新黄河访谈 | 河南自贸试验区：发挥“唯一中部”优势，促进黄河流域交通物流、文化

8月22日-24日，黄河流域自贸试验区联盟启动暨对外开放高质量发展大会在山东济南举办。联盟成立和大会落地有什么重要意义？来自各省区的成员单位都有什么经验、特色和新作为？新黄河将推出系列访谈，听听他们聊自贸、聊联盟。

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河南自贸试验区：聚焦交通、物流的“两体系一枢纽”建设成果显著

河南省商务厅自贸区制度创新处处长张峰介绍，河南自贸试验区是国务院批复的第三批自贸试验区，国家赋予的战略定位是建设“两体系、一枢纽”。“两体系”是贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，“一枢纽”则是服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。

“围绕着‘两体系、一枢纽’建设，我们逐步在交通物流、跨境电商、商品期货等方面形成了自己的特色优势。”张峰介绍，在航空物流方面，河南自贸试验区率先开展航空物流电子货运试点、空空中转试点，研发了全国第一辆航空集装货物整板运输车，发布了第一个省级多式联运标准体系。同时，充分用好第五航权，卢森堡货航等多家国外航司在郑州机场运营11条第五航权货运航线，去年国际货运量超过18万吨，全部国际货运量突破54万吨，连续五年位居全国第五。

在跨境电商方面，河南自贸试验区依托“空中、陆上、海上”丝绸之路打造“网上”丝绸之路，形成“四路协同”的开放通道优势。首创了跨境电商“1210”模式和“网购保税+线下提货”模式等，在监管方面，形成了跨境电商零售进口正面监管、多模式综合监管、退货中心仓模式等一系列创新成果，事前放得开、事后管得住、企业降成本、群众得实惠。这些成果在全国推广，有力促进了跨境电商新业态发展。2021年郑州跨境电商交易额1092亿元，同比增长17%，规模和效益居全国前列。

张峰介绍，建设5年多来，河南自贸试验区累计形成515项改革创新成果，有14项成果被国家层面采纳推广，80项成果在全省复制推广。

发挥“唯一中部”优势，明年接过轮值主席接力棒

下一步河南自贸试验区如何更好服务黄河流域生态保护和高质量发展战略？张峰表示，黄河流域自贸试验区联盟的成立和大会的召开，是黄河流域开放发展的一件大事。河南自贸试验区是联盟中唯一的中部地区自贸试验区，承担着服务中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略的使命。下一步将从三方面着力。

一要发挥交通物流、跨境电商、商品期货等方面优势。与沿黄各自贸试验区、功能区开展创新协同、产业协同，实现优势互补，促进区域融合发展，探索、提供可复制推广的经验成果，助力黄河流域开放发展。

二要促进黄河文化传承创新。沿黄9省区地域相连、文化相近、人缘相亲。河南自贸试验区郑州、开封、洛阳三个片区所在城市都是沿黄历史文化名城，也都是八大古都。特别是开封片区，特色定位就是打造文旅型自贸片区，去年获批国家文化出口基地。“我们将与其他沿黄省区携手，共同推动黄河文化的传承和创新发展，走出国门、走向世界。”

三要发挥好联盟成员作用。明年河南将接过山东的接力棒，轮值联盟主席。“我们将认真学习山东的好经验、好做法，诚心竭力为联盟发展多办实事、搞好服务，以开放和创新助力黄河流域生态保护和高质量发展。”张峰说。