日前，郑州大学历史学院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社在京共同发布《以色列蓝皮书：以色列发展报告（2018）》。蓝皮书指出，受益于“一带一路”引领、中以双边关系稳定发展和以色列对外资吸引力强等多重利好因素，中国资本大量进入以色列，参与并购、风险投资和基础设施建设。同时，蓝皮书提示，投资以色列存在一定的风险，并提出三大避险策略。

中企加大对以色列投资力度

蓝皮书指出，中资企业对以色列投融资集中于现代农业、清洁能源、生物医药、数字技术、基础科学等领域，经历了一个从以电子、钻石、化工等传统产品贸易为主不断向高科技、新能源、生物技术、现代医药等方向发展转变的过程。

蓝皮书认为，三大因素促成中国对以色列投资的迅速增长。首先，“一带一路”倡议为加强经贸合作提供了坚实的保障。2013年以来，中以合作成果丰硕，两国在基础设施互联互通、贸易投资、金融支撑、人文交流等领域务实合作，推进一批重大项目和合作协议。扩大了各省市与以色列的沟通交流，拓展了合作领域和渠道，有助于加快中国西部落后地区的发展步伐，助推中国产业转型。有助于加速以色列技术和产品在中国市场的应用，促进其国内商业的发展。

其次，中以创新全面合作伙伴关系助推中以两国经贸合作。2017年3月21日，中国和以色列在北京正式宣布建立创新全面伙伴关系。为此，双方采取了一系列举措，包括密切领导人和高层官员的互访，创新合作联委会、经济技术合作机制，加快推动自贸协定谈判，加强民间创新能力等相关领域的进一步合作。中以政治互信的增强促进了经贸和投资的增长，创新合作机制的建立加快了资本的流动和技术的转移，提升了双方的合作层次与水平。

再次，以色列在科技创新领域表现突出，未来将吸引更多来自中国的投资。以色列的科技创新能力举世瞩目，诸多领域都处于世界领先地位。比如，网络安全、金融科技、物联网、云技术、“智能”物件、无人驾驶汽车、3D打印、机器人、增强及虚拟现实技术等。中国企业在对以投资过程中，始终聚焦高新科技产业，通过技术合作，提升自身的创新能力和发展水平。在投资、并购、基础设施建设领域着力应用新技术，学习先进的理念。在高科技领域，中资企业对以投资额逐年递增，交易项不断增加。

尽管中资企业对以投资势头强劲，但仍存在不足，表现为国有企业投资项目少、私有企业投资额小等。上述问题除受自身条件制约外，还受到以色列经济结构、劳务输出的限制。

投资以色列规避风险有招

蓝皮书认为，尽管以色列政治相对稳定、经济持续增长、军事实力不断增强、产业结构优化组合、商业理念先进，但是其所面临的各种风险并未完全消除。为此，蓝皮书提出了三点建议。

首先，要加强对以色列投资政策法规的研究。中国投资者进入以色列投资前，应充分了解以色列的税务体制、劳工法律、环保要求、外汇管制、投资优惠等政策法规，有针对性地学习和研究。其次，加强政府的服务功能和政策引导作用。政府可以通过优惠政策鼓励企业到以色列投资合作，或在以色列设立投资联络中心，为对以投资企业提供智力支持及有偿服务。再次，积极鼓励有实力的企业投资以色列的重点领域。以色列受制于地缘、资源和市场，其重点发展的领域是高新技术、风险投资、基础设施和旅游业。其中前三个领域是中资企业投资的重点。（A1）