今年以来，全省商务系统按照省委、省政府工作部署，锚定目标、坚定信心、稳扎稳打，坚持政策措施精准发力，着力培育外贸新动能，推动进出口质升量稳。

山东省商务厅副厅长王红介绍，在服务外贸市场主体方面，山东坚持靠上服务，助企纾困解难，近日，省商务厅会同青岛海关、济南海关、省口岸办、省发展改革委等15部门共同出台《关于支持海关高级认证企业高质量发展促进外贸固稳提质的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

一、《若干措施》出台背景

海关高级认证企业，简称AEO企业，是指参与货物国际流通，符合《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》和《海关高级认证企业标准》，并通过海关认证的企业。目前，全国共有超过5900家AEO企业，可以在中国海关企业进出口信用信息公示平台上浏览相关企业名单。作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，AEO制度旨在通过海关与海关、海关与企业以及海关与其他政府部门的合作，促进全球供应链安全与贸易便利化。拥有AEO认证的企业，相当于拿到一张全球贸易的“绿色通行证”。

为深入贯彻落实国家层面对海关高级认证企业实施联合激励的政策导向，持续提升海关高级认证企业获得感，山东研究起草了《若干措施》，由省有关部门联合印发实施。

二、《若干措施》主要内容

《若干措施》围绕促进海关高级认证企业高质量发展，培强做大对外贸易市场主体，提出三个方面15条政策措施。

第一方面是完善海关高级认证企业培育体系，包含五条政策措施：山东优选培育高级认证企业，围绕标志性产业链、特色产业集群、新兴产业，以及专精特新、单项冠军、总部型企业等，海关量身订制认证辅导培育方案。强化AEO认证宣传与普及，加强信用管理培训、典型推介和认证辅导。优化AEO认证服务流程，在国际贸易“单一窗口”设立AEO企业服务专区，公布AEO企业办事操作指引，海关设立“一对一”协调员，实施“专人对接、专线预约、专窗受理”认证服务。在通关服务方面，为AEO企业优先办理通关手续、实验室检测、受理办理预裁定申请、统计数据服务。加强查验政策倾斜力度，将AEO企业优先纳入真空包装等高新技术货物布控查验模式、“批次检验”改革等智慧海关应用场景和改革试点。

第二方面是强化海关高级认证企业联合激励，包含七条政策措施：山东支持AEO企业通过“好品山东 鲁贸全球”市场开拓活动更好地打开国际市场，强化AEO企业在法律顾问、商事调解、经贸和海事仲裁等涉外事项咨询和专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权服务。发挥金融“活水”作用，加大对AEO企业及其上下游企业贸易融资、投资项目信贷支持，引导金融机构为AEO企业提供免抵押担保的出口信用保险保单融资。对AEO企业投保的出口信用保险，积极适用“理赔绿色通道”，“简易勘查、快速理赔”，提高理赔服务质效。加大对AEO企业物流运输服务保障，通过国际贸易“单一窗口”向海港、空港和铁路系统提供AEO企业货物识别结果信息，实施国际航行船舶进出口岸线上申报和查验管理，提升AEO企业货物进港、海关查验移箱、进口提箱、出货高峰期进仓等作业效率。税务服务方面，简化AEO企业出口退税审批，出口退税平均办理时间降低到1-2个工作日内。跨境结算方面，引导银行将AEO企业优先纳入优质企业贸易外汇收支便利化政策，提升跨境资金结算服务效率，降低结算成本。海事服务方面，对AEO企业的海事系统政务办理事项即时响应、全程跟踪，对符合条件的AEO企业提供预约服务。

第三方面是提升海关高级认证企业服务体系，包含三条政策措施：实行行政审批“容缺受理”，对AEO企业简化政府投资项目招标进出口证明手续，优先办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，降低信用良好AEO企业生态环境检查频次。强化信用信息共享，推动AEO认证与其他信用认证有机结合，依托各领域公共数字平台，对AEO企业在业务应用等方面提供公共数据产品和服务。完善对AEO企业线上线下服务机制，在国际贸易“单一窗口”95198热线设立AEO企业绿色咨询通道。鼓励在有条件的县、市、区行政服务中心试点设立AEO企业服务专窗，集合AEO企业绿色通道、帮办代办、告知承诺、容缺受理等便利化举措。

下一步，省商务厅将会同青岛海关、济南海关等有关部门，狠抓工作落实，确保各项措施见行动、见成效，通过精准的政策出台，高效的市场拓展，创新的业态培育，为山东外贸发展注入新活力，为推动全国外贸质升量稳贡献山东力量。