保税物流园区是国家促进国际港航产业与现代物流产业联动发展的先行先试示范区，是海关总署特定监管的物流园区，实现了“监管合一”的管理模式，享受保税区和出口加工区的特殊政策。因此，用好、用活、用足保税物流园区的政策功能，对有效提升出口企业综合竞争力有着十分重要的现实意义。

一、青岛保税物流园区基本情况

2004年8月16日，经国务院批准，青岛保税物流区成为全国八个“区港联动”试点单位之一，是青岛市实施“区港联动”唯一载体。规划建设40万平方米现代化物流仓库和14.5万平方米堆场。2005年11月11日通过国家验收。自2006年2月封关验收以来，保税物流园区业务发展迅速，2006年，园区海关共审核进出区清单8164票，审批备案电子帐册8本，进出园区货运量23.6万吨，货值6.49亿美元。2007年1至4月份，海关共审核进出区清单8704票，进出区货运量32.7万吨，货值6.2亿美元。

二、 青岛保税物流园区的主要功能政策优势

（一）园区主要功能优势

依据保税物流园区特有的四大功能，即国际中转、物流配送、国际采购、国际转口，企业可借助区港一体、功能提升、政策拓展、信息化监管的明显优势从事以下物流业务：

1、进区出口退税、分拆集拼、集运离境。国内采购货物以视同出口方式先进入物流园区实现退税（增值税、消费税），经过货物的增值服务和综合处理，通过园区外卡口的海运直通道装船离境。

2、进区出口退税、增值服务、进口征税。国内采购货物视同出口方式先进入物流园区实现退税（增值税、消费税），经过货物的增值服务和综合处理，海关征税后通过园区内卡口再进口到国内。

3、进区出口退税、凭手册出区、保税加工。国内部件以视同出口方式进入物流园区退税后，再通过手册进口或电子联网方式结转至区外保税工厂加工后复出口。

4、进口配送、分批出区、集中报关。在物流园区内储存的境外保税货物，在担保金制度下，以分批出区、集中报关的方式进口，通过园区内卡口进入国内市场。

5、国际中转、两次拼箱。境内（外）不同启运港的拼箱货物在物流园区中转，进行拆箱重组，二次拼箱后，向境外（内）同一目的港发送。

6、国际中转、延迟转运、进出口集运。国际集装箱在物流园区进行保税堆存，待国际、国内市场买家确定后快速运往国内外指定的目的港。

7、国内保税货物中转。不同国际启运港进入物流园区的货物经过拼箱重组后，向国内海关监管区，通过水水联运，水陆联运实现保税状态移动。

8、国内出口中转。不同国内启运港已结关货物，进入物流园区作为国际中转货物，与物流园区的货物进行拼箱重组，发送至国际同一目的港。

 

(二)园区的主要政策优势

    1、在海关监管方面。一是可操作进境整箱货物的“区港直通”业务；二是企业可在园区内设立“保税维修中心”；三是区内货物可“先分批出区、后集中报关”；四是从其他不实行“入区退税”的特殊海关监管区域（如保税区）转关入物流园区的货物，可以签发出口报关单出口退税黄联五是；五是保税物流园区可以和境内其他海关特殊监管区域（保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港） 和保税监管场所（保税物流中心A/Ｂ型、出口监管仓库、保税仓库）开展转关业务。

2、检验检疫方面。一是货物进入园区时，山东省内企业凭产地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》，直接到园区海关办理通关手续，园区检验检疫机构不再进行查验。山东省外企业凭产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》或凭条，园区检验检疫机构换发《出境货物通关单》，园区检验检疫机构不再进行查验。二是货物输往区外时，凭入园区时的《出境货物通关单》复印件以及合同、发票等相关资料报检，不需审核海运提单，不再实施检疫，不计收检疫费；三是园区内的进出口货物在区内企业之间销售、转移，一般免于检验检疫。四是园区内企业从境外进入园区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免于实施强制性产品认证；五是从园区内转口出境的货物，除法律法规另有规定的以外，一般不再实施检疫和检疫处理。

3、外汇管理方面

一是境内园区外企业购买园区内货物，可以向园区企业支付，可以直接向境外支付，也可以向其他境内园区外货权企业支付；二是区内企业在非贸易项下可以自由购汇。

4、税收征管方面

一般进口货物保税，特定进口货物免税，出口货物入区退税，区内货物流转免税，货物进入国内市场征税。

三、 以“园区一日游”业务为例，企业运用保税物流园区进行业务运作所带来的直接效益分析

“园区一日游”即保税物流园区出口复进口，是目前园区开展最繁忙的业务之一，所谓“一日游”业务主要指加工贸易企业将所采购的国产的中间投入品先由国内出口企业出口至保税物流园区并获得海关退税联，再由下游加工贸易企业办理进口手续。物流园区改变了保税区现行的“货物实际离境方可退税”的操作模式，实现了国内货物出口至物流园区即可退税的业务需求。物流园区“一日游”业务最大的好处是缩短了采购和退税时间，加速了企业资金周转，实现了成本控制，从而改变了以往的“香港一日游”“韩国一日游”，大大降低了企业的时间和运输成本。现以1个40尺集装箱为例，就其运作情况进行相应的效益分析，见下表：

1、        成本分析

	韩国一日游	物流园区一日游
海运费用	6400 RMB	0 RMB
港口费用	2600 RMB	0 RMB
通关费用	300 RMB	300 RMB
陆运费用	3000 RMB	3000 RMB
园区操作费用	0 RMB	1100 RMB
时间成本	15 天	3 天

 

 

2、        成本对比分析

	韩国一日游	物流园区一日游	成本分析
运输成本对比	12300 RMB	4400 RMB	节省 64.2%
时间成本对比	15 天	3 天	节省   80%

由此可见，加工贸易企业采用园区“一日游”进行业务动作，可大大降低其物流采购成本，提高其市场竞争力，对山东及周边腹地的加工贸易及其相关产业产生了较大的拉动作用。

四、            园区发展方向展望

青岛保税物流园区业务的快速发展，已引起各界的重视和关注。随着园区的进一步发展，并充分考虑到企业商务成本和销售价格，尤其是物流企业本身的业务能力与水平和生产型企业对第三方物流服务的市场需求，园区的两大物流模式即供应商管理库存模式和成品配送模式将成为园区业务的发展方向。

1、供应商管理库存模式（Vendor Management Inventory,简称VMI）。第三方物流企业在园区内建立专门的HUB，配备专业的人员，运用先进的物流管理系统，对来自境外和国内供应商的货物实施有效的库存管理，并可根据客户的要求，提供企业资金服务，实现供应链上的物流、信息流、资金流三位一体。该物流模式为生产性企业真正实现了“零库存”。其主要业务特点为：一是国内和海外的多家供应商可按订单供货；二是货物在园区内保税存放、组配、简单加工；三是园区内物流公司替国内外供应商管理库存，并向国内生产企业汇报库存信息；四是园区内物流公司根据国内生产企业的实际生产需求，向其分批或集中配送；五是国内客户可与海外供应商直接结算，也可通过保税物流园区内物流公司结算。

2、成品配送（分拨中心）模式（Distribution Center ,简称DC）。第三方物流企业对来自境外和国内企业的产成品提供包括仓储、包装、运输、简单加工等服务，并根据客户指令，将货物配送到国内外终端用户手上。该模式是构建全球配送销售网络重要组成部分。其主要业务特点为：一是集中各个国内外企业的产品货物；二是货物在园区内保税存放、组配、简单加工；三是园区内物流企业根据订单，向国内外客户配送；四是交易双方亦可选择通过保税物流园区内物流公司结算。

    目前，三菱、DHL、TNT、UPS、家乐福、LG、SK、中石油和中集等国际知名企业纷纷来园区考察、洽谈和开展业务。这里必将成为山东省高端的和高附加值的物流业务集散地，将为山东省外向型经济的快速发展起到积极推动作用

【打印本页】【关闭窗口】