创新监管模式促进芯片制造产业发展

芯片制造企业进口芯片制造设备多采用集中保税仓储加分批出区安装的模式，海关需逐批进行开箱查检，这不仅会造成查检时效低，还会影响企业设备安装进度。济南片区联同海关聚焦芯片制造企业迫切需求，创新监管模式促进芯片制造产业发展。一是优化流程，创新监管模式。济南片区联同泉城海关以芯片制造企业需求为导向，充分考虑芯片制造设备需恒温恒湿存储、需在特殊环境开箱等个性化问题，一企一策，开展“一事一议”的点对点服务，为企业量身定制查检方案，研究制定“先集中、再分批、再集中”的查检实施方案，决定对设备实行木质包装和货物分开实施集中查检的新模式。二是木质包装提前至保税区集中检疫。企业货物进入综保区保税仓储后，对进口设备实行木质包装和货物分开实施查检，先在济南综保区内对木质包装进行检疫，确保木质包装检疫合格。三是制造设备实行分批出区集中检验。待企业厂房建设完毕，设备分批出综合保税区，进入企业厂房，在企业厂房符合设备开箱条件的环境下进行设备检验，确保货物合格。四是优化人力资源配置，形成统筹合力。由于设备较多且涉及较强的专业性，以查检部门为主体，统筹协调综合业务、特殊区域等相关科室，综合运用预约通关、担保放行等便利化通关监管措施，形成合力，理顺货物整体海关监管流程。监管新模式实行后，成功解决企业大批量设备分次出区问题，大大缩短了设备查检时间，确保了设备及时入厂安装调试，为企业节省了大量时间和物流成本。