山东省商务厅关于印发《山东省特色服务出口基地管理办法》的通知

鲁商字〔2023〕71号

各市商务主管部门：

山东省特色服务出口基地管理办法

第一章 总则

第一条【目标依据】为贯彻落实党中央、国务院加快发展服务贸易的决策部署，促进服务贸易与我省主导产业联动融合发展，充分发挥出口基地集聚、引领和辐射作用，加强对特色服务出口基地的指导、培育和管理，特制定本办法。

第二条【基地种类】本办法所称特色服务出口基地包括以下种类：

（一）商务部和相关部委已经开展认定的文化服务、中医药服务、数字服务、人力资源服务、知识产权服务、地理信息服务、语言服务等领域的基地。

（二）符合产业发展方向，体现我省产业优势和地方特色，具备示范引领作用的外向型生产性服务业基地。

（三）基地主要包括以下类型：一是行政区域类基地，主要指县级行政区域；二是功能类基地，主要指具有专门管理机构的开发区、产业园区等。

第三条【发展目标】基地建设主要目标是培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业；打造一批具有较强辐射力、带动力的服务贸易平台；探索一批具有较强复制性的模式和经验，助力服务贸易高质量发展。

第二章 申报和认定

第四条【认定主体】省商务厅会同相关管理部门组建专家委员会，负责出口基地的认定工作。各市商务主管部门牵头负责本地区出口基地申报的组织工作，并协助开展出口基地的综合评估工作。

第五条【认定条件】基地认定的条件：

（一）申报主体的特色产业服务基础完善，从事相关特色服务出口的企业集聚度较高，服务出口规模和发展潜力较大、配套体系健全、自主创新能力较强，在相关领域具有较好的示范性和引领性，产业服务具备较强的国际竞争力。

（二）申报主体应对该产业服务贸易有明确的发展目标，列入地区发展规划，建立了有效工作机制或考核机制，因地制宜出台扶持政策。

（三）有明确的基地管理或运营单位，配备专业化管理队伍，具备良好的外部发展环境。

第六条【认定程序】具体认定程序：

（一）根据服务贸易发展情况和工作需要，由专家委员会研究确定新设特色服务出口基地方案，启动基地申报工作，下发申报通知。

（二）市级商务主管部门会同相关主管部门确定申报主体，编制建设方案，向省商务厅及对应领域主管部门同步报送申报材料。

（三）专家委员会对新申请基地进行基础评价和专家评审，视情组织实地考察、现场答辩等环节，择优确定拟认定基地名单并向社会公示。

（四）经公示无异议或异议不成立的，由省商务厅和相关主管部门联合认定为“山东省特色服务出口基地”。规范名称为“山东省特色服务出口基地（领域规范简称）”。

第三章 综合评价

第七条【年度总结】基地认定次年开展年度总结，于每年3月30日前，将上年度总结和本年度工作计划报省商务厅和相关主管部门。

第八条【综合评价】依据各类基地相关领域实际情况，分别设置综合评价指标。综合评价由专家委员会负责，原则上每年开展一次。综合评价完成后，向基地及所在市商务主管部门通报综合评价结果。

第四章 动态管理

第九条【晋档升级】申报国家级特色服务出口基地从已经认定的省级基地中择优推荐。

第十条【退出机制】出现下列行为之一的，省商务厅将会同有关部门撤销特色服务出口基地名称。

（一）基地建设水平严重滑坡，达不到第五条规定的认定基本条件的；

（二）严重违反资金使用规定的；

（三）发生重大安全生产事故及其他严重违法违规事件的；

（四）综合评价连续两年未达标的。

第五章 附则

第十一条【规则解释】本办法由省商务厅会同相关部门制定，并负责解释。

第十二条【实施日期】本办法有效期自2023年6月12日至2026年6月11日止。《山东省服务贸易特色服务出口基地认定管理办法（试行）》（鲁商字〔2016〕27号）废止执行。