关于推进中国（山东）自由贸易试验区

制度创新成果评选和复制推广工作的通知

中国（山东）自由贸易试验区工作领导小组各成员单位：

为进一步健全中国（山东）自由贸易试验区（简称山东自贸试验区）工作机制，推动山东自贸试验区建设规范化、制度化，完善制度创新成果评选流程，提高制度创新成果复制推广实效，有关要求通知如下：

一、主要目的

习近平总书记多次指示，自贸试验区要形成更多可复制可推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。通过评选、复制推广自贸试验区制度创新成果，推动各市、各有关部门（单位）提高认识，以深层次改革促进市场相通、以产业链开放加快产业相融、以高端要素集聚推动创新相促、以高水平开放推动规则相联，探索取得更多制度创新成果，不断提高复制推广实效，更好助力地方发展，在服务和融入新发展格局上走在前。

二、制度创新成果评选

根据国务院自由贸易试验区工作部际联席会议和山东自贸试验区工作领导小组工作部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，总结、提炼、优化、评选出具有首创性、集成性，市场主体获得感强的创新成果。

（一）成果来源

1.落实自贸试验区试点任务形成的经验做法；

2.结合自贸试验区战略定位和区域特色，打造优势产业的经验做法；

3.解决市场主体诉求中形成的经验做法；

4.对标高标准国际经贸规则先行先试，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放，培育国际合作和竞争新优势的经验做法；

5.围绕国家有关部委改革要求，探索开展改革创新和先行先试的经验做法；

6.主动服务和积极融入新发展格局的经验做法；

7.其他创新经验做法。

（二）评选程序

领导小组办公室会同省有关部门、研究机构的专家学者，组成制度创新成果评选小组，按照评选标准（见附件），从创新性、操作性、实效性、风险可控性等方面进行评选。

1.征集预审。省有关部门（单位），济南、青岛、烟台片区总结提炼制度创新成果相关材料，按照有关要求对总结提炼的制度创新成果先行预审，根据预审结果择优报送。

2.实地调研。赴片区实地调研，向基层一线人员了解制度创新成果有关情况，与相关部门、企业负责人座谈交流。

3.横向比较。搜集整理其他省市、自贸试验区的相关做法，全面掌握创新成果的背景、创新点、成效等，根据评选标准提出初评建议。

4.优化提升。根据初评建议，对制度创新成果进一步优化提升。

5.征求意见。发函征求省有关部门、单位的意见建议，视情征求国务院自贸试验区工作联席会议办公室、商务部研究院等上级相关部门意见。

6.专题研究。结合实地调研、部门意见建议，按照“大胆试、大胆闯、自主改”的原则，评选小组对制度创新成果进行评分，经领导小组办公室专题研究，提出拟推广的制度创新成果入围名单。

7.成果运用。提请领导小组会议研究或报领导小组同意，在全省推广创新成果，并报部际联席会议办公室等有关单位。

三、制度创新成果复制推广

（一）成果类别

1.国家层面发文推广的各自贸试验区创新成果，主要包括国务院发文的改革试点经验、自贸试验区工作部际联席会议办公室推广的最佳实践案例、各部委自行推广的改革试点经验。

2.省级层面发文推广的山东自贸试验区创新成果，主要包括改革试点经验和最佳实践案例。

（二）复制推广区域

复制推广范围除标注适用于特定区域外，均适用于全省16市及其所辖县市区。

（三）工作机制

1.协同推进。领导小组办公室负责复制推广统筹协调工作，加强与各市、有关部门（单位）的沟通对接，推动解决复制推广工作中的重点难点问题。各市组织落实好本地的复制推广工作，加强与省自贸办、省直相关单位、中央驻鲁部门的联系沟通，推动创新成果落地见效。

2.分类推广。对于改革试点经验，各市、有关部门（单位）按照要求逐项落实；对于最佳实践案例，各市、有关部门（单位）可借鉴学习，结合实际推进落实。

3.宣传培训。领导小组办公室、各市通过制作推广指南、组织培训、学习交流等形式，做好复制推广成果的宣传解读。

4.评估督促。领导小组办公室、各市根据工作需要，适时组织第三方进行评估，客观反映复制推广工作进展。

5.自查自评。各市要建立复制推广工作台账，实行销号制度，逐项跟踪落实情况、落地效果；对复制推广工作进行总结，形成自查自评报告。自评报告和工作台账于每年12月底前报领导小组办公室，汇总后视情报省领导。

    附件：山东自贸试验区制度创新成果评选标准

             中国（山东）自由贸易试验区工作领导小组办公室

           2022年6月8日

附件

            山东自贸试验区制度创新成果评选标准