进口棉花“集成查检、分次出区”模式是在入区时将口岸检疫和库内检验的内容统一在集中查验场地完成，出区时实现一票多车分次出区。在该模式下，保税物流管控、货物检验检疫、货物鉴重取样等多个环节实现“一站式”解决，对提高通关速度实现“无感”通关、降低企业成本、维护贸易各方合法权益具有十分重要的意义。

一、主要做法

新监管模式将入区进口棉花的口岸检疫和库内检验的内容整合集中查验，同时通过安装智能鉴重系统实现鉴重取样高效可追溯，并应用“仓储货物按状态分类监管”制度，出区时实现一票多车分次出区，彻底打通进口棉花入出通路。

（一）检验检疫上实现场地集成

检疫工作从口岸移至特殊监管区内进行，将原本分散在保税仓库实施的棉花检验（鉴重、取样）工作集中到同一查验场地“一站式”进行，从而实现检疫、检验在特殊监管区集中查验场地一站式完成的“集成查检”模式。

（二）鉴重方式上做到全程可追溯

根据企业需求，青岛海关可以提供固定式、移动式两种鉴重方式。其中，固定式无需卸货即可得到整箱重量，解决了以往汽车衡鉴重中汽车离开汽车衡到仓库卸箱过程不受控的难题；移动式采用流水线式逐包鉴重方式，系统自动加贴包含货物信息、重量数值等信息在内的二维码、自动打印衡重汇总单，提高了逐包鉴重效率和准确性，实现了重量可追溯。

（三）取样规则上更加灵活便利

维持总抽样数量不变的前提下，由整批棉花逐个集装箱抽样调整为仅从检疫调箱中抽样，以此降低企业成本，提高取样效率。

二、实践效果

（一）大幅缩短鉴重耗时

在采用新型的智能鉴重系统后，移动式鉴重系统可实现逐包鉴重的高效可追溯，每个集装箱柜的棉花鉴重时长由原来的1小时缩短至20分钟，平均每批棉花鉴重时长缩短60%；固定式鉴重系统在投入使用后，每个集装箱柜的棉花鉴重时长由原来的1小时缩短至6分钟,预期平均每批棉花鉴重时长缩短90%。该模式实施后，进口棉花贸易企业可根据需要选择鉴重方式，预计每批棉花通关时长由原来的15-20个工作日缩短至3-5个工作日，平均每批棉花通关时效总体缩短75%以上。

（二）有效降低企业相关费用

中国作为全球棉花第一进口大国。采用进口棉花“集成查检、分次出区”模式后可为我国进口棉花企业节省鉴重取样费、车辆待时费、分票报关费等费用。

三、下一步工作

进一步优化进口棉花“集成查检、分次出区”模式，扩大使用范围，把降低成本、提升效率的模式优势惠及到所有形式的进口棉花贸易上。