山东自贸试验区济南片区坚持以服务企业为出发点，以制度创新为突破点，着力打造诚信营商环境，为企业打上“信用标识”，建立了基于大数据信用评价的全链条诚信企业关爱机制，真正把自贸试验区济南片区打造成诚信企业的发展沃土。

一、主要做法

（一）信用承诺助推“济南速度”。以信用承诺为前提，全面推行告知承诺制，诚信企业办理涉政事项全面提速。市公共信用信息平台自动归集企业做出的各类信用承诺，记入企业信用记录，并通过“信用济南”网站对社会公开。

（二）信用监管规范市场秩序。依托市公共信用信息平台开发了“信用监管”模块，对企业做出的信用承诺事项逐一明确事中事后监管单位，实现动态跟踪、在线监管，并将企业失诺违约情况纳入信用档案。

（三）联合奖惩发挥价值导向。市政府出台了《济南市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》《济南市失信联合惩戒对象名单管理办法》，50个市级单位在税务、海关、环保、安监等7个领域签署了联合奖惩行动计划，明确奖惩举措近200项。

（四）信用修复帮助企业自新。在信用修复工作中实施“信用承诺+容缺受理”。出台了《关于进一步规范信用网站行政处罚信息撤销公示工作的通知》，牵头推进各部门在卫生、水务、交通、税务、人社、园林绿化、应急管理等领域，创新制定了行政处罚信用等级认定标准。

（五）信用画像助力获得信贷。依托市公共信用信息平台开发了“中小微企业信用融资查询服务系统”，建立了济南市企业综合信用评价指标体系，对自贸试验区所有在营企业进行信用综合评分，并根据排名情况信用等级评价，实现企业“信用画像”，解决企业与银行信息不对称问题。该系统已在全市30家商业银行推广使用。

（六）守信践诺保障企业权益。为保障企业合法权益，政府带头守信践诺。市发展改革委会同市中级法院建立了涉政执行案件协同工作机制，各级党政机关、事业单位一旦发生涉企败诉案件，第一时间纳入重点关注名单，并限期清理，一旦发生政府失信，将对有关单位和责任人严肃问责。

二、初步成效

（一）营商环境持续优化。截至目前，市公共信用信息平台已归集企业信用承诺31万条，并实施动态监管，企业守信履约情况良好。自贸试验区内“黑名单”企业和经营异常名录企业占比低于全市20%，诚信经营蔚然成风。

（二）“诚信有得”深获企业认可。各部门积极落实对A级纳税人和海关高级认证企业的联合激励举措，诚信企业在招标投标、土地供应、政府采购、优惠申请、评先评优等工作中全面获益。A级纳税人获得信用贷款近600亿，其中中小微企业100亿。

（三）企业合法权益得到有效保障。政务诚信长效机制建立以来，市中级法院共推送3批17件涉政执行案件，全部按期清理完毕，这一机制得到中国社会科学院的高度肯定。截至目前，累计审核通过企业信用修复信息近200条，诚信企业关爱机制效果显著。

三、下步打算

（一）打造综合信用服务平台。归集、清洗、比对各部门、各行业、各领域产生的信用信息，建立自贸试验区企业信用数据库，提供全方位、多维度的企业信用服务。

（二）健全以信用为基础的新型监管机制。在全行业、全领域开展信用分级分类监管，诚信企业一路畅通，失信企业处处受限，严重失信企业实行市场退出和禁入。

（三）拓展信用便企惠企应用场景。聚焦企业发展的重点、难点、堵点，关注企业高管和职工诉求，充分利用信用手段，为诚信企业提供全面、精准、高效的服务。