山东省商会成立于1993年，是中国商业联合会副会长单位，现有各类会员260余家，会员单位基本涵盖全省各大商贸零售企业。近年来，山东省商会重点是配合落实中商会的活动，积极组织会员参加昆山中国零售商大会、泰山商务论坛、义乌进口商品博览会等在全国有较大影响力的活动，并积极打造自己的品牌活动，先后举办了山东流通业发展论坛、山东省零售业营业员技能大赛、全省商贸流通前50强排名等活动，商会影响力和服务会员企业的能力有所增强。

一、山东零售行业面临的问题和不足

在省市各级政府、各部门的正确领导和大力支持下，我省零售业抢抓战略发展机遇期，取得了较好发展，全省零售业前50强2014年总销售收入2317.55亿元，占全省社会消费品零售总额的9.5%，有10家零售企业进入2014中国连锁百强，其中鲁商集团第6位、利群集团第24位、烟台振华第25位、家家悦第30位、潍坊中百第42位、新星集团第64位、济南华联第67位、全福元集团第73位。但同时，我省零售业发展也面临着一些问题和不足。

一是，行业集中度和规模化水平有待进一步提高。虽然山东入选全国连锁百强企业较多，但基本都属于区域性龙头企业，缺少在全国范围内有影响力的、行业领先的零售企业集团，群山无峰，这一点与我省经济发展水平在全国的地位不相匹配。而且行业集中度较低，山东零售业前3、前10、前50强企业总销售收入占全省社会消费品零售总额的比重仅为3.41%、6.70%、9.50%。

二是，城市网点布局和业态结构有待优化。城市大型商业网点存在重复建设现象，布局不尽合理，如济南泺源大街、泉城路商圈有银座商城、银座购物广场、恒隆广场、世贸广场、贵和商厦、贵和购物中心等多家大型商业场所扎堆，一边是老店关门退出（如伊势丹、百盛），一边是新商场继续涌入，竞争态势白热化，一定程度上也属于社会资源的浪费。这种现象在我省的潍坊、威海、滨州、聊城等地都不同程度的存在。与此同时，面向社区居民的便利店、生鲜超市及社区配套服务等总体发展滞后，群众生活便利性有待提高。

三是，零售企业经营创新、转型升级步伐不快。面对快速变化的市场，我省零售企业不同程度存在创新不足、转型不快问题，尤其是电子商务发展较慢，利用互联网等新技术水平不高；同时，过分依赖“二房东”式的联营模式，自采自营业务比重较低，经营同质化、价格战现象较为严重，不利于行业良性发展。

四是，物流配送等配套服务有待加强。随着零售企业向县乡市场扩张以及电子商务的高速发展，与之配套的物流配送、网络支付、售后服务等跟进不够的问题进一步显现。当前大部分零售企业配送环节尤其是冷链物流发展较为薄弱，信息化程度总体不高，流通效率偏低。

五是，乡村市场商业“小、散、差”的特点较为明显。乡村流通市场主体主要为个体小商户，流通现代化、规范化水平不高，很多地方成为假冒伪劣的重灾区。同时，由于市场渠道体系不够健全，工业品下乡和农产品进城渠道不畅通的现象依然不同程度存在。

二、零售企业转型发展建议

一是，加强现有项目的转型挖潜，提升内涵发展能力。首先，推动业态转型，传统百货店尤其是体量较大的门店要尽可能向购物中心业态转型，以大幅提升实体店的服务功能和购物体验。其次，提升自营能力。零售商场流行了十多年的“二房东”模式已经越来越没有竞争力，回归商业本质，提高自采自营能力已经成为零售企业的必然选择。第三，调整商品定位，更多引进质优价廉、贴近民生的大众消费品牌。

二是，加强新业态探索，提升创新发展能力。一方面，按照互联网+的要求，加快推进“智慧商场”建设，实现传统商场线上线下融合发展，以适应互联网时代的消费特点和趋势；另一方面，在传统渠道出现颠覆性变化的大背景下，零售业有必要向供应链上游延伸业务，比如超市业态要加快发展农产品生产基地、中央厨房、冷链物流等项目，增强商品特色，提高自我配送能力。此外，还要积极发展专业店、便利店等前景广阔的业态以及利用网点优势拓展社区养老、休闲文化等服务功能。

三是，加强资本运作，提高资产整合与并购发展能力。经济新常态下，传统商贸零售业的行业洗牌将不断加剧，我省同行业企业之间应进一步重视资本运作，以上市公司为资产整合的平台，通过兼并联合、资产注入、股权转让等方式，变竞争关系为竞合关系，快速增强我省零售行业的竞争实力，做大上市公司市值，进一步增强资本运作能力。

三、零售业发展政策建议

一是，建议进一步规范电子商务产业发展，营造线上线下公平竞争的环境氛围。网上商品价格普遍低于实体店，除了其压缩中间环节、提高流通效率以及商品品质差异之外，还在于多数电商企业没有缴纳相关税费。鉴于零售行业特别是实体零售业务在保障供给、稳定市场、带动就业方面具有巨大的社会效益，建议进一步加强立法监管，营造线上线下公平竞争、有利于行业健康发展的环境氛围。

二是，建议成立专门的零售企业转型升级引导基金。消费者在线上完成下单、支付等流程，再到线下提取商品的商贸模式迅速兴起。但目前我省线上线下企业之间的合作模式尚在探索之中，效果不够理想。建议政府成立专门的零售企业转型升级引导基金，鼓励、支持电商与实体零售商加快融合。同时，建议对现代物流、绿色农产品基地、大型购物中心等代表行业发展趋势的业态给予税费减免、资金支持等方面的扶持。这些产业代表了行业发展趋势，但多数投资大、回报周期长，企业自身难以承受。

三是，建议进一步加强城市商业网点规划。合理配置商业资源，在市区重点规划食品超市和便利店，满足居民日常生活需求；将大型综合超市和大型购物中心尽量规划到城郊结合部，以缓解城市交通压力。

四是，建议进一步加大零售业政策落实力度。虽然各级政府先后出台了很多支持零售业发展的政策，但有很多没能真正落实或没有完全落实。如连锁企业统一纳税问题、水电工商同价问题尚未完全落实到位。