青岛市商务局 青岛市旅游局
关于推行餐饮业节约型科学文明消费方式整治餐桌浪费行为的管理监督办法

　　为响应中央、省、市关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的号召，进一步加强行业管理，大力推行餐饮业节约型科学文明消费方式，整治餐桌浪费行为，促进我市餐饮业持续、健康发展，制定本管理监督办法。 
　　一、发挥政府职能部门作用，依法有效整治餐桌浪费现象
　　1.商务、旅游等部门密切配合，加强监督指导，依法整治餐桌浪费行为。要联合执法，对餐饮企业建立随机抽查制度，重点督查餐饮企业宣传提示、推进节约型科学文明餐饮消费方式等有关制度的建立、落实情况，及时查处纠正存在问题。按照职责，旅游部门牵头负责对星级饭店督查；商贸流通主管部门牵头负责对星级以下饭店进行督查。
　　2.以各区市政府为主体，加强对餐饮行业属地化管理，督导餐饮企业建立防止餐饮浪费的有关制度，并在日常经营活动中监督执行，发现问题限期整改到位。要把推行餐饮业节约型科学文明消费方式，整治餐桌浪费行为，与行业评优、文明单位评选等结合起来，凡发生餐桌浪费现象被曝光和通报的，一律取消评选资格。
　　3.各区市商贸流通、旅游主管部门要建立行政监督检查制度，按月将检查情况按行业管理职责分别报市商务局（商贸处，传真：85911532）和旅游局（监督管理处）。市商务、旅游部门及时编发通报。凡发生餐桌浪费现象被曝光，凡通报批评后限期整改不到位的区市，取消商贸流通、旅游主管部门年度评优资格。

　　二、加强餐厨废弃物和食品安全管理，全面推行“绿色消费”

　　4.餐饮企业要制定节能降耗的目标措施，加强节水、节电改造，提高水、电、气等能源使用效率，减少浪费。
　　5.商务、旅游、工商、质检、林业、食药等有关部门对餐饮企业违法和过量使用食品添加剂、违规使用腐败变质的原材料、使用“地沟油”和来路不明的食用油，严格实行“零容忍”监管处罚制，严格查处制销国家明令禁止的野生保护动物餐食行为。
　　6.各区市要严格执行《青岛市餐厨废弃物管理办法》，按照属地管理职责监督辖区内餐饮企业，建立餐厨垃圾排放登记制度，对随意处置餐厨垃圾和废弃油脂及时查处，做到餐厨垃圾分类收集放置，日产日清。

　　三、在全市餐饮行业倡导推行节约型科学文明餐饮消费方式
　　7.餐饮企业要根据不同消费需求和消费人数，提供可选择的套餐，合理设计菜单、合理搭配菜品。
　　8.要推出面向大众的餐饮菜谱，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费。
　　9.大型团体用餐，提倡和推行“分餐制”、“自助餐”。 
　　10.推行“半份”、“小份”、“热菜拼盘”等服务项目，合理投放菜品原材料。开展外卖和就近送餐服务。
　　11.推行每道菜品放置“公筷公勺”，注重用餐礼仪、用餐卫生，避免交叉污染。
　　12.餐后主动提供免费打包服务，严禁使用一次性筷子、纸杯和非环保包装物。
　　13.由市饭店和烹饪协会统一印制发放提示牌，组织餐饮企业在店堂、餐桌等醒目地方张贴、摆放“厉行节约，文明用餐”，“适量点餐，剩餐打包”宣传提示牌。
　　14.消费者点餐时，服务人员应主动介绍适宜的饭菜品种，并根据人数推荐菜品数量，防止过量点餐。要提醒消费者不剩菜，不剩饭。

　　四、建立行业和社会监管长效机制
　　15.餐饮企业要认真履行社会责任，建立健全厉行节约反对浪费的内部管理制度，制定相关服务标准、工作流程和日常检查制度。各区市商贸流通主管部门要将节粮、节能、节水、节材和资源综合利用等目标纳入对辖区餐饮企业评优评级管理工作中。
　　16.由行业协会负责组织督导餐饮企业定期进行员工培训，将与厉行节约有关的餐前提示、餐后提醒、科学膳食、文明用餐等作为员工培训内容。
　　17.市饭店和烹饪协会要制定餐饮行业相关标准，结合推行节约型科学文明餐饮消费方式的新要求，完善和修订相关服务规范。指导餐饮企业制定厉行节约的规章制度，推动餐饮行业规范发展。市旅游协会等相关组织要指导旅游饭店企业全面做好节约型科学文明消费方式的推广落实工作。
　　18.加强社会和舆论监督，通过12312商务投诉服务中心，及时接受和处置消费者对餐饮行业有关浪费的投诉。通过报纸、电视、网络等媒体大力宣传餐饮企业在厉行节约方面的好做法，对餐桌浪费现象和不良餐饮行为加强行业自律约束。

　　五、科学引导餐饮业健康发展
　　19.各级商贸流通主管部门要加强餐饮行业规划管理指导工作，科学引导餐饮企业转变经营方式，调整经营战略，创新菜品，推出健康食谱，丰富菜品文化内涵，以特色取胜，依靠特色发展。
　　20.大力发展大众餐饮，重点发展早餐、快餐和团体供膳，推进连锁经营，培育发展美食广场、美食街等生活服务业集聚区，构建大众化餐饮服务体系。中小餐饮企业要推进业态创新，促进各类特色小吃、外卖送餐、网上订餐、“农家乐”等业态发展。正确把握处理厉行节约反对浪费与促进消费扩大内需的关系，更好地发挥餐饮行业在服务民生，引导文明消费方面的积极作用，不断提升商贸流通业科学发展水平。