东边日出西边雨。俄罗斯、澳大利亚政府正计划在2014年对跨境网购征税，而中国财政部、国家税务总局近日发布的《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》显示，今年元旦起，符合条件的跨境电子商务零售出口企业和普通外贸企业一样，可以享受增值税、消费税退免税政策。业内人士认为，此举有利于促进我国外贸企业转型升级，并将对相关产业链产生辐射效应。

政策频发

根据上述政策，除不予出口退(免)税或免税的货物外，电子商务出口企业只要同时符合四项条件即可享受增值税、消费税退(免)税政策：第一，电子商务出口企业属于增值税一般纳税人并已向主管税务机关办理出口退(免)税资格认定；第二，出口货物取得海关出口货物报关单，且与海关出口货物报关单电子信息一致；第三，出口货物在退(免)税申报期截止之日内收汇；第四，电子商务出口企业属于外贸企业的，购进出口货物取得相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书或海关进口增值税、消费税专用缴款书，且上述凭证有关内容与出口货物报关单有关内容相匹配。

国务院办公厅2013年8月21日转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》指出，实施支持跨境电子商务零售出口政策，包括：建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计；建立电子商务出口检验监管模式；支持电子商务出口企业正常收结汇；鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务；实施适应电子商务出口的税收政策；建立电子商务出口信用体系等。

此前一个月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》指出，加快转变外贸发展方式，加大出口退税支持力度；加快推进跨境贸易人民币结算；改善融资服务；扩大信用保险支持；完善人民币汇率形成机制；提高贸易便利化水平；完善多种贸易方式，积极研究以跨境电子商务方式出口货物(B2C、B2B等方式)所遇到的海关监管、退税、检验、外汇收支、统计等问题；支持民营外贸企业加快发展等。

异军突起

我国促进跨境电子商务的政策不断加码和细化。在国家层面直接出台扶持跨境电子商务的政策措施，是国家在转变外贸发展方式上更深层次的考量。

近年来，我国传统外贸发展速度放缓、后劲乏力，跨境电子商务却逆势飘红。商务部数据显示，2012年，我国跨境电子商务交易额约2万亿元，跨境电子商务贸易规模同比增速超过25％。而外贸增速为6.2％。专家预计，2013年我国跨境电子商务交易规模会继续扩大，同比增速将达到30％左右。

业界人士指出，跨境电商的发展，一方面有利于做大对外贸易的增量，另一方面也有利于经济发展方式转变。跨境电子商务依靠互联网和国际物流，突破了原有的‘商圈’概念，在直接对接终端、满足需求的同时，极大地促进了商贸的发展。同时，跨境电子商务“全天候、全方位、零距离”的特点，彻底改变了传统外贸经营模式和生产组织形态，重构了外贸产业链条，深刻影响着产业结构调整和资源配置，对促进我国产业结构调整，推动经济增长方式转变的意义非同寻常。此外，跨境电子商务交易记录可长期保存，具有“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的特点，有利于建立长效监管机制，从源头上规范市场经济秩序。

辐射效应

跨境电子商务出口经营主体大致可分为以下三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业，二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，三是为电子商务出口企业提供交易服务的跨境电子商务第三方平台。

在持续的政策支持下，我国跨境电子商务取得了一定成效。一是新的经营主体大量涌现。据不完全统计，电商平台企业已超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务业务的外贸企业已超过20万家。二是中小企业从事跨境贸易的门槛降低。中小企业建立直接面向国外买家的国际营销渠道，因其贸易环节减少，缩短了运营周期，提升了企业进出口贸易的利润率。据测算，目前每年在跨境电子商务平台上注册的新经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90％以上。三是新兴市场成为亮点。俄罗斯、巴西、印度等新兴市场交易额大幅提升，为境内众多跨境电子商务零售出口平台快速发展作出重要贡献。四是出口规模大。我国进口商品主要包括奶粉等食品和化妆品等奢侈品，规模较小；出口商品主要包括服装、饰品、小家电、数码产品等日用消费品，规模较大，每年增速很快。

在跨境电子商务发展过程中，相关快递企业、金融支付也得到快速发展。中国快递物流业兴起于商务，快速发展于网络购物。据不完全统计，目前中国跨境电商市场超过60％的商品是通过邮政体系运输的。面对跨境电商的疯长，北京市邮政公司总经理李利华表示：外贸电子商务既是跨境贸易的必然趋势，也是北京邮政着力发展的重点业务领域之一。

在政策的推动下，跨境支付也风生水起。2013年，财付通、支付宝、汇付天下、银联电子支付、通融通等多家第三方支付机构获得了跨境支付牌照，这意味着它们可以通过银行为小额电子商务(包括货物贸易和服务贸易等)交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付及相关结售汇服务。

从国家层面上来说，发展跨境电子商务对于扩大国际市场份额、拓展外贸营销网络、转变外贸发展方式具有重要而深远的意义。可以预见，随着国家接连放出对外贸电商的利好政策，外贸电商行业必将迎来新一轮发展高潮。

【打印本页】【关闭窗口】