为切实解决企业群众办事多次跑腿、信息重复填报、材料多口提交等问题，中国（山东）自由贸易试验区济南片区聚焦企业全生命周期“一件事”诉求，寓服务于审批全链条，以“数字保险箱”为中轴，辅以“区块链”技术和“服务链”事项，创新建立“一箱双链”办理模式，作为“一次办好”的创新拓展和延伸，有效助推企业“多件事”集成办、极简办。

一、主要做法

（一）做优“区块链”承载，数据赋能流转。

基于集成审批和业务融合条件下，对企业主体资格和多行业经营许可事项进行系统整合，打通部门数据信息壁垒，利用区块链技术去中心化、可追溯、开放自治等技术优势，实现材料信息、办理证照等数据跨部门即时推送、实时共享、协同审批。

（二）做强“保险箱”性能，信息安全推送。

通过将申请人证件和材料以数字化方式自动存储到个人专属的“数字保险箱”，完成安全环境中的跨部门、跨行业、跨系统信息高效共享。在企业开办方面，对于办理数字保险箱中已有材料的事项，审批人员直接调用，申请人无需提供材料；营业执照签发后，相关信息自动上传至数字保险箱并推送到公安印章备案及刻制、税务登记、社保登记、医保登记、公积金登记、银行预开户和行业许可等环节，各相关部门从数字保险箱调取信息同步办理，并将办理结果自动上传数字保险箱。

（三）做精“服务链”衔接，打造服务闭环。

发挥相对集中行政许可权优势，流程再造、业务融合，把企业主体资格和多行业经营许可事项紧密关联，用“一套材料、一次告知、一表申请”推进事项集成办理，大幅压缩环节、材料和时限，实现了“一次到场、多证到手”。主动介入，靠前服务。从企业表达需求开始，主动梳理“服务链”所有事项，提供办事指南、指导线上操作、贴心个性化答疑，用业务人员的个性化、灵活性服务，弥补数据流转阻点、断点、盲点，打造无缝对接、专人审批、全程网办、高效畅通的政务服务链条闭环。

二、实践效果

（一）再造了政务流程新模式。

“服务链”上的一些事项有时往往需要较长的申办时间和严苛的申办要求，比如办学许可证、卫生许可证等，想要正常合规经营，所有证照缺一不可。一套手续下来，少则半个月，多则一两个月。“一箱双链”办理模式，实现了“只进一次门，办完所有事”。能够有效破解服务对象多头跑腿、重复填报等问题，综合业务办理时间平均压缩2/3以上，成本压缩超90%。

（二）刷新了惠民便企新形象。

根据企业群众需求，梳理主题事项清单，通过一个窗口受理、多事项并联审批，数据共享传递，做到了与老百姓生产生活密切相关的开办培训学校、餐饮店、理发店、汽车维修点等高频事项证照业务的“一链式”联合办理。实现了“一件事一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好”的良好局面。“服务链”长度不断延伸，以打造“咨询服务带动线上全帮办”为突破点，以为企业全生命周期服务为目标，梳理出重点企业、优质企业、成长型企业分类台账，形成了定期回访、定向施策、全程服务高效服务模式。