日前，欧洲轮胎工业协会（Tyres Europe）向欧盟委员会施压，要求强化拟议中的《产业加速法案》（IAA），并警示该法案草案对欧盟轮胎产业的竞争力提升与低碳转型支撑力度严重不足。于7月1日发布立场文件，对欧盟委员会将轮胎制造业认定为“战略性高耗能产业”的举措表示认可。此外，呼吁欧盟法案加大扶持力度，扭转欧洲轮胎市场份额近十年下滑颓势。但该协会同时指出，这份法案草案在市场覆盖范围、需求侧激励、投资扶持及监管统一性等方面均存在重大漏洞。该协会表示：“亟须针对性调整法案条款，确保《产业加速法案》能够切实支持欧洲本土低碳、高性能轮胎产业发展，同时筑牢欧洲汽车产业链的抗风险能力。”在多项改革建议中，欧洲轮胎工业协会提出，应将轮胎认定为整车配套市场与替换维修市场的核心战略零部件。数据显示，替换轮胎占据欧盟轮胎总销量的75%，但在现行法案草案中未获得任何扶持政策。协会透露，受能源、人力成本偏高、全球产能过剩、进口量持续攀升等因素影响，2018年以来欧盟本土轮胎厂商的国内市场份额已流失超12%。该立场文件数据显示，欧盟轮胎进口量大幅暴涨195%，进口增量主要来自中国；其中欧盟本土乘用车轮胎市场占有率从2018年的71%跌至2025年的59.6%。同期，欧盟商用车（卡车、巴士）轮胎的本土市场份额也从72%下滑至60.8%。为此，协会呼吁欧盟出台专项举措，有效提振欧洲本土制造轮胎的市场需求。欧洲轮胎工业协会还敦促欧盟委员会制定真正利好本土制造业的欧盟原产地认定标准，主张在公共采购和公共扶持项目中，优先采购和选用欧盟本土生产的轮胎产品。协会认可欧盟现行海关规则（以轮胎硫化加工地作为原产地判定依据），同时强调需建立明确的优先采购层级：第一优先级为欧盟本土制造轮胎，第二优先级为欧盟关税同盟国家生产轮胎，第三优先级为符合欧盟对等贸易及采购标准的海外轮胎产品。文件进一步呼吁欧盟政策制定者正视轮胎在车辆能效提升和低碳减排中的重要价值。据欧洲轮胎工业协会介绍，轮胎仅占车辆出厂总成本的2%至3%，却直接影响车辆20%至30%的能耗效率。援引欧盟委员会测算数据，欧盟轮胎能效标签制度每年可减少能耗高达45太瓦时，年均减少约1500万吨二氧化碳排放。该总部位于布鲁塞尔的行业协会表示，《产业加速法案》应依托欧盟轮胎能效标签体系，在公共采购和产业扶持计划中推广高性能轮胎的应用。针对商用车领域，协会呼吁政策扶持欧盟本土翻新卡客车轮胎产业。数据显示，相较于全新轮胎生产，轮胎翻新工艺可将产品全生命周期温室气体排放量降低52%。此外，协会还要求欧盟加大产业低碳改造项目的资金扶持力度、简化项目审批流程、明确新增产业加速园区的治理规则与权责体系。

（山东省橡胶行业协会供稿）