山东省商务厅关于切实做好全省商务领域安全生产有关工作的通知

鲁商字〔2021〕19号

各市商务主管部门：

当前全省安全生产形势严峻，加之受春节过后企业复工复产加快、天气迅速转暖、物流车辆密集等因素影响，各类风险呈交织叠加趋势，做好安全防范工作容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级商务主管部门要从践行“两个维护”的政治高度，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实做好全省商务领域安全生产有关工作。现将有关要求通知如下：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感使命感

党的十九届五中全会，把安全理念提升到了新的战略高度，对统筹发展和安全作出重要部署。习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示。各市商务主管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照党中央、国务院工作部署和省委省政府的有关要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立安全发展理念，有效防范化解风险隐患，抓实抓细商务领域安全生产防范工作，进一步落实安全生产责任，加强风险防范和隐患排查治理，确保商务领域安全生产形势持续稳定。

二、结合实际开展商务领域安全生产驻点工作

根据省安委会《关于开展安全生产驻点监管工作的通知》（鲁安发〔2021〕4号）精神要求，按照“谁审批、谁负责、谁监督”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，请各市商务主管部门根据本市实际确定安排商务领域安全生产驻点工作。

（一）有关驻点安排。安全生产驻点时间，暂定2年，分批次进行，每半年轮换一次。方式采取蹲守驻点和流动驻点相结合的方式进行。驻点对象可根据风险、规模和日常工作等情况由各市商务主管部门自行确定、动态调整。

（二）驻点监管任务。一是督促企业贯彻落实《安全生产法》《山东省安全生产条例》及有关法规规定，严格落实安全生产责任制。二是督促企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员认真履职，督促企业开展全员安全培训、警示教育和应急演练，培育企业安全文化。三是督促企业持续开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大排查大整治行动，排查整改事故隐患。

（三）有关驻点要求。驻点人员要政治过硬、组织协调能力强、熟悉安全生产业务和法律法规。派出单位要加强对驻点人员的日常管理，定期向派驻人员安排工作任务。驻点人员要制定工作计划，定期向派出单位报告驻点监管工作情况，驻点期间严格执行中央八项规定及实施细则精神。

    三、加强商务领域安全生产应急预案和应急演练工作

根据省安委会《关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知》（鲁安发〔2021〕9号）有关要求，商贸领域安全生产应急预案和应急演练工作，由各市商务主管部门结合全省商务领域安全生产大排查大整治行动开展。

（一）制定各类应急预案。一是各市商务主管部门要聚焦重点区域、突出问题和薄弱环节，针对可能出现的极端情况，制定具有针对性和可操作性的应对预案。二是指导相关行业企业结合本行业历史事故教训和应急处置经验，开展风险辨识、评估和应急资源调查，细化实化事故灾害防范、巡查、抢护、救援和保障等流程，全面梳理、修订应急预案。三是加强应急预案宣教培训。各级商务主管部门要将应急预案、应急演练宣教培训作为安全生产大排查大整治行动的重要内容，采取多种形式开展宣传教育，使相关行业相关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置流程和保障措施，提高避险逃生、自救互救和应急处置能力。

（二）做好实战化演练。一是按照安全生产职责分工，分析本部门、单位所负责行业领域安全生产工作实际，紧紧扭住薄弱环节和突出问题，认真谋划，周密组织，做好演练的组织筹备，设定好演练领域（场所）和环节，统筹好应急资源，谋划好演练活动。二是指导商贸领域重点行业企业建立工作机制，实现应急演练的规范化、常态化，全面提升企业应急处置能力。三是注重结果运用。要加强总结评估，着重检验应急响应是否迅速、应急联动是否顺畅、岗位履职是否到位、处置措施是否行当，摸清能力底数。同时，要针对暴露出的问题和薄弱环节，限期整改到位。

（三）加强重点时段重大活动风险防控。将安全生产与日常业务管理工作紧密结合起来，突出重点时段重大活动安全生产的应急预案制定与演练工作，抓好督促检查，一旦出现危险情况要第一时间有效应对，及时向安全监管和上级部门通报情况。全国“两会”、节假日及其它重大活动期间，各市商务主管部门要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，严格值班值守，确保信息联络畅通。

请各市商务主管部门于3月15日前将驻点安排情况报省商务厅（流通业发展处），省商务厅结合春节前全省商务领域安全生产大排查大整治督导检查工作安排，将继续开展督导检查工作，并定期调度驻点工作及应急演练工作开展情况。

联系人：常相军

电  话：0531-89013785

传  真：0531-89013505

邮  箱：liutongyechu@shandong.cn

山东省商务厅

2021年3月8日

（此件主动公开）