【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅规划财务处亓云处长，请她给大家介绍一下当前山东省进出口基本情况和主要特点、《山东省商务发展“十二五”规划》中期评估、商务促进政策资金安排、出口信保、商务政策资金绩效评价和公用经费支出管理措施等有关方面工作情况。 亓处长，您好！非常高兴您来山东国际商务网“在线访谈”栏目做客。
【亓云处长】：谢谢。各位网友，大家好！很高兴通过“在线访谈”栏目和大家进行交流。
【主持人】：请介绍一下当前我省进出口基本情况和主要特点。
【亓云处长】：1-5月份,全省进出口完成1039.1亿美元，同比增长7.3%。其中，出口513.1亿美元，增长4.3%；进口526亿美元，增长10.4%。主要特点有以下几个方面：
一、民营企业成为山东外贸重要增长点。1-5月份，山东民营企业进出口、出口和进口分别完成527.8亿、241.8亿和286亿美元，同比分别增长18.8%、20.1%和17.8%，增速分别高于全省平均11.5个、15.8个和7.4个百分点，对稳定全省外贸增长起到重要支撑作用。一是民营企业外贸份额持续增长，拉动外贸增长作用明显。民营企业占全省进出口、出口和进口的比重分别为50.8%、47.1%和54.6%，较去年同期分别提高4.4个、6.2个和2.2个百分点，拉动全省进出口、出口和进口分别增长8.7个、8.2个和9.3个百分点。二是民营企业队伍不断扩大，为全省外贸持续稳定增长注入新动力。1-5月份，全省有出口实绩的民营企业家数18699家，同比增长8.9%，占全省有出口实绩企业总数的74.1%；有进口实绩的民营企业家数6599家，同比增长14%，占全省有进口实绩企业总数的58.8%。其中净增有出口实绩民营企业1529家，合计净增出口18.3亿美元，拉动全省出口增长3.7个百分点；净增有进口业绩民营企业810家，合计净增进口12.3亿美元，拉动全省进口增长2.6个百分点。三是民营骨干企业快速成长，示范带动作用持续提升。1-5月份，全省出口额过千万美元的民营企业家数为307家，同比增长21.4%，占全省过千万美元出口企业总数的39.1%，较去年同期提高4.3个百分点，合计出口112.3亿美元，占全省出口总额的21.9%；进口额过千万美元的民营企业家数为336家，同比增长19.2%，占全省过千万美元进口企业总数的54.5%，较去年同期提高4.3个百分点，合计进口247.4亿美元，占全省进口总额的47%。
二、高新技术产品和农产品进出口快速增长。主要大类进出口商品中,高新技术产品进出口、出口和进口分别完成118.1亿、61.6亿和56.5亿美元，同比分别增长24.7%、26.1%和23.2%，占全省比重分别为11.4%、12%和10.8%，同比增速分别高于全省平均17.4个、21.8个和12.8个百分点，占全省比重较去年同期分别提高1.5个、2.1个和0.9个百分点；农产品进出口、出口和进口分别完成154.5亿、60.9亿和93.6亿美元，同比分别增长11.5%、4.9%和16.3%，占全省比重分别为14.9%、11.9%和17.8%，同比增速分别高于全省平均4.2个、0.6个和5.9个百分点，占全省比重较去年同期分别提高0.5个、0.1个和0.4个百分点。
三、外贸市场多元化格局不断深化。从山东前十位贸易伙伴情况看，对主要发达经济体外贸份额小幅回落，对新兴市场外贸份额上升，市场多元化格局日益深化。1-5月份，美国、韩国、欧盟和日本四大传统市场进出口、出口和进口合计份额占全省比重比分别为44%、52.5%和35.6%，较去年同期分别增降-1.9个、-4.5个和1.3个百分点；东盟、南美、澳大利亚、中东、俄罗斯和南亚等六大新兴市场进出口、出口和进口合计份额占全省比重分别为40.7%、31.6%和49.2%，较去年同期分别提高0.2个、2.3个和-2.9个百分点。
四、数量因素是拉动外贸增长的主要因素。根据海关8位商品代码分析，1-5月份，山东外贸出口平均价格同比下降0.1%（综合价格指数为99.9），出口数量平均增长5.3%（综合价格指数为105.3）；进口平均价格同比下降1.6%（综合价格指数为98.4），进口数量平均增长12.4%（综合价格指数为112.4）。
【主持人】：请介绍一下《山东省商务发展“十二五”规划》中期评估工作开展情况。
【亓云处长】：《山东省商务发展“十二五”规划》是我省实行内外贸管理一体化之后编制的第一个全省商务发展中长期规划，是“十二五”期间我省商务发展的重要指导性文件。
2013年是“十二五”承上启下的关键之年，开展《纲要》中期评估,对跟踪分析《纲要》进展情况，推动完成《纲要》目标任务，具有十分重要的意义。为此，商务部、省发改委分别印发了《关于开展“十二五”规划
对于《纲要》中期评估工作，厅党组高度重视，厅主要领导多次作出批示，要求精心组织，密切协作，加强调研，认真做好评估工作。作为商务厅规划工作牵头处室，我处按照省政府、商务部工作部署和厅党组要求，制定了中期评估工作方案，召开了专题会议进行工作部署，明确了工作重点和任务分工，确立了全面评估与重点评估相结合、定性评估与定量评估相结合、当前评估总结与长远战略谋划相结合的工作指导思想，并要求各相关处室切实加强调研、落实责任，以确保评结果实事求是、客观公正。
中期评估采用数据截止时间为6月30日。目前，中期评估工作各业务版块正在紧张进行。根据计划安排，6月下旬前我处将展开评估情况汇总工作，确保于7月15日前完成评估上报工作。
【主持人】：请介绍一下2013年我省省级扶持商务发展政策有关情况。
【亓云处长】：今年我们商财政厅按照“统筹兼顾、突出重点，集中财力办大事”的原则，制定了我省商贸流通业和外经贸扶持政策。
今年省级商贸流通业扶持政策资金规模与去年持平。主要方向是：支持市场体系建设、支持电子商务发展、支持企业连锁经营。
今年省级外经贸扶持政策资金规模比去年略有增长，主要扶持方向是：促进出口稳定增长、鼓励扩大进口、提高利用外资质量效益和助推“走出去”战略实施等四个方面。资金安排较去年相比，主要有三个变化：一是在省级预算安排上，充分考虑当前外经贸形势的巨大压力，扩大了外经贸发展专项资金规模；二是充分利用中央财政政策资金，将原切块下达市县部分资金适当集中面向全省统筹，以此优化政策促进重点和结构，提升商务促进政策整体绩效；三是原开发区扶持资金根据省财政预算安排，并入省西部经济隆起带发展扶持资金中，由省财政统一切块到各市。
【主持人】：请着重介绍一下2013年我省在出口信保方面有关政策情况。
【亓云处长】：出口信用保险，是各国政府为提高本国产品的国际竞争力，推动本国的出口贸易，保障出口商的收汇安全和银行的信贷安全，促进经济发展，以国家财政为后盾，为企业在出口贸易、对外投资和对外工程承包等经济活动中提供风险保障的一项政策性支持措施，是世界贸易组织（WTO）补贴和反补贴协议原则上允许的支持出口的政策手段。近年来，通过保费补助政策资金引导，我省出口企业承保覆盖率不断提高，总体承保规模也逐年扩大，在促进我省外贸企业便利融资、安全收汇等方面发挥了重要作用。
今年的出口信保政策总体特点是：一是扶持资金规模进一步扩大；二是对机电产品、高新技术产品、纺织服装、农产品等重点产品，新兴市场和小微企业的扶持力度进一步增强。
【主持人】：今年对商务政策资金实行绩效评价，请介绍为做好绩效评价工作将要采取的措施。
【亓云处长】：财政绩效评价是运用科学的方法、标准和程序，对财政收支活动的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对财政资金绩效进行改善和提高。为提高商务发展资金使用效益，根据省财政厅印发的《关于开展“绩效管理年”活动的意见》、《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》等文件为依据，我们将全力做好绩效评价工作，重点内容如下：一是加强政策宣导。通过多种方式、多种渠道加大政策宣讲力度，及时将绩效评价有关文件传递给企业。会同财政部门举办适时专题培训活动，对绩效评价要求和程序进行详细讲解，扩大绩效考评认知度。二是加强制度建设。制定《山东省商贸流通业专项资金绩效评价暂行办法》和《山东省外经贸专项资金绩效评价实施细则》，对绩效考评内容方法、组织程序、预算编制、指标确定、绩效考评结果的应用等进行明确。三是科学设定指标。针对项目特点和工作实际，从资金支出的合规性、经济性、效率性和效果性等方面着手，分别设定绩效考评指标，力求量化、可行。四是引入第三方评价。优选中介机构，并与之签定第三方委托考评协议，保证绩效评价质量和效果。五是建立激励机制。将绩效评价结果作为今后资金分配的重要依据,形成有效激励约束机制。
【主持人】: 请介绍一下从财务工作方面落实中央关于厉行节约、改进工作作风、密切联系群众中央八项规定和省委“十条实施办法”所采取的措施。
【亓云处长】：我厅根据中央精神和省委省政府的要求，结合省财政厅下达的经费预算指标，从建立健全财务规章制度入手，加强财务管理，规范财务行为，从严控制公用经费特别是“三公”经费支出，促进勤俭节约。主要采取措施：一是严格控制因公出国（境）经费。根据省委省政府和商务部工作部署，结合厅机关年度工作重点，依据省财政厅核拨的出国（境）经费预算，统筹安排出国（境）计划。按照机关因公出国（境）管理办法，严格计划执行审批和因公出国（境）经费开支审批，财务对因公出国（境）事项，实行费用预算总控。二是严格控制公务接待费用。按照机关公务接待管理办法，认真办理内外事接待。属活动接待，必须有活动方案，并报经费开支预算，所有接待，必须办理审批手续，未办理审批手续的接待，发生的费用不予结算报销。三是严格控制公务用车购置和运行费用。严格执行机关公务用车编制和配备管理规定，确保不超编、不超标，无政府采购预算指标不购置；按照机关车辆管理办法，加强公务用车使用管理，认真落实加油、保险、维修等政府采购制度，实行单车核算，强化责任监督。四是严格控制会议费。按照精简控制、规范简朴、务实高效、厉行节约的原则办会，能视频和会议一律视频，所有会议，必须先报预算后报决算，并逐级审批，财务严格把关。五是严格控制日常性公用支出。进一步加强差旅费、水电费、办公费、印刷费等日常费用开支管理，将上述开支项目管理落实到职能处室，费用开支实行处室包干，财务审核把关、总额控制，切实降低行政运行成本，推进节约型机关建设。
【主持人】: 感谢亓云处长在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【亓云处长】：谢谢主持人！谢谢各位网友支持我们的工作。
山东商务网版权与免责声明：
1、凡本站及其子站注明“文章类型：原创”的所有作品，其版权属于山东国际商务网及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明：“文章来源：山东国际商务网”。
2、凡本站及其子站注明“文章类型：转载”、“文章类型：编译”、“文章类型：摘编”的所有作品，均转载、编译或摘编自其它媒体，转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息，并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时必须保留本站注明的文章来源，并自负法律责任。
鲁公网安备 37010302000839号 