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中国(山东)自由贸易试验区青岛片区 制度创新成效凸显

发布时间:2020-08-21 阅读次数: 来源: 青岛片区

青岛片区自去年8月底挂牌以来,以制度创新为核心,以打造国际化、市场化、法治化营商环境为重点,聚焦贸易转型升级、高质量发展海洋经济等优势领域,大力开展差异化、首创性探索,改革成效逐步凸显。截至6月底,青岛片区自挂牌以来新增市场主体16722家,增幅54.2%;注册资本1415亿元,增幅54.3%,新增纳税企业3388户,超过改革开放40多年以来总纳税企业数的28.5%,销售收入拉动总体增长6.6个百分点,市场主体注册注资始终保持活跃。跨境电商产业实现跨越式发展,今年1-6月份完成进出口贸易额10.42亿元,同比增长16.7倍。具体创新举措和成效如下:

一、营商环境不断优化。

一是打造全国首个24小时“不打烊”企业设立智能登记系统。以自动智能审批替代传统人工审批,企业开办设立时效提速至1个工作日内全部办结。二是在全国首创“一证(照)通”改革。59类行业已纳入“一证(照)通”范围,全面破解市场主体“准入不准营”的难题。三是全面开展自贸试验区“证照分离”改革全覆盖。对涉及青岛市“168+8”项改革事项按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺和优化审批服务四种方式进行分类改革。四是全面开展工程建设项目审批改革。片区社会投资类、政府投资类项目主流程审批时间分别压缩至33、60个工作日。

二、贸易便利化水平不断提高。

一是全国首创“保税原油混兑调和业务新模式”。国内首次明确不同原产地的保税原油混兑调和后的原产地申报规则,将入出区分段检验的方式,变为入区一次性准入检验+出区验核放行的方式,为企业提供便利的同时有效降低了地炼企业采购成本,将吸引众多世界原油巨头企业在山东投资布局,激活山东现有的地炼、港口资源。二是全国首创生物样本进口“清单式”监管创新模式。实现“一次办理,全年许可”,大幅缩减进口生物样本的特许检疫审批次数,减少生物样本通关时间。三首创进口棉花“集成查检、分次出区”模式。每批棉花通关时长由原来15-20个工作日缩短至3-5个工作日,通关时效缩短75%;降低贸易成本,每年可为青岛片区进口棉花收货人节省鉴重取样费、车辆待时费、分票报关费等500万元以上。四首创出口成品油“云计重”快速鉴定新模式。在国内首次采用“云计重”技术,大幅减少人工计量时间和计量误差,缓解罐容紧张,减少船舶滞期费,每年可为出口企业带来直接经济效益约800万元。五首创进口大宗商品智慧鉴定监管模式。提高大宗商品鉴定效率,以青岛港进口原油、铁矿业务为例,每年可以节约鉴定时间约670小时,为港口增加直接经济效益约四千万元。六创新开展橡胶期货保税交割业务。青岛片区在全国10家交割仓库中独占6家,核定库容26万吨,分别占全国的60%和70%。此举将有效促进橡胶产业链良性发展,减少轮胎行业原材料资金占用,吸引企业集聚,实现数据共享,降低企业成本。

三、海洋经济实现高质量发展。

一是全国首创海铁联运货物“全程联运提单”模式,实现“门到门”运输,形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式,将海运提单的物权属性和金融功能延伸至多式联运的全过程,有效降低企业物流成本,提高运输时效。二是全国首次提出“货物储运状态分类监管”模式,在“仓储货物按状态分类监管”基础上,创新实施非申报通道管理、货物状态库内直转以及区港自由流转。盘活了区内仓储资源,每年可为客户节省物流成本约20万元、仓库库容率提升30%以上;有利于口岸大宗货物进口集散产业发展,大宗商品进口客户可每月节省报关成本1.2万元。首创保税铁矿混矿“随卸随混”监管新模式。大幅提高混矿效率,混矿准备时长由6天压缩至1天,混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时;大幅提升港口效益,2019年青岛港完成保税混矿转口200万吨,2020年一季度就完成113万吨,预计全年超400万吨,增加100%以上。四前湾港区集装箱码头自动化二期工程已竣工验收,运用十大创新技术打造世界一流智慧码头,其中8项为全球首创。今年上半年青岛港完成吞吐量2.96亿吨,同比增长5.3%;完成集装箱吞吐量1034万标准箱,同比增长0.3%,实现货物和集装箱吞吐量逆势“双增长”发展涉海金融服务,储备涉海上市企业20家,引进海洋类基金3只,总规模29.2亿元,已完成投资11.2亿元。