各市商务主管部门：
　　为认真落实《商务部办公厅关于保障今冬明春生活必需品市场供应工作的通知》（商办运函［2010］1505号）和《省政府关于做好今冬明春雪灾和强降温天气应对准备工作的通知》（鲁政办发电[2010]24号）精神，结合我省实际，对做好保障今冬明春生活必需品市场供应，维护市场稳定工作，现提出以下要求：
　　一、高度重视，切实认识保障市场供应工作的重要性
　　一是各市商务部门要从进一步贯彻中央“惠民生”方针政策和维护社会稳定大局的高度，充分认识做好保障今冬明春生活必需品市场供应工作的重要性和紧迫性，把这项工作摆上重要议程，进行认真研究，迅速做出部署，建立工作机制，切实抓好落实。
　　二是加强对保障今冬明春生活必需品市场供应工作的领导，各市商务部门主要负责人要高度重视保障生活必需品市场供应工作，切实加强对工作的指导；要成立由主要负责同志任组长的保障今冬明春市场供应工作领导小组，与有关部门建立工作协调机制，指导做好本地保障生活必需品市场供应工作。
　　三是要抓紧建立工作机制，落实工作责任。各市商务部门要按照保障生活必需品市场供应工作要求，制定工作方案，明确工作机构，部署开展工作。要实行保障生活必需品市场供应工作责任制，确定工作责任科（处），配备专门工作人员，把工作责任落实到人；确保保障生活必需品市场供应各项工作措施和任务的落实。
　　二、完善工作措施，确保生活必需品市场供应稳定
　　（一）抓预案，切实做好应急准备。各市商务主管部门要结合近年来应急工作实际，充分借鉴各地应急工作经验，进一步修订完善各市生活必需品应急预案，制定保障今冬明春生活必需品市场供应专项预案。要针对雪灾、疫情等不同突发事件应急要求，细化工作措施，明确工作责任，加强应急演练，提高预案的针对性和可操作性。要及时更新应急工作人员联系方式，保持联络畅通。
　　（二）抓货源，强化应急物资保障。一是摸清生活必需品货源情况。各市商务主管部门要尽快调度掌握当地生活必需品货源情况，了解本地区粮、油、肉、菜、糖等主要生活必需品生产、销售、调入调出、库存等情况，及时掌握生活必需品的货源动态变化。二是落实地方储备制度。各市要按照省政府有关文件要求，进一步完善猪肉和蔬菜储备制度，有条件的市要进一步扩大储备品种和规模，保持合理的库存数量。三是积极推进产销衔接。深入推进“农超对接”和“区超对接”创建活动，增加蔬菜和禽蛋等生活必需品市场投放量，提升市民“菜篮子”质量。积极帮助企业搭建产销衔接平台，帮助流通企业与供应商建立稳定合作关系，加快推进海南蔬菜在我省的销地配送专区建设，强化快速保供联系机制。
　　（三）抓渠道，提高应急反应速度。一是完善应急商品投放网络。各市商务主管部门要结合保供商品品种、市场规模、企业辐射范围等，选择5家以上配送中心、批发市场、大型超市、农贸市场，作为应急调运集散地和供应点，建立应急投放网络，制定应急投放预案，落实快速联系机制，做到响应及时。二是加强部门协作。积极与经济和信息化、交通运输、铁道部门沟通协调，建立紧急状态下应急商品调运工作机制，确保应急商品调运运力。充分利用“绿色通道”政策，协调交通运输部门帮助企业解决农副产品运输中的困难和问题。三是建立直供渠道。把大中小学校、重要厂矿企业作为重点保障对象，组织本地区批发市场、农贸市场、超市等流通企业建立应急直供机制。鼓励有条件的零售企业为特殊情况下交通不便区域的居民提供送货上门服务。
　　（四）抓企业，完善应急调控体系。一是加强应急商品数据库企业管理。根据市场调控需要，优化商务部应急商品数据库重点联系企业商品品种和地区结构，督促企业及时准确填报数据。二是建立地方骨干企业队伍。各市要确定一批生活必需品保供骨干企业，明确企业货源情况，并建立快速保供联系机制。三是开展应急骨干企业培训。积极开展应急骨干企业管理人员培训，组织学习相关工作制度和应急管理知识，掌握应急指挥平台应用方法。
　　三、强化监督，切实确保市场供应工作措施的落实
　　一是要加强生活必需品市场监测。建立保障市场供应工作信息周报制度，各市商务主管部门要设立专人负责，每周及时报送当地市场运行和保障供应工作情况，要特别关注价格波动较大的生活必需品（如粮油、蔬菜）等的市场供应状况，对发现的市场异常波动和供应紧张情况，必须及时上报省商务厅。
　　二是各市要组织开展重要生活必需品市场供求状况巡查，深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格、供应变化情况。
　　三是要把保障市场供应工作与“满意消费惠万家”活动有机结合起来，作为当前的重要活动内容加以考核；重点抓好对保障市场供应工作组织开展情况的考核检查，对发生市场断供和重大市场波动的市，取消年度评优、评先资格。 
　　四是强化对保障市场供应工作的监督检查。省厅近期将组织对各市生活必需品市场供应情况进行督查，对表现好的给予表扬，对落实不到位的给予批评。各市也要对本地县市区和重点企业保障市场供应工作情况进行检查，确保把各项工作落到实处。
　　请各市将贯彻落实情况和附件以书面形式于2010年11月30日前报省商务厅市场运行处。
　　联系人：付守业，电话0531-89013823，邮箱：sdmyxf＠126.com。
　　附表1：各市重点生活必需品市场供应货源联系企业
　　附表2：各市应急商品投放网络企业名单