| 索引号: | 11370000004504951T/2011-00990 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2011-09-26 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2011-09-26 |
【主持人】：各位网友，大家好！山东国际商务网“在线访谈”栏目本期非常荣幸地邀请到省商务厅科技处许冰波处长。许处长，您好！非常高兴您再次来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客。
【许冰波处长】：主持人好！各位网友大家好！在此很高兴通过山东国际商务网与广大网友进行沟通和交流。
【主持人】：许处长，首先请您对今年以来全省高新技术产品出口情况向大家做个简要介绍。
【许冰波处长】：今年以来全省高新技术产品进出口走势低迷，延续多年快速增长势头受到抑制，造成这一现象的主要原因是受到受苹果电脑和苹果手机的市场冲击，另外，日本地震影响部分关键原材料供应、欧美市场萎缩以及原材料价格上涨等因素都产生了直接的影响。1-8月份全省高新技术产品累计进出口完成187.9亿美元，下降10.1%，其中出口97.9亿美元，下降11.5%，占全省外贸出口的比重为11.9%，比去年同期低了5个百分点。8月份当月进出口28.7亿美元，下降10.1%，其中出口14.1亿美元，下降11.8%。整体看，我省高新技术产品出口过度依赖少数骨干企业、欧美市场和计算机通信产品的格局没有改变，主要特点：一是骨干企业出口占比高。全省有出口实绩的高新技术产品出口企业1925家，其中出口过2000万美元的企业40家，合计出口83.1亿美元，占全省高新技术产品出口的85%，其中仅19家出口实现增长，21家出口下降。二是五个主要产业领域的出口呈现“四增一降”格局。电子、生物医药、光电、新材料四个产业领域出口实现较快增长，分别出口8.3亿美元、6.5亿美元、4.7亿美元、2亿美元，增长23.7%、22.6%、165%、240.6%。以代加工为主的计算机通信及集成制造产品出口占比近八成，受苹果公司冲击，出口75.8亿美元，下降20.7%，拉低了全省高新技术产品出口18个百分点。三是对欧盟、日本、东盟及南美出口实现增长。分别出口19.9亿美元、7.3亿美元、4亿美元、8.9亿美元，增长9.5%、9.8%、52.6%、17.5%。四是有14个市出口实现增长。出口过亿并保持增长的市有威海、潍坊、济南、滨州，分别出口10.4亿美元、4.2亿美元、3.6亿美元、1亿美元，增长5%、73.3%、39.3%、3.5%。
【主持人】：许处长，请简要介绍一下今年以来全省技术进口基本情况。
【许冰波处长】：今年以来我省企业加快引进先进技术促进结构调整，技术引进实现翻番。1-8月份全省技术引进额5.5亿美元，增长118.7%。外商投资企业成为技术引进主体，技术引进额3.2亿美元，占全省技术引进总额的58.2%。技术引进结构优化、质量提升，专利、专有技术引进额3.9亿美元，占技术引进总额的比重达到71%，潍柴动力V12-150CCNR第三阶段排放柴油机开发技术、烟台万华环氧丙烷和甲基叔丁基醚生产技术许可与工程设计、蓝帆化工14万吨辛醇装置许可设计等一批重大大技术项目大幅提升了我省交通运输装备、化工制造业的整体技术水平。技术引进主要来源欧盟、韩国、美国、日本发达国家和地区，技术引进额分别为1.8亿美元、1.5亿美元、1.1亿美元、6911万美元，共占技术引进总额的92.5%。
【主持人】：许处长，请简要介绍一下技术进出口管理政策有关情况。
【许冰波处长】：技术进出口管理政策在中国加入WTO前后变化调整较大，1991年-2001年根据1985年国务院发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》和1988年原对外经济贸易部发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》、2001年原对外贸易经济合作部《禁止进口限制进口技术管理办法》、《禁止出口限制出口技术管理办法》、《中国禁止进口限制进口技术目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》，对技术进出口施行审批，合同由主管部门批准后生效。入世以后，国家调整了技术进出口管理政策，根据新修订并于2002年1月1日起施行的《中华人民共和国技术进出口管理条例》，对技术进出口施行分类管理，对禁止类、限制类技术进出口施行许可证管理，对自由类技术进出口施行登记管理。2007年商务部修订了《中国禁止进口限制进口技术目录》并发布实施，2008年商务部修订了《中国禁止出口限制出口技术目录》并实施。2009年商务部修订了《技术进出口合同登记管理办法》、《禁止进口限制进口技术管理办法》、《禁止出口限制出口技术管理办法》。
为鼓励技术进口，商务部、财政部联合制定了《进口贴息资金管理暂行办法》、《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》等有关文件，对列入目录的先进技术进口给予贴息扶持。从对近年来扶持的贴息项目看，我省受到贴息资助企业使用贴息资金取得了良好成效，加快了技术引进消化吸收再创新，有力促进了我省汽车及发动机制造、石油化工、机械装备制造业、新材料、新能源等产业领域结构优化、技术进步和产品升级换代，推动了一批行业龙头企业快速做大做强。
【主持人】：请您谈一下全省“十二五”科技兴贸工作思路及重点措施。
【许冰波处长】：十二五期间，全省将围绕实施“蓝黄”两大区域发展战略，加快推进科技兴贸战略，基本思路是坚持对外开放与自主创新并举的方针，以科学发展观为主题，以转变外贸发展方式为主线，以技术创新驱动为主导，努力扩大高新技术产品出口规模，优化出口结构；积极运用高新技术改造传统出口产业，提高传统出口产品科技含量和附加值；积极推进科技兴贸创新基地建设，培育具有自主知识产权的品牌企业和拳头出口商品，打造特色出口产业集群；完善科技兴贸政策促进体系，引领外贸发展战略性调整，实现外贸发展从资源、劳动力竞争优势到技术创新竞争优势的转变，由粗放型增长模式向质量效益型转变，实现又好又快科学发展。把握国际产业发展新趋势和我省产业优势，重点发展电子信息、生物医药、数字化电子产品、新材料、新能源、海洋经济、节能环保、先进制造、精细化工、航空航天等10大高新技术领域特色产业出口，建设50家省级以上科技兴贸出口创新基地，培植一批骨干高新技术出口企业，突破一些关键核心技术，提高国际竞争力，扩大全省高新技术产品出口。重点工作措施如下：一是大力推动出口企业自主创新。发挥共性技术研发政策的引导作用，支持重点企业共性技术研发，扩大具有自主知识产权和自主品牌产品出口。鼓励先进技术进口和引进消化吸收再创新。支持企业境外商标注册、专利申请和国际认证，推动有条件的企业收购国际品牌、技术研发创新型企业，设立境外研发中心，境外借智创新。二是扎实推进科技兴贸创新基地建设。以园区和大型企业集团为载体，以优势出口产业为基础，在高新技术和战略性新兴产业领域培育建设一批科技兴贸出口创新基地。加大对出口基地公共服务平台建设和共性技术研发项目的扶持，培植壮大特色出口产业集群。制定科技兴贸出口创新基地考核评价体系，实行动态管理，推进创新基地加快发展。三是建立完善产业联系机制。以出口基地和重点企业为依托，建立全省高新技术领域重点出口产业、骨干出口企业联系机制，强化服务指导和政策促进，及时掌握企业进出口动态和政策落实成效，增强工作的针对性、指导性。四是积极开拓国际市场。根据优势出口产业，细分展会行业领域，组织新能源、生物医药、新材料领域出口企业参加国际行业展会，扩大出口。鼓励有实力的企业到境外目标市场设立营销网络和售后服务中心，提高出口企业国际市场拓展能力。五是完善科技兴贸政策支撑体系。认真落实国家有关鼓励高新技术产品出口的政策。不断完善省里科技兴贸扶持政策，加大对具有自主知识产权的共性技术研发项目和科技兴贸创新基地公共服务平台建设支持力度。对出口企业境外商标注册、专利申请、国际认证等给予大力扶持。发挥科技兴贸联合机制作用，形成政策合力。
【主持人】：请您谈一下今年下半年科技处重点工作。
【许冰波处长】：下半年，围绕全省商务工作会议部署，科技处将重点开展以下几项工作：
一是继续开展科技兴贸出口创新基地评审认定工作。根据商务部、科技部要求，在对省级科技兴贸出口创新基地摸底调研的基础上，推荐上报第四批国家级科技兴贸创新基地。会同省科技厅开展第四批省级科技兴贸创新基地的组织申报工作，召开科技兴贸创新基地培训评审会，拟重点在高新技术和战略性新兴产业领域认定一批出口创新基地。
二是支持高新技术公共服务平台建设。按照商务部、财政部的工作安排，会同省财政厅组织2011年国家和省里高新技术出口产品结构调整资金项目申报和评审工作，重点支持科技兴贸创新基地公共服务平台建设项目和共性技术研发项目。
三是抓好市场开拓活动组织。为引导鼓励医药产品出口企业走出去，开拓国际市场，将组织医药出口企业参加10月份在德国汉堡举办的医药展。继续组团参加第十三届深圳高交会，拟重点组织科技兴贸创新基地、新材料、新能源、电子信息、生物医药等领域的技术创新项目参展，并借助高交会平台深入推进鲁深高新技术合作。
四是深入开展调查研究。继续跟踪分析全省高新技术产品出口走势和重点企业动态。对全省技术进出口重点企业就技术引进消化吸收再创新和技术出口情况进行深入调研。对全省加工贸易转型升级情况进行调研，总结成熟做法和发展模式，制定促进措施。
五是加强出口管制政策培训。大力宣传两用物项出口管制政策法规，将宣传教育纳入常态，定期开展培训。下半年拟举办培训班，邀请商务部、外交部、海关总署等部委专家授课，切实提高出口企业政策法规水平和依法经营能力。
【主持人】: 感谢许处长接受我们的访谈。希望有机会继续与您进行交流。
【许冰波处长】：谢谢主持人！欢迎广大网友继续关注和支持我们的工作，也期待着与广大网友进行更多的互动、交流。谢谢大家！
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