【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是日照市商务局局长李宜东同志。李局长您好，欢迎您百忙之中来到我们栏目。
【李宜东局长】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。
【主持人】：李局长，日照已组建了新的商务局，请您向大家简单介绍一下日照市商务局机构改革后职能转变情况？
【李宜东局长】: 日照市商务局成立于2010年1月，由原外经贸局更名成立后主要负责原外经贸局相关职能。2010年12月，根据市政府批准的《日照市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》，商务局除原外经贸局的对外贸易、外商投资、外经合作、园区管理职能外，将原市贸易办的商贸流通管理职能、原市经贸委的内贸管理职能以及原市劳动和社会保障局的境外就业管理职能一并划到市商务局管理，主要包括大宗产品批发市场、商业网点、再生资源回收规划和拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收等特殊流通行业监管、消费品储备管理以及机电产品进出口管理指导与协调服务工作。原市贸易办更名为市商务综合执法支队，副处级事业单位，隶属市商务局管理。商务局真正实现了内外贸大融合，业务范围全面涉及拉动国民经济增长的消费、投资和出口“三驾马车”，事关全市国民经济和社会发展大局，事关全市民生大计。职能转变主要体现在以下几个方面：一是理顺了职责关系。整合内外贸管理职能，明确和强化了责任，保证了上下职能的顺畅和规范，从根本上解决了职责交叉、关系不顺的问题。二是干部职工的学习工作积极性空前高涨。利用机构改革的契机，一批优秀的年轻干部走上了中层干部岗位，有效地改善了干部队伍的年龄、学历、知识结构，极大地调动了干部职工的积极性，他们学理论、学业务，营造了的浓厚学习工作氛围。三是坚持了内贸流通与扩大对外开放相结合，树立了一盘棋的思想。做好内外对接文章，加快内外贸的融合进程，实现商贸发展的双轮协调驱动。四是扩大消费服务民生，提升商贸流通对经济的拉动作用。完善体制机制，不断扩大流通消费规模，改善消费环境，完善流通网络，创新流通方式，壮大流通主体。五是加强对市场运行和商品供求状况监管，整顿和规范流通秩序，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系建立和完善。
【主持人】:我们知道,改革开放30多年来,特别是“十一五”期间，日照作为山东半岛新兴沿海港口城市，在全省商务发展中扮演着重要角色，取得显著成绩，为长远可持续发展奠定了坚实基础。请您简要介绍一下“十一五”期间日照商务发展取得了哪些主要成就？
【李宜东局长】: “十一五”期间，面对国内外经济环境的复杂变化和重大风险挑战，日照商务系统着力稳外需扩消费惠民生，着力转方式调结构创优势，着力抓关键求突破务实效，全市商务事业实现又好又快发展。一是国内贸易市场活跃。“十一五”末，全市社会消费品零售总额突破300亿元，达到311.63亿元，年均增幅达20%。全市发展限额以上流通企业265家，营业面积超2万平米的大型商场16处，连锁经营企业16家，年销售额过亿元的批零企业65家，其中过十亿元的企业10家。二是对外贸易跃上新台阶。“十一五”末，经过多年扩大开放、港口快速发展、配套设施建设不断完善，全市进出口额突破百亿美元大关，达到133.14亿美元，绝对值比“十五”末翻了两番多，年均增幅达39.2%。日照金禾生化集团成功争创省级科技兴贸出口创新基地。莒县、东港被认定为全省出口农产品质量安全示范区。金禾生化的RZBC和可意食品的金色玫瑰被评为省级出口名牌。三是利用外资重点产业集聚发展。在组织大规模、高规格对外招商的同时，举办和承办了一系列招商经贸活动，截至目前有18家世界500强企业入驻日照，投资过千万美元的企业66家。全省最大的利用外资项目和最大韩资项目陆续在日照投产。依托韩国现代威亚发动机、森博浆纸、黄海粮油等骨干企业，不断拉伸产业链，打造了冶金、装备制造、石油化工和资源类加工等重点产业集群。现代起亚汽车集团在投资4.9亿美元建成发动机项目后又分别投资了模具工厂、车桥工厂和自动变速箱工厂，投资10亿美元的汽车零部件产业基地在日照逐步建成。四是境外资源开发实现重大进展。“十一五”期间，全市境外投资企业42家，涉及40多个国家和地区，境外投资中方投资额1.4亿美元，年均增长106%。兴业集团、嘉林贸易等多家企业到墨西哥、印尼等国家建立矿产资源开发基地。外派劳务快速发展，经营秩序持续好转，外派劳务年均增长10%以上。五是开放型经济竞争力不断提升。经济园区已成为日照扩大开放的重要载体和平台，“十一五”期间，全市园区投产项目达600多个，进出口和利用外资占全市的比重达40%和60%以上，比“十五”末分别提高10个和20个百分点。日照经济开发区晋升为国家级开发区，被评为国家生态工业示范园区。日照保税物流中心（B型）成为日照争取的第一家“国字号”特殊监管区，鲁南国际贸易与航运服务中心建成启用。
【主持人】:李局长请您简要介绍一下“十二五”期间日照商务发展面临的重大机遇以及有利条件。
【李宜东局长】: “十二五”期间，日照商务发展总体形势是机遇与挑战并存，日照精品钢基地规划建设和争取设立日照保税港区，冶金、装备制造、石油化工和资源类加工等产业集聚发展将在日照形成一批新的外贸增长点。“十一五”期间招引的一批外资项目将进一步增资扩股，产业链招商成效更加明显，山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，鲁南临港产业区、日照国际海洋城开发建设以及日照城市中心区功能进一步完善、支线机场列入“十二五”规划等将为引进外资创造新的机遇。随着认识程度加深，一批贸易公司将逐步转向贸易与境外投资并重，“走出去”规模与质量均会实现双跨越。面对新的机遇与挑战，我们将从商务系统领导班子成员做起，进一步解放思想，破除官本位意识，换位思考，对上当好参谋助手，对下做好指导服务，既注重服务意识的增强，更注重服务水平的提高。为提高思想解放和优质服务水平，结合我市解放思想大讨论活动，我们将着力解决思想观念上、服务质量上存在的突出问题，发挥鲁南国际贸易与航运服务中心、公共资源交易与行政审批大厅等优势，深化“一条龙”、“一站式”、“全程化”服务模式，努力构筑商务发展“绿色通道”，为推动商务工作科学发展、跨越发展、和谐发展提供有力保障。
【主持人】:李局长请您简要介绍一下“十二五”期间日照商务发展的工作思路和具体措施。
【李宜东局长】:今后五年，日照商务发展总的想法是以科学发展为主题，以转方式调结构为主线，统筹国际国内两个市场、两种资源，把商务工作与推进城镇化、国际化、现代化紧密结合，全方位、高水平、宽领域扩大对内对外开放。具体来说，在利用外资方面将坚持抓大带小，以主导产业和骨干企业为抓手抓好专业招商和产业招商。在利用外资方式上，坚持吸引“绿地”投资和并购上市并重，产业招商和基金招商并重。在重点产业利用外资上，依托港口优势，更加注重发挥各类园区和产业部门作用，加快推动冶金、装备制造、石油化工、资源加工、高新技术产业和各种基础设施建设领域利用外资，打造更多的利用外资产业集群。同时，努力拓展服务外包、风险投资等外资新领域。在招商区域上，坚持“主攻日韩、突破欧美、扩大港台、巩固东南亚”的招商策略，主动走出去、请进来，形成内外互动、上下联动的立体招商格局，对韩国将以现代起亚汽车集团为重点进一步招引汽车零部件及配套项目，最终实现商用车项目落户日照。以日照国际海洋城项目为重点加强与新加坡、韩国、日本等地在海洋经济领域产业项目合作。对港台地区以电子产业和基础设施建设项目为重点进行招商引资。在对外贸易方面将发挥好我们建立的关贸联席会议制度的作用，着力搭平台、建载体，拓市场、扩份额，立足于形成自由贸易区的发展战略，支持拓展保税物流中心功能，争取早日设立日照保税港区。积极开展中日韩区域经济“功能性合作”，探索设立中日韩自贸区先行试验区，提高日照市对外开放竞争力。按照“政府引导、市场运作、龙头带动、优势互补”的原则，进一步加强市场建设和市场秩序的监管工作，在出口农产品质量安全示范区市域全覆盖的同时，推动连锁超市与示范区创新对接模式，建立专门采购及配送体系，设立示范区农产品销售专区，规范使用“出口农产品示范区专供”标识，提升市民“菜篮子”质量水平，实现农产品质量安全由出口保障向全民共享转变。大力实施“科技兴贸”战略，着力调整优化市场结构、产品结构、主体结构，争取建成精品钢、汽车及零部件、生物医药、海洋化工等行业出口创新基地。在“走出去”方面将依托优势企业着力打造境外加工贸易基地、境外资源开发基地、境外经贸合作区，带动设备、原材料、零部件出口以及重要资源进口，加快对外劳务合作服务平台建设，实现外派劳务稳步发展。
【主持人】:李局长请您简要定位一下今后五年日照商务发展的首要任务。
【李宜东局长】:十七届五中全会提出要准确定位，日照目前的经济规模与其港口的发展和优越位置仍有很大的空间。今后五年对我们日照市商务工作而言发展经济仍是第一要务。我们将进一步创新完善商务、人才、考核体制，努力营造良好的干事创业氛围，培养商务系统干部职工对商务事业的责任心和事业心，着力抓好一批事关经济发展全局的外资大项目，培育一批外贸新增长点，做好市场建设和市场秩序监管工作，牢牢把握商务工作的主动权。目前我市机构改革已逐步到位，我们将按照大商务的原则处理好各种关系，既抓外经贸又抓商贸流通、市场建设，培养广大干部职工干事创业的信心和决心，以更高的热情和激情努力实现日照商务工作全面发展。
【主持人】: 感谢李宜东局长在百忙之中接受我们的访谈。
【李宜东局长】:谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢大家。
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