行政审批最快仅需47分钟 区济南片区新注册企业超过1600家

31日上午，市委市政府召开中国(山东)自由贸易试验区济南片区相关扶持政策系列新闻发布会。

　　自贸区内申请税控系统100万元最高开票限额的企业实行先许可后核查

　　在新闻发布会上，省税务局党委委员、副局长宋永信介绍说，最高开票限额，是指单份增值税专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额许可的现行规定是，纳税人申请最高开票限额为100万元(含)以上的，主管税务机关需进行实地核查后处理。

　　为支持自由贸易试验区发展，现对自贸区内申请税控系统100万元最高开票限额的企业实行先许可后核查，办税服务厅受理并审核相关材料后，先行准予许可，并办理相关系统发行、发票发放业务。纳税人进行申请后即可办理系统发行、发票发放等业务，事后进行实地核查，突破了现行先核查再许可的规定。这样的做法缩短了最高开票限额许可时限，提高办税效率，方便纳税人使用增值税发票。

　　这些平台企业可实行代开增值税发票实行减免

　　宋永信说，实行规范化会员管理的自贸区平台企业暂可由平台企业汇总代开前端自由职业者提供服务的增值税普通发票，对自由职业者可以实行月销售额不超过10万元免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和地方水利建设基金。

　　实行规范化会员管理的自贸区平台企业是指自由职业者提供的服务应有GPS轨迹信息;平台负责记录并存储自由职业者的轨迹信息，并随时接受税务部门的监督和检查;平台负责归集每一名自由职业者的收入信息，超过10万元的要按规定缴纳增值税;平台支付给自由职业者的费用，应通过银行或采用支付宝、微信的方式进行支付。

　　自贸区内的平台企业，对其自然人会员向主管税务机关申请汇总代开增值税发票，自由职业者可享受月销售额不超过10万元免征增值税政策。这项政策，减轻了平台企业的税费负担，鼓励自贸区平台企业发展和自然人会员就业，有利于促进自贸区平台企业跨界融通，推动实行规范化会员管理的自贸区平台健康发展。

　　在行政审批改革方面实行多项新举措

　　市投资促进局副局长、中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会(筹)副主任郭依坤介绍说，中国(山东)自贸试验区济南片区(以下简称“济南片区”)综合服务中心揭牌运行以来，2.0版本的“企业开办一次办成”窗口全面推开“一窗受理”、持续优化“企业开办一次办成”协同管控平台系统、实行新设立企业“印章刻制，政府买单”等一系列新举措，让济南片区新设企业“更省心、更省时、更省钱”，助推营商环境再上新台阶。

　　服务新措施具体体现在以下几点：

　　一是“一窗受理，无差别叫号。”综合服务中心分板块全面推行无差别“一窗受理”，各类型的企业设立均可以在“企业开办一次办成”窗口办理。综合服务中心大厅内部署统一智能叫号系统，从“网上预审分配到窗口”到“任意窗口办结后立即叫号”实现了叫号系统后台智能化分配业务窗口的目标，合理均衡各窗口受理量，有效提高审批办理效率。

　　二是“系统融合，智能化运转。”综合服务中心应用区块链技术，持续优化数字资产安全可信流转的“企业开办一次办成”平台，解决数字证照跨部门、跨系统问题，实现流程再造。将该平台纳入“一窗受理”综合受理平台，快速完成营业执照、印章备案、免费刻章、社保登记“一链办理”，形成“一件事套餐”。通过沉淀数据，扩充完善相关电子证照信息，事项办理时应由政府部门提供的材料，通过区块链证照库在审批平台获取，进一步减材料、减流程，为一网通办、无人工干预“秒批秒办”打牢基础。

　　三是“免费刻章，零成本开办。”综合服务中心以政府购买服务的形式，为新开办企业免费刻制企业经营所需的公章、财务章、发票专用章、法人名章等各种印章，实现了审批环节零成本，为企业带来了实实在在的实惠。

　　四是“帮办代办，保姆式服务。”综合服务中心预审区一切需要跑腿流转的环节，均由窗口工作人员全程帮办代办。企业递交材料后，只需等待短信通知，到出证窗口领取营业执照和免费刻制的印章即可。还可以选择免费寄递服务，将证和章免费寄递到家。数据传递和帮办代办人工流转“两条腿”大步流星，极大提升办理速度。

　　通过以上措施，行政审批平均办理时间从之前大幅压缩后的120分钟进一步缩短到105分钟，最快仅需47分钟。截至目前，济南片区内新注册企业超过1600家。济南片区综合服务中心真正实现了减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程的“五减一优”，以简洁高效的政务生态服务办事企业、赋能济南片区发展，努力打造最优营商环境。

　　属于国家鼓励发展项目并列入市、区重大建设项目(房地产除外)名单的，均可享受此项税收优惠政策

　　市税务局副巡视员徐文科介绍说，凡在我市自由贸易试验区范围内，属于国家鼓励发展项目并列入市、区重大建设项目(房地产除外)名单的，均可享受此项税收优惠政策。国家鼓励发展项目是指国家发改委公布的产业结构调整指导目录中正列举的鼓励类产业项目。重大建设项目名单由市、区政府或授权部门出具。

　　按照税收政策规定，符合减免税条件的纳税人可申请减免其缴纳的房产税和城镇土地使用税。此前减免税的办理流程是，纳税人先依法申报缴纳房产税和城镇土地使用税;在纳税年度终了后，向其主管税务机关提出困难减免申请，并附报相关证明资料，经主管税务机关核准后减免上年度缴纳的房产税和城镇土地使用税。

　　现为支持自由贸易试验区发展，在现行优惠政策基础上，针对项目建设期内投入大、收入少，当期多出现亏损的实际情况，结合房产税和城镇土地使用税按年征收、分季缴纳的征收方式，对减免税办理流程进行了优化和突破。即将先缴后免的减免税办理流程优化为：对符合条件的企业，可根据实际亏损情况按季自行享受优惠政策;待纳税年度终了后，按照规定办理上年度房产税和土地使用税困难减免事宜。充分发挥税收优惠政策促进实体经济发展的积极作用，切实减轻项目建设期间企业的资金压力，为企业更好更快的发展提供政策支持。