为进一步深化“放管服”改革、推进商事制度改革、持续优化营商环境，济南市在商事登记中积极探索“互联网+政务服务”的新路子，为企业开办提供便利化，形成了无人工干预的“济南政银合作秒批秒办”新模式。2019年，济南市市场主体突破115万户，增长率居全省第一。

一、主要做法

“政银合作”就是政府部门利用银行网点广泛，而且靠近商业网点和生产经营聚集区域的优势，为群众和企业办理企业登记注册提供更为便捷的行政审批服务。企业申办人员就近选择设置于银行的服务网点，将申请书、公司章程等申请材料在银行网点提交到帮办工作人员，由其进行整理，与网上申报事项进行核对后，通过企业登记注册专用网络录入，并将数据推送到行政审批服务部门；行政审批人员依法审核通过后，由银行网点工作人员即时打印并发放营业执照。银行还为企业提供印章刻制、银行开户等“一条龙”的帮办服务。

同时，济南市行政审批服务局还研制开发了适用于个体工商户、个人独资企业、自然人有限公司的自助“秒批秒办”系统。申请人可以直接在设置于银行网点的自助服务设备，进行格式化的填写，通过程序化的设置，实现“秒批秒办”的无人工干预“不见面”网络审批，即时打印营业执照。 

二、初步成效

“政银合作”和“秒批秒办”的开启和推进，不仅实现商事登记窗口的前移和延伸，促进线上和线下业务办理的互补，而且银行网点服务增项，为企业登记注册实现聚集效应，助推金融产品服务前移，为产业发展提供有效供给，推进了区域市场主体增量。截至目前，济南市行政审批服务局已先后与24家金融机构开设了109处企业开办服务网点，先后为1800家企业办理了营业执照，近800家企业办理银行账户的开设，并呈现出4个显著成效。

——可以“就近办”。企业和群众不再将到审批服务大厅作为唯一申请地，而是“随意”选择离自己经营地或住所地最近的银行网点办理，大大节省了时间成本。

——保证“廉洁办”。相对人通过自助系统，办理个体工商户、个人独资企业、自然人有限公司，全程无人工干预的“秒批秒办”，不仅实现了“马上办”，而且保证了“廉洁办”。

——能够“全程办”。申请人在银行服务网点办理企业登记注册业务，银行不仅热心帮办，而且还可以提供办理公章刻制、银行开户等一系列“一站式”服务。

三、下步打算

“政银合作”和“秒批秒办”是以业务互联、优势互补为基础，以便民利企、推动发展为目标，加强政府部门与银行系统的密切联系，充分发挥银行营业网点分布密集、遍及城乡的优势，持续推进“流程网上走、登记不见面、信息多跑路、企业少跑腿”，方便企业和群众办事创业，促进市场主体快捷准入，实现政府、银行、企业合作共赢。为此，根据新时代的要求和企业群众的新需求，下一步要突出抓好3项工作。

一是合理布局。充分发挥银行服务网点分布密集、遍及城乡的优势，继续延伸银行网点设置，配齐配全业务系统网络设备，增加就地就近为企业提供优质高效的企业登记和账户开立等服务项目，最大限度地方便群众办事。

二是提升效能。立足提升服务质量和服务效能，充分满足广大群众申办企业登记注册业务的需求，制定“政银合作”的标准化，进一步简化工作流程，推进“秒批秒办”的应用场景，扩大应用范围和适用群体，带动企业开办时间的压缩。

    三是延伸服务。通过信息共享、数据传输等形式，打破信息孤岛和壁垒，利用“政银合作”“秒批秒办”的工作模式，将政务服务事项逐步进行添加，让企业和群众可同时办理多项审批服务事项，实现“一个网点”成为“微大厅”的工作目标，让人民群众有更多的获得感和幸福感。