为更好地服务民生和企业发展，济南自贸片区率先突破传统计量监管思维，制定了基于工业物联网标识解析的智慧监管方案，通过物联网计量+线上办公，面向辖区企业提供计量仪表全生周期服务平台，实现了计量器具从制造、使用、检定校准、监管的信息互通和数据共享，促进了计量监督与民生服务、工业产品质量、企业产品检验检测等方面综合监管的有机融合，探索了事中事后监管的新方法、新模式。

一、主要做法和创新

加强事中事后监管是政府职能转变和社会治理面临的普遍性问题。为解决计量器具监管靠人力无法全程监管、数据不精确、效率低下等监管难题，济南片区依托大陆股份承建的国家工业互联网基础设施仪表平台，建设物联网计量智慧监管APP平台，在物联网计量提升政务服务方面积极探索，形成了可推广复制的创新应用典范。

第一，实现对辖区内中小企业重点计量仪表管理的电子建档、检定计划、检定预警和网上检定服务等云服务以及动态信息查询，基于国家基础设施平台工业互联网仪表平台，对辖区内重点计量仪表按照GB/T36377《计量器具识别编码》进行统一建档赋码、唯一性标识标签挂载、构建辖区重点计量仪表数据中心，并帮助辖区企业进行强检计量器具备案工作及数据统计整理。

第二，实现监管人员在手持终端APP对强检计量器具的动态监管及抽检管理，企业地点地图管理，对在履行职责过程中产生、记录、收集的反映服务业经营者在遵守计量法律法规、履行诚信计量承诺方面的信息，进行搜集并上传至诚信计量平台，通过APP端下达《强检计量器具检查表》及《责令改正通知书》等。

第三，打造智慧农贸市场亮点工程，通过对市场智能电子称、农残数据、智能水电仪表的管理，实时采集农贸市场的农副产品进货量、销售量、农残数据、水电用量等重点数据，同时实现智能称的在线监测，发现作弊行为立即预警，提高监管效能，便利百姓生活，推进诚信计量体系建设。

第四，打造安全计量器具监控平台，从安全报警器开始对其进行状态在线监控，出现异常状况报警器立即自动将未端数据通过手机短信等方式传给商场负责人和监管人员，监管人员可准确定位器具位置，立即进行维护整改，减少公共场所的安全隐患。　　

二、实践效果

一是提高了监管效率和效果。本平台的实施，一方面实现了辖区企业线上业务办理，解决了辖区在计量器具管理方面涉及安全、民生和环境监测的在线状态溯源问题，促进了市场监管管理效率提升和信用体系推行，为大数据分析提供数据溯源支撑。

二是既解决了监管人员服务专业性、可持续性等缺乏有效办法的问题；又帮企业解决了企业内部计量器具管理混乱、缺乏计量专业管理人员、测量体系和质量控制关键环节中计量器具实时管理、远程日常维护等问题。

三是平台已经面向全国提供服务。截至目前平台接入用户8238家，其中云服务用户1619家，管理计量器具20多万件，服务全国十多个地区，包括高新区的60多家单位，线上实时管理5774件重点计量器具。其中，山东东营市，帮助管理366家用户，每年服务计量检定业务20000余次；内蒙古包头市、江苏泰州市、盐城盐城市，帮助管理1219家用户，每年完成计量器具全生命周期溯源服务万余次；帮助泰州管理853家用户，完成计量器具线上委托40000余次，帮助盐城管理969家用户，截至2020年5月份已处理万余次计量器具线上管理。

三、下一步工作思路

依托工业互联网标识解析仪表行业服务平台持续提升服务能力，继续对辖区产业进行广泛宣传和培训，将更多计量仪表使用单位纳入智慧监管平台，并对接市级检定管理系统，实现市区两级强检数据互通。同时，在推动物联网深度监管提升方面，汇集产、学、研、用力量，建立物联网计量实验室；从农贸市场智能电子秤的全生命周期管理和数据采集入手，探索智慧计量大数据监管平台的建设与应用。进一步扩展移动办公APP功能，实现对辖区内依法管理计量器具的状态实时监管、危险情况预警、计量点地图定位、远程控制等操作，并推动校准证书电子化试点和线上一次性办好平台建设工作，加快在全国的推广力度。