2017年是近五年来全球贸易增长首次同全球经济增速持平的一年；2017年也是美国总统特朗普及其政府打着“美国优先”大旗同世界贸易组织（WTO）杠上的一年。

WTO相关报告指出，在贸易复苏的同时也要看到仍有实质性风险可能造成全球贸易水平下滑，其中，“贸易保护主义言论成为贸易限制措施”这一风险的主要来源就是美国。

贸易信用保险公司裕利安怡的报告显示，2017年全球出台了400多项贸易保护措施，略低于2016年。其中，美国正在迅速加筑其贸易壁垒：截至2017年11月份的数据，美国已出台87项贸易保护措施，超过了2016年（84项）和2015年（86项）的总量。而在这些贸易保护措施中，中国（占20%）和加拿大（占18%）是两大目标，2016年这一占比不过才10%和12%。报告指出，考虑到美国作为终端消费者占全球私人消费的30%，这种保护主义的趋势尤其值得关注。

自上台以来，特朗普多次质疑WTO多边体系，坚持其“美国优先”的一贯态度，着手降低WTO对美国贸易的影响程度，并更多使用单边及双边主义手段来应对贸易问题。

特朗普宣称，“我们在WTO输掉了几乎所有的案子”。“WTO对任何人都有利，就是对我们没有。”特朗普抱怨道，“他们占美国便宜到了你想象不到的程度。”

希望绕过WTO的特朗普认为，当前的WTO存在两大缺陷：一是WTO系统已经无法维护美国的贸易权益；二是WTO系统不受美国控制，且透明度存疑。

不过，目前的研究数据并不支持特朗普的抱怨。根据美国普林斯顿大学教授、WTO问题研究专家克里斯蒂娜·戴维斯的研究，与特朗普政府青睐的双边政治压力相比，WTO争端解决机制在消除贸易壁垒方面更加有效。其研究发现，美国政府通过WTO争端解决机制申诉的贸易壁垒有76%得到了解决，而美国在WTO以外与其他国家进行的贸易壁垒谈判只有53%得到了解决。

据WTO官网统计，目前美国对20个成员方发起了超过100起诉讼，其中，对中国的诉讼占大头。自中国2001年加入WTO以来，美国在WTO向中国提出了20例起诉案件，是WTO其他成员方对中国提出案件的两倍多。

就在2016年12月底，距离卸任总统仅剩一个月左右，奥巴马在其任内第15次向WTO投诉中国。而在过去8年中，美国在WTO针对贸易伙伴发起的24次法律行动中，超过一半目标都针对中国。

2017年10月底，就在特朗普访华前，美国商务部发布了一份长达205页的备忘录，全面阐述了美国不予承认中国市场经济地位的理由，称根据美国法律，一国必须符合美国商务部认定为市场经济国家的6项标准，而备忘录认为中国未符合其中的任何一项标准；2017年11月，特朗普访华后，美国贸易代表办公室向WTO提交了一份关于中国诉欧盟与价格比较方法有关的措施（DS516）案美国作为第三方提交的法律文件，文件认为有压倒性的证据表明，WTO成员并未放弃其在关贸总协定和WTO中长期享有的权利，在进行反倾销调查时，有权拒绝以并非市场经济条件下的价格或成本来确定价格可比性。

对此，中国驻WTO大使张向晨表示，15年来接受非市场经济体的标签，是中国为加入WTO所付出的沉重代价。2001～2016年，WTO成员对中国出口产品发起的反倾销调查超过了1000起。在很多反倾销案中，歧视性的高额反倾销税导致中国企业停业破产，数以万计的工人被迫下岗，对中国出口产业和工薪家庭造成了严重的后果。

2018年，中美欧将继续就市场经济地位问题在WTO争端解决机制下进行博弈，美国不会轻易让步，欧盟、日本跟随美国立场已经很明显。从该案的第三方情况来看，俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰、英国、荷兰等成员方支持中国获得市场经济地位。（A1）