| 索引号: | 11370000004504951T/2010-00372 | 公开方式: | 主动公开 |
| 发布机构: | 山东省商务厅 | 组配分类: | |
| 文件编号: | 成文日期: | 2010-06-07 | |
| 有效性: | 发文日期 | 2010-06-07 |
【主持人】：各位网友，大家好！今天来到山东国际商务网“在线访谈”栏目做客的是中共潍坊市委常委、潍坊滨海经济技术开发区党工委书记、管委会主任苏立科同志。
苏书记您好，首先对潍坊滨海经济技术开发区升级为国家级开发区表示祝贺，同时欢迎您来到我们栏目。
【苏立科书记】：谢谢！主持人好，各位网友大家好，很高兴通过山东国际商务网“在线访谈”栏目和广大网友进行沟通和交流。
【主持人】：苏书记，首先请您简单介绍一下潍坊滨海经济技术开发区的有关情况。
【苏立科书记】：好的。潍坊滨海经济技术开发区成立于1995年，此前是经山东省人民政府批准、国家发改委审核通过的省级开发区，今年4月经国务院批准，正式升级为国家级经济技术开发区。潍坊滨海经济技术开发区位于渤海莱州湾南畔，距世界风筝都潍坊市中心城区20公里，距青岛市150公里、济南市200公里，是整个潍坊市沿海经济开发建设的核心地带，为连接山东半岛与京津和长三角地区的重要节点，也是环渤海与长三角两个经济隆起带的重要着力点。
滨海经济技术开发区陆域面积677平方公里，辖2个街道，51个行政村，人口10万。海岸线长69公里，沿海滩涂20余万亩。地下卤水、石油、天然气、地热等资源极其丰富，是全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地，先后被确定为国家科技兴贸创新基地、全国科技兴海示范区、国家生态工业示范园区、山东省科学发展园区和循环经济示范区。
【主持人】：滨海经济技术开发区的发展现状如何？
【苏立科书记】：滨海经济技术开发区目前发展良好。一是经济持续健康发展。全区09年实现地区生产总值105亿元，规模以上工业销售收入283亿元，同比分别增长14.5%和18.5%。完成规模以上固定资产投资170亿元，增长85%。完成财政总收入17.2亿元，其中地方财政收入9.3亿元，同比增长21%。城镇居民人均可支配收入22700元，农民人均纯收入10500元，同比分别增长10%和12.5%。
二是招商引资成效明显。通过开展“行万里路、百日十大招商活动”，一批大项目、好项目相继落户并开工建设。去年引进投资5000万元以上的项目106个，其中过亿元的67个。全区目前在建5000万元以上的项目207个，其中过亿元的122个，过10亿元的10个，过百亿元的4个，投资总规模800多亿元。潍柴重机、弘润石化、中海油炼化、森达美集团、国电风电、新和成药业等一批大项目的带动作用逐步显现。
三是滨海新城建设日新月异。09各类工程投资总额达400多亿元。科教创新区，一期基础设施配套基本完成，滨海创业大厦完成主体，已有12所院校确定入驻。中央商务区，吹填土方1000万方，造陆2平方公里，开工建设6条道路，综合商务中心、金融港、企业总部基地等单体建筑完成方案设计。海港物流园完成吹填2000亩，实施了先进制造业产业园西部北推、临港工业园南扩、科技项目区等专业园区基础设施配套，新增开发面积30平方公里。沿海防护堤二期工程克服工期紧、战线长、施工难度大等困难，利用190天时间顺利合龙，创造了全国沿海防护堤工程海抛施工的奇迹。潍坊森达美港一类口岸实现对外通航，成为“十一五”期间全省实现对外开放的唯一海港口岸；3个万吨级码头和3个2万吨级码头建设进展顺利。疏港公路、创新街、港营路、新海路建成通车。白浪河、弥河整治河道22公里，沿海防护林、生态林场植树500万株。疏港铁路、城海轻轨、滨潍诸铁路、黄大铁路、潍日高速、潍坊机场迁建等前期工作顺利推进。
四是发展质量不断优化。国家生态工业示范园区顺利通过国家三部委联合验收，成为全国首个通过验收的行业类园区和省级开发区，被确定为全省科学发展园区。推行企业动态划型管理，规模以上企业达到210家。海化“鸢都”牌商标、海王“风筝都”牌商标分别被认定为全国“驰名商标”和山东省“著名商标”。高标准建设国家科技兴贸创新基地，09年新增市级以上企业研发中心12家，高新技术企业2家，取得科技成果30多项，获得科技扶持资金近500万元。马来西亚-山东潍坊滨海产业园创建工作扎实推进。
五是社会事业统筹发展。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业3420人，转移农村劳动力2600人，社会保险扩面净增1.6万人。全国基本医疗卫生制度改革“滨海模式”试点、农村新型养老保险试点工作扎实推进，在全省率先开展失海渔民保障工作，养老、医疗等社会保障救助体系实现了全覆盖，补助救助标准居全市前列。
【主持人】：我们开发区将如何在加快推进山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区重点区域战略中发挥支撑、引领、带动作用？
【苏立科书记】：滨海经济技术开发区要提高认识，抢抓机遇,加快发展,争取在黄河三角洲大开发的历史机遇中实现率先突破。我区具有得天独厚的发展条件、初具规模的发展基础、生机无限的发展空间、千载难逢的发展机遇,只要牢牢把握稍纵即逝的发展机遇,顺势而为,乘势而上,扭住发展不放松,就一定能够实现经济社会发展的率先突破。
全力推进滨海经济技术开发区的发展,我们应立足当前、着眼长远，统筹规划、协调推进。要牢固树立规划也是生产力的思想,科学规划、合理布局,最大限度减少浪费；要统筹安排,协调发展,差异竞争；维护规划的严肃性,对通过的总体规划要不折不扣地落到实处,局部规划可以进行调整,使之更加科学完善；规划要坚持高标准,工作要坚持严要求,质量要坚持高水平。要突出抓好项目建设和基础设施建设,大力加快二、三产业发展,积极进行产业结构的调整、优化和升级,打造支撑未来可持续发展的产业体系和根基；下大力气推进路、堤、港、水、电、通讯等基础设施的建设,增强综合配套功能,为把北部沿海地区建设成为经济繁荣、生态良好的地区提供坚实基础保障。要坚持科学发展,确保生态优良,加大招商选资力度,以高效益、高科技、高附加值为标准,努力引进优势项目、优势企业,增强区域产业发展的整体竞争力；要对工业项目按照环保要求进行筛选,确保有限资源的节约、集约利用,发挥最大效益、最好效益；要特别注重绿化工作,学习先进地区、先进单位的先进经验,采用市场化的手段加大绿化力度,营造环境优美的生态环境；要始终绷紧环保这根弦,加强环境的综合治理力度,加大对违法违规行为的处罚,确保经济发展与生态建设同步进行；要用活用好淡水资源,积极克服制约北部沿海地区发展的水资源瓶颈。
我们要集中力量,全力加快滨海经济技术开发区的建设与发展。滨海经济技术开发区的建设与发展不仅仅是一个区的事情,而是事关山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区能否实现又好又快发展的大事。全区各部门要以高度的使命感和责任心,服从大局,服务大局,加强沟通协调,真正形成谋划发展、支持发展、推动发展的强大合力,为滨海经济技术开发区的建设与发展创造良好的外部环境，实现突破发展、率先发展，带动、引领山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区的其他地区共同发展。
【主持人】：苏书记，我们准备如何在加快转方式调结构上率先突破？
【苏立科书记】：我们将切实发挥滨海经济技术开发区始终走在改革开放前沿、始终保持率先发展的先锋模范作用，紧密结合区域实际，充分发挥自身优势，努力拼抢发展机遇，率先破解发展难题，全力推动区域经济发展转方式、调结构、上水平。
一是狠抓科学投入。从我区所处的发展阶段看，科学投入在较长一个时期内将是拉动经济增长的主要力量。重点向生态环保、低碳经济、现代服务业、科教产业、先进制造业、民生等六大领域倾斜，推动产业结构优化升级。特别要加大“五大”产业投入，培育发展“五新”产业，改造提升传统产业，实现投入快速增长。
二是加大招商引资力度。招商引资是扩大开放、优化产业、增强发展后劲的重要途径，我们要抢抓世界经济复苏和产业转移机遇，明确引资方向，着力引进一批蓝色、高端大型产业和战略性新兴产业项目、对产业升级和区域经济带动力强的大高外项目，以及补充完善产业链条的配套项目。重点引进装备制造、汽车、石油化工等先进制造业项目，临港物流、金融商贸、旅游文化等现代服务业项目，以及拉动滨海新城建设的基础设施、公共服务和职教院校项目。瞄准欧美、日韩及国内大城市，狠抓专业招商、产业招商、企业招商和以商招商，加大网络招商、中介招商、委托招商和科技招商力度，着力引进科技含量高、投资规模大、带动作用强、符合国家产业政策和产业发展趋势的重大项目和补链项目，拉长产业链条，扩大产业规模，提升产业高端化、集群化水平。
三是大力发展“五大”、“五新”产业。依托广阔发展空间，坚持链条式发展、园区化布局，加快优势产业大规模聚集。一要发展壮大大型物流、大型职业教育、大型娱乐业、大型社区、大型装备制造业“五大”产业。二要培育发展新能源、新材料、新医药、新信息、新建筑“五新”产业。三要加快重大项目建设。推行一个项目带动一个园区、拉动一个产业的发展模式，通过大项目建设带动产业发展。
四是提升发展质量。一要推进自主创新。发挥国家科技兴贸创新基地的支撑作用，规划建设蓝色经济公共研发中心，组建盐化工、海洋生物医药、海洋装备制造等十大公共研发平台。年内建成盐化工研发平台，启动信息服务平台、科技培训平台建设，组建山东省卤水资源综合利用创新战略联盟。二要狠抓节能减排。围绕主导产业和骨干项目，打造生态化工、石油化工等循环经济产业链条，在企业中广泛推广清洁生产审核和ISO14001环境管理体系认证，高水平建设国家生态工业示范园区。三要做大做强现有企业。抓好省市重点项目的筛选、申报，最大限度地争取上级资金支持。引导企业加大科学投入，迅速膨胀壮大，继续推行企业动态划型管理，加快企业股份制改造和上市融资。四要加快转变外贸发展方式。积极实施以质取胜战略，调整优化进出口结构，加快加工贸易转型升级，走高端高质的外贸出口之路。
【主持人】：升级国家级开发区后，如何在创新体制机制上率先突破？
【苏立科书记】：我们准备从以下几点着手。一是勤于学习。当前“三区”建设机遇难得，任务很重，不可预料的因素也很多，对广大党员干部特别是领导干部是严峻的考验。开发区经常组织党员干部进行学习，认真研究国家、省市出台的各项政策，特别是认真研究省委、省政府出台的关于打造山东半岛蓝色经济区、建设胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区等重要文件，积极与上级部门衔接，学习外地先进经验，并结合我区实际提出具体的对策措施，找准结合点和突破口，创造性地把政策落实好。牢固树立争先意识，坚持不干则已、干则一流，做到排名次的争第一、不排名次的争一流，切实提高推动科学发展、跨越发展的能力和水平。我们要定期对各级干部、研究人员、实际工作者和技术人才进行蓝色经济培训，，为“三区”建设提供人才资源保障。
二是坚持创新。面对当前“三区”建设的新形势，不创新就没有出路。我们要用改革创新精神思考和推动工作，勇于变革、大胆创新，向改革创新要资源、要空间、要发展，善于通过改革创新来改进工作、提升水平、实现超越，要靠创新破解难题、激发活力、促进发展，努力在全区形成思想解放、锐意创新的工作推进局面。
三是转变作风狠抓落实。大力弘扬埋头苦干、创新实干、抓紧快干的作风，一以贯之、雷厉风行地狠抓工作落实。全面落实一线工作法，领导干部深入一线，靠前指挥，一级带着一级干，一级干给一级看。进一步建立和完善了重激励、硬约束、严考核的工作推进机制，进一步提高了执行力。
四是优化发展环境。我们要进一步改进审批流程，缩短审批时限，加快电子政务建设，年内推行网上审批，提供良好政务环境。切实抓好环境治理，重点查处体外循环、搭车收费和公务人员吃拿卡要行为。在当前困难形势下，出现这些问题更加令人深恶痛绝、不能容忍，必须从严查处，绝不姑息。在前段工作的基础上，给企业以更大信心和更好的支持服务。对企业要求解决的问题，落实责任，抓紧解决；暂时不能解决的，要与企业讲明原因，取得理解。对企业提出的意见建议，要认真研究，积极采纳，更好地改进工作，努力创造更加优良的发展环境。
【主持人】: 感谢苏立科书记在百忙之中接受我们的访谈。网友们会与您继续进行交流。
【苏立科书记】：谢谢主持人！欢迎广大网友关注和支持我们的工作，踊跃提出问题和建议，我也期待着与广大网友进行更多的互动、交流，谢谢各位。
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