全国首创！“三区叠加—三级一体”在线审批新模式在济南诞生

中国（山东）自由贸易试验区济南片区综合服务中心挂牌以来，坚持全面深化改革，融合自贸试验区制度创新、综保区政策创新、高新区科技创新三大优势，构建“区区”叠加创新体系，持续深化政务服务领域扩展应用，切实减轻办事群众、企业和审批部门成本，更大激发市场主体创新活力。

4月1日，济南片区综合服务中心依托“三区叠加”优势，完成综合受理审批系统在线升级，将省级下放自贸试验区、国家级开发区事项纳入一体化平台统一运行管理，实现了省市区政务服务事项无差别综合受理，正式开启了“三区叠加—三级一体”在线审批新模式，在实践“互联网+政务服务”方面迈出坚实步伐。

济南片区综合服务中心为推动全流程一体化在线政务服务工作，积极争取了市审批局、市大数据局的政策支持，获得了浪潮、国脉、大汉等团队的技术支撑，多次协调开展网上政务服务能力提升培训，组织网上政务服务事项调整现场集中办公，统筹推进网上政务服务事项划转和部门名称更新，历经3个月的业务协调、技术准备，圆满完成各项既定工作任务。

统筹联动破难点，聚焦问题明靶向

全流程一体化在线政务服务新模式的应用，使济南片区政务服务实现标准化的在线统一管理和协同联动，依托政务服务平台“六统一”主体功能和各类网上政务服务系统，向企业和群众提供统一便捷的线上线下政务服务。以集成、标准、智能为目标导向，突出打造智慧化、便捷化、暖心化的体验式服务，为下一步全面推进政务服务“一网通办、全程网办、全域联办”，完善不见面审批服务体系，探索事前精准化服务、事中监测预警、事后审管互动打下坚实基础。

开拓新局高起点，一体化推进见成效

由“量”到“质”，由“形”到“势”，首批启用综合受理平台事项共计114项主项、208项办理项，其中，承接省级下放自贸试验区、国家级开发区事项10项，全面覆盖了城市管理、经贸商事、社会事务、工程建设等主要审批事项。制作完成13枚电子印章，拟建54类电子证照涉及103项办理项。在工作推进过程中，结合实际采取了“试点推进，特色融合”的工作思路，首先在城市管理类高频事项中试点应用，办理了57件审批事项，为全面启用进行探索，再结合工作特色进行系统融合，进行场景化应用分析，精细化颗粒拆分，结合独任审批师制度进行流程优化。

聚合创新谋亮点，极简审批新生态

在工作推进中坚持以便民利企作为政务服务改革的出发点和落脚点，将“区块链+政务服务”、“数字保险箱”等已有创新成果与一体化政务服务体系相融合，以“通用体系”助推“特色创新”。一是进一步强化电子证照跨层级、跨部门调用及制证亮证、跨省通办全省通办等“一网通办”应用；二是进一步拓展一业一证、一链办理等集成式流程再造；三是进一步提升网上政务服务事项实际网办率和全程网办率，完善不见面审批体系。四是依托自贸济高e站微信公众号好差评和投诉建议功能，拓展社会各界综合点评渠道和手段，主动接受办事群众综合性评价，有效提升政务服务评价便捷度和参与度。真正实现从网上可办转向网上好办、网上快办，深化推进线上政务服务优化升级、迭代创新，把企业和群众能办事的诉求、好办事的要求、快办事的需求作为流程再造改革创新的目标追求。

下一步，济南片区综合服务中心将按照“一核双轮三区四维”政务服务体系框架，依托全流程一体化在线政务服务平台，发挥职能优势，不断优化政务服务供给内容，逐步实现省级下放自贸试验区、国家级开发区事项无差别受理全覆盖，在提升省市区三级政务事项网上服务水平上求突破，打造多级政务服务事项在线联动、24小时不打烊的智慧审批体系。进一步深化流程再造，寓服务于审批全过程，构建民生事项移动办、一般事项网上办、特殊事项窗口办、证明事项自助办、无人工干预秒批秒办等多种渠道相融合的极简审批新生态，擦亮“泉新办@your service”全时服务品牌，推动把济南片区建设成为制度创新引领区、新兴产业先导区、现代金融集聚区和对外开放新高地。