| 索引号: | 11370000004504951T/2011-00976 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2011-03-04 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2011-03-04 |
【主持人】：广大市民朋友，各位网友：下午好！欢迎来到“在线访谈”栏目，今天我们请到的嘉宾是滨州市商务局局长赵景杰。接下来赵局长将和大家聊一聊滨州商务工作等方面的话题，并受理大家在商务工作方面的咨询、投诉。欢迎各位网友参与进来。下午好，赵局长！欢迎来到“在线访谈”栏目做客。
【赵景杰局长】：主持人好，网友朋友们，大家好！很高兴参与“在线访谈”这个栏目，与广大网友朋友进行交流，也感谢大家关注由滨州市商务局参与的这期在线访谈。借助网络平台等各种渠道与社会各界人士进行交流沟通，是增进大家的了解、信任和支持，不断推进商务工作管理服务的一种非常好的形式。我们将热情地回答网友朋友们提出的问题，欢迎各位网友提问和咨询问题，我们会尽量给予详细的解答，对一时无法解答的问题，将认真调查落实，并在一定的时限内给予答复。也希望通过在线访谈这个栏目，表达我们致力于服务滨州企业和群众、推进全市商务经济繁荣发展的决心和信心，谢谢！
【主持人】：据我所知，市商务局是2010年市政府机构改革机构新设立的政府职能部门，那么是不是请赵局长先介绍一下职能方面的情况。
【赵景杰局长】：你说的不错，2010年市政府机构改革，成立了市商务局，作为市政府的组成部门之一。首先向大家简要介绍一下商务局的基本情况：滨州市商务局是在原滨州市对外贸易经济合作局的基础上成立的，又整合了其他一些工作职能，是滨州市人民政府负责全市对外开放和市场经济秩序等相关工作的行政管理机构。简单地说，商务局的工作范围主要是“三外两内”五个方面，“三外”是指利用外资、对外贸易（包含机电产品进出口）、对外经济技术合作，“两内”是指协调指导全市整顿市场经济秩序工作，和省级以上经济开发区工作。
审批工作是我局工作的一部分，也是体现对基层、对企业、对外商、对群众服务的一个重要方面。为推进全市商务工作，提供更加优质的服务，我们将进一步采取有力措施，改进机关作风，增强服务意识，落实服务措施，提高行政效能，努力为全市商务发展提供更加优良的审批服务。
我局在滨州市公共行政审批服务中心设立了商务局窗口，主要审批业务均可在审批中心办理，依据《对外贸易法》、《外商投资企业法》、《加工贸易审批暂行办法》等有关法律、法规，为我市广大企业提供审批服务。主要审批、审核事项有：外商投资企业的设立、变更、合并、分立、解散和清算审批，外商投资企业进口设备审核，内资企业进出口经营权登记，进出口企业更名核准，企业开展加工贸易项目审批，企业走出国门设立境外企业和办事处审核等工作。具体审批中需要的文件资料和程序比较多，因为今天的时间关系不一一详细解释，大家可到滨州国际商务网和滨州政务信息公开网查询，具体业务和审批事项也可在工作时间到审批大厅商务局窗口咨询，电话是3181075和3182943。
【主持人】：刚才赵局长给我们介绍了市商务局的有关情况，并借此向我们表达了支持服务商务经济发展的愿望和心声，在此代表网友朋友表示感谢！
赵局长，我们大家都知道全球金融危机对全球经济产生了巨大的冲击，给我市开放型经济也造成了很大的影响，危机过后，我市开放型经济发展情况如何呢？
【赵景杰局长】：08年下半年以来，国际金融危机给我市开放型经济发展造成的影响确实非常大，带来了很多的困难。过去的几年是我市开放型经济发展极不寻常、极不平凡的五年，更是我市开放型经济发展进程中最为辉煌的五年，在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的不懈努力和社会各界的帮助支持下，我们积极适应国家宏观调控政策变化，认真落实国家和省市各项重大决策部署，科学应对国际金融危机严重冲击，不断优化商务发展环境，开放型经济发展取得了历史性突破，已经走出了金融危机的阴影。
2010年全市商务经济实现快速发展。对外贸易跃上新台阶，突破50亿美元大关，达到历史最高水平50.9亿美元，同比增长51%，我市被授予全国外贸百强市称号。利用外资取得新突破，合同外资和实际外资均创历史新高，其中实际到帐资金3亿美元，比上年同期增长83.2%，增幅全省第一。境外上市获得新进展，融资额跃居全省首位，累计融资90亿元。对外经济实现新提高。境外资源开发项目显著增多，境外投资额6150万美元，连续两年投资额超过4000万美元。开发区建设成为新亮点。北海新区正式挂牌成立，并升格为省级开发区，邹平开发区正式获批成为国家级经济技术开发区，经济指标大幅提升。
今年继续保持了良好的开局，1月份对外贸易额5.17亿美元，增长60.8%；合同外资6.29亿美元，绝对值和增幅均列全省首位。
【主持人】：听了赵局长的介绍，感到我市在金融危机之后，抓住机遇，实现了快速发展，非常不易，一定采取了不少措施吧？
【赵景杰局长】：是啊，在有利因素和不利形势叠加的复杂形势下，只有强化措施，狠抓落实，才能“危中寻机”，重点突破。我们坚持以优化服务为先导，坚持抓机遇、稳外需、转方式、调结构紧密结合、相互促进，充分发挥部门职能，加强协调指导，重点抓了七个方面：
一是加强重点工作的分析调度。对全市重点企业和项目单位实行挂钩联系，对40家重点进出口企业进行跟踪监测，对30个重点项目加强联系调度，及时发现问题，解决问题。
二是加强部门协作配合。跨境贸易人民币结算试点迅速启动，出口信用保险工作取得突破性进展，为企业创造了灵活、便捷的审批、服务、通关条件。
三是加强政策争取和落实。积极落实扶持优惠政策，大力争取上级扶持资金，2010年争取各类资金近四千万元，是上年同期的两倍多
四是加强中心工作的引导推进。围绕转方式、调结构中心工作，积极培植新的增长点，新登记注册进出口企业150家，以西王集团为核心的山东省科技兴贸出口创新基地获批，依托魏桥、华纺、亚光、愉悦、宏诚五大企业建设国家级家纺与面料出口基地项目已经进入国家规划视野。
五是加强对突出问题的帮扶解决。加强对重点企业和重点问题的排查和调查，2010年积极为企业争取棉花、石油进口配额40多万吨，争取开发区贷款贴息资金200多万元，有力地推动了开发区建设发展。加强政策和业务培训，组织参加各类培训活动27次，培训人员近千人次。
六是加强招商引资促进产业发展。围绕黄三角开发建设和六大重点发展产业，积极开展招商引资，组织参加了香港、日韩、欧洲、天津、上海等一系列境内外招商活动，六丰精密铸造等一批大项目相继落实。
七是加强机关思想作风建设。扎实有效地组织开展了“发展环境优化年”、“解放思想大讨论”、“创先争优”等一系列活动，把思想作风建设成果转化为应对复杂形势、促进外经贸发展的具体措施和实际行动。
【主持人】：赵局长，十一五商务工作已经完美收官，面对刚刚开始的新的五年，十二五期间，商务工作有什么打算？
【赵景杰局长】：“十一五”期间，全市累计实际使用外资12.88亿美元，是“十五”期间的4倍多，年平均增幅达到33%。2010年全市进出口总额比五年前翻了一番多，占全省的比重提高了1倍。5年累计境外投资1亿多美元，是十五期间总量的3倍多。全市建成1个国家级开发区、8个省级开发区、1个省级高新区，管辖面积近2000平方公里，累计项目总投资2300多亿元。可以说，“十一五”期间，我市商务工作实现了跨越发展。
“十二五”时期是我市抢抓黄河三角洲高效生态经济区发展机遇，实现商务事业科学发展、追赶超越的关键时期，既面临稍纵即逝的难得历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。基本思路是：牢牢把握战略机遇期，以建设黄河三角洲商务中心城市为目标，以转变发展方式和结构战略调整为主线，以实施区域重大发展规划为动力，以建设培育新增长极为主攻方向，实施更加积极的开放战略，加快商务经济结构调整、布局优化、空间拓展、活力增强，全面提升区域经济开放水平和国际竞争力，努力实现全市商务事业长期平稳较快发展，为建设富裕文明、和谐幸福、生态美丽新滨州做出更大贡献。
“十二五”全市商务发展目标，具体体现为“构建九个新优势”：
1、构建商务布局新优势。行业布局和空间布局相结合，实施“123456”商务发展战略，培育形成“1”个国际上具有重要地位和较强竞争力的开放产业中心区，崛起“2”个开放型产业隆起带，培育南部、中部、北部“3”个外资增长极，加快“4”大出口产业基地建设，培育境外“5”个资源基地，加强“6”大区域开放型经济合作。
2、构建发展规模新优势：实施“1877”商务工程，即到2015年，年对外贸易额达到100亿美元，利用外资8亿美元，对外投资7000万美元，开发区主要经济指标占全市70%以上。
3、构建对外贸易新优势：建设 “四大出口产业基地”和“六大战略新兴出口产业”、“九个特色产业集群”，到2015年新增出口额达到30亿元以上。
4、构建企业主体新优势：全市进出口企业达到1000家，培育10家年出口过亿美元和10家过5000万美元的大型出口企业集团，争取1家企业进入世界出口500强。
5、构建基础资源新优势：扩大重要资源、先进技术、关键设备、重要零部件进口，进口总量跻身全省第一方队。大力实施“走出去”战略，培育海外棉花、矿石、大豆、木材、石油等5个战略资源基地。
6、构建境外融资新优势：大力培植境外上市企业资源，打造境外上市“滨州板块”，新增融资10亿美元以上，保持全省前列。
7、构建产业兴市新优势：着力引进对区域经济发展关联度高、辐射力大、带动性强的外资大项目20个以上，引进世界500强企业5家以上，新增5家外资地区总部和研发中心，拉动5-10个特色产业基地的建设发展，形成对全市经济建设的强大拉动力。
8、构建高效农业新优势：大力推进高效生态农业国际化，大力引进国外农业先进企业和先进技术，培育肉制品、果蔬、水产品、粮油“四大”优势农产品出口基地，农产品年出口额达到8亿美元以上。
9、构建园区经济新优势：加快50个特色经济园区建设，形成以省级以上开发区为节点的区域产业发展框架，力争到2015年各类经济园区增加值、财政收入等主要指标年均增长20%以上，占全市的70%以上。
【主持人】：刚才赵局长为我们勾画出令人振奋的商务工作的发展蓝图，让我们一起期待目标实现的那一天。“志当存高远，路自脚下始”，赵局长，现在机构改革已经到位，上面您已经介绍了商务工作增加了新的内容，能不能为我们详细介绍一下这方面的情况？
【赵景杰局长】：商务工作不同于以前外经贸工作的内容，主要是增加了整顿市场经济秩序的职能，承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作。建立规范的市场经济秩序，既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善市场经济体制的重要举措；既是提高经济整体素质和竞争力的必然选择，也是进一步扩大对外开放的必要条件；既是巩固经济建设成果的重大举措，也是全面推进社会文明进步的内在要求。近一个阶段的工作，主要是抓好三个方面：一是加强整顿规范工作。完善联合督查、沟通协调、案件督办等工作机制，以开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为总抓手，做好各项专项整治活动。二是加强商务行政执法工作。完善商务行政执法工作机制，建立健全商务领域“12312”举报投诉服务中心，整合、充实、加强现有的执法力量，依法查处商务领域违法违规行为。三是加强药品流通行业的管理工作。制定我市药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，建立重点药品企业联系制度，提高行业组织化程度和依法自律水平。欢迎社会各界和广大群众向我们投诉举报扰乱经济秩序的不法行为和案件，为我们提供各种线索，切实规范我市市场经济秩序。
【主持人】：再次感谢赵局长参加在线访谈
【赵景杰局长】：也感谢主持人和各位网友朋友。未来五年，我市商务发展面临的形势依然严峻，工作任务将更加繁重艰巨，我们将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，学习借鉴先进经验，创新工作思路，加大工作力度，坚持服务企业，服务基层，服务群众，不断推进我市商务事业科学发展、超越发展。希望大家关注、支持商务工作，欢迎对我们的工作提出意见和建议。谢谢大家！
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