，加大调度和跟踪服务力度，促使企业多进快出，努力把增长潜力变成实实在在的增量。同时，对我市已获进出口权但还没有业绩的重点企业进行集中摸排，采取上门帮扶等措施，争取今年进出口能实现零的突破。二是促进产业结构升级。重点是调优、调高、调强机电和高新技术产品，紧紧盯住高端、高质、高效产业，尤其是先进制造业和战略新兴产业，加快促进产业结构调整。加快外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、科技兴贸创新基地建设，全年争取新增2-3家省级基地，积极搭建公共服务平台，实现出口企业的规模化、集聚化发展。加快出口农产品质量安全示范区建设，努力推动出口农产品质量安全示范区达到全覆盖并进入质量提升阶段，继续推动桓台县和张店区的“示范区”创建工作，争创“山东省出口农产品质量安全示范市”称号。三是进一步加大市场开拓力度。用足用好今年省里鼓励企业境外参展的财政扶持政策，尽量扩大我市企业参展范围和规模，寻求对外贸易的新动力。在传统市场普遍存在外需不振的背景下，加大新兴市场开拓力度，全年组织10个以上新兴市场展会,组织100家以上出口企业赴新兴市场参展，以新兴市场增长带动全市出口增长。探索从广东、深圳等地区引进2-3家专业性外贸服务公司，帮助我市外贸企业提高开拓国际市场的能力和水平。四是抓好境外自主营销渠道建设。由于我市出口企业长期的贴牌加工，代工生产模式，造成了仅仅依靠加工费盈利的思维惯性，缺乏市场营销理念，营销渠道受制于人。为了改变这一局面，当前重点加快推进在泰国曼谷设立的机电产品展销中心建设，同时积极探索在美国、德国、巴西等地设立自主营销渠道。五是抓住机遇扩大进口。高度重视进口对我市经济发展的贡献度。要把进口与促进结构调整、破解资源制约瓶颈和扩大居民消费需求结合起来，积极扩大资源能源、先进技术设备和关键零部件进口，合理引导消费类商品进口。依托淄博保税物流中心、正本物流公用型保税仓库等海关特殊监管区，放大政策效应，建立服务淄博辐射鲁中的大宗商品及日用消费品的进口集散地。
【主持人】：下一步，淄博市“走出去”的工作重点是什么？
【丁晓军局长】：一是积极推动境外“三园区、两中心”建设，即柬埔寨加工制造工业园区、柬埔寨橡胶种植园区和秘鲁铁矿资源综合开发园区，美国休斯敦商贸物流中心、美国硅谷高新技术孵化中心，以此带动搭建全市境外投资的优质平台。二是提升企业跨国经营水平，引导我市龙头企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，重点做好山东博润在美国物料输送系统的研发生产项目、新华医疗器械在美国放疗设备的研发生产项目。三是拓宽对外承包工程的领域和方式，重点抓好总承包和设计咨询项目，以十化建和天泰建工的境外总承包项目为带动，提升对外工程承包的层次和收益。
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