关于切实加强黑加油站点查处打击工作的通知

鲁商字〔2020〕8号

各市商务、公安、市场监管、应急、生态环境、交通运输、自然资源、住房城乡建设部门：

为贯彻落实2019年10月23日省政府专题会议精神，深入推进“四减四增”工作，现就切实加强黑加油站点查处打击工作通知如下：

一、突出重点，明确任务

切实落实“四减四增”工作任务,坚持疏堵结合、标本兼治，认真部署开展黑加油站点查处工作，重点查处未取得《营业执照》、《危险化学品经营许可证》、《成品油经营批准证书》等许可手续擅自从事成品油经营活动，非法储存、运输、销售成品油，使用流动加油车非法销售成品油等行为。2020年底前，努力完成“四减四增”工作方案确定的依法严厉查处黑加油站点工作任务。

二、明确分工，落实责任

要切实加强组织领导，认真落实属地管理责任，各市对本地区黑加油站点查处工作进行统一部署。要结合区域实际，建立市、县、乡多级联动的查处工作机制，健全责任到位的网格化监管机制，围绕查处工作重点，进一步明确部门职责分工，细化分解工作任务，层层压实工作责任，确保黑加油站点查处全天候、常态化。在明晰部门法定职责的基础上，建立黑加油站点查处长效机制。

三、强化监督检查，依法严厉查处

要坚持依法行政、严格执法，加强行政执法与刑事司法衔接配合，依法严厉查处取缔黑加油站点。对无任何手续的黑加油站点、流动加油车，一律直接取缔。对发现涉及黑恶势力和保护伞的线索，一查到底，坚决打击根除，形成强大震慑。要认真组织摸底排查，开展横到边、竖到底的常态化循环整治，对排查出的违法违规黑加油站点，建立工作台账，逐一销号整改。要强化监督检查，定期组织对查处整治情况开展督导检查，对查出问题限期整改或及时移交有关部门。

四、密切协作配合，强化联合惩戒

要督促职能部门切实履行职责，既各司其职、各负其责，又密切协作配合，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的查处打击工作合力。要强化部门执法联动，适时组织开展联合执法，发现一起、查处一起、督办一起，对违法违规行为零容忍，不留死角，防止死灰复燃。要强化对检查结果的运用，在对违法主体作出处罚的同时，依法将违法主体纳入“黑名单”，通过国家企业信用信息公示系统（山东）等平台向社会公示，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。

五、广泛发动群众，形成社会共治

积极发动群众，动员成品油经营企业以及其它社会力量广泛参与。要建立完善举报投诉机制，主动向社会公开举报电话、网站等举报投诉渠道，发动群众积极举报违法违规线索，形成全民监督、社会共治的治理机制。建立完善举报响应机制、奖励机制，安排专人负责受理网上、信件及电话举报，及时受理、处理举报，建立举报受理、处理台账，对举报实行销号管理。对于群众举报，要实行首问负责制，不得推诿。

六、积极宣传引导，营造良好氛围

要加强宣传引导，通过新闻媒体等多种渠道和方式，对查处工作的典型做法和经验进行积极宣传，引导企业依法依规经营。充分发挥新闻舆论监督作用，对查出的重大案件、典型案件，加大宣传力度，对严重违法违规的企业要公开曝光，扩大查处整治工作的影响力，震慑不法经营者，营造守法经营、规范有序的良好社会氛围。

山东省商务厅      山东省公安厅   山东省市场监督管理局

山东省应急管理厅  山东省生态环境厅  山东省交通运输厅

山东省自然资源厅         山东省住房和城乡建设厅

2020年1月16日 

（此件公开发布）