近日，据艾科森环境技术消息，欧盟正在持续加快绿色监管体系建设。从电池法规到CBAM碳关税，再到供应链尽职调查法规，欧洲正通过一系列法规推动全球产业链向低碳化、循环化方向转型。而最新落地的 PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，《包装与包装废弃物法规》），将在8月12日正式实施，意味着欧盟开始对产品包装提出更加严格的合规要求。对于出口欧洲的中国企业而言，PPWR不再只是包装行业需要关注的问题，而是直接关系到产品能否顺利进入欧盟市场的重要法规。（1）什么是PPWR？PPWR全称《包装与包装废弃物法规》，是欧盟用于替代旧版包装指令的新法规。与过去的指令不同，法规将直接适用于所有欧盟成员国，执行标准更加统一，监管力度也更强。该法规的核心目标非常明确：减少包装废弃物、提高包装回收利用率、推动再生材料使用，并建立更加完善的循环经济体系。简单来说，欧盟希望从产品包装开始，减少资源浪费。（2）哪些企业会受到影响？很多企业认为PPWR只和包装制造商有关，但实际上影响范围远比想象中更广。只要企业向欧洲出口产品并使用包装，就可能受到法规影响。包括汽车及零部件企业、动力电池和储能企业、消费电子企业、家电制造企业、跨境电商企业以及各类出口制造企业。可以说，几乎所有出口欧盟市场的制造企业都需要关注。（3）包装减量成为强制要求。PPWR明确提出，包装必须控制在实现产品功能所需的最小体积和重量范围内。过去企业常见的过度包装、大量填充材料、包装尺寸过大等情况，未来都可能被认定为不合规。这意味着企业需要重新审视产品包装设计方案，尽可能减少不必要的材料使用。（4）包装必须满足可回收要求。PPWR最核心的要求之一，就是推动包装实现可回收设计。欧盟未来将建立统一的包装可回收等级体系，对包装材料是否容易拆解、是否影响回收工艺、是否适配现有回收系统进行评估。尤其是目前大量使用的复合材料包装，由于回收难度较高，未来可能面临较大合规风险。企业需要提前评估现有包装结构是否符合欧盟未来要求。（5）再生塑料使用比例将受到限制。PPWR首次明确提出塑料包装必须使用一定比例的再生塑料。未来企业不能继续完全依赖原生塑料材料，而需要逐步建立再生材料采购和管理体系。这不仅会影响包装设计，还将直接影响企业供应链管理方式。对于出口企业而言，建立再生材料追溯体系将越来越重要。（6）有害化学物质监管进一步加强。PPWR还加强了包装材料中的化学物质限制要求。欧盟重点关注的包括重金属、有毒添加剂以及近年来监管持续升温的 Per- and Polyfluoroalkyl Substances PFAS（全氟和多氟烷基物质）。部分具有防水、防油、防污功能的包装材料未来可能受到严格限制。企业需要加强对包装材料中化学物质的合规筛查。（7）企业将承担包装回收责任。PPWR进一步强化了生产者延伸责任制度，也就是EPR制度。Extended Producer Responsibility EPR要求企业不仅负责销售产品，还需要承担包装废弃后的回收和处理责任。未来企业可能需要在欧洲完成注册、缴纳回收费用，并定期申报包装投放数据。如果未履行相关义务，产品可能面临禁售风险。（8）企业违规可能面临哪些风险？PPWR正式实施后，企业如果不符合要求，可能面临多方面风险。轻则产品被要求整改，重则可能被禁止销售，甚至遭遇罚款、客户终止合作以及品牌信誉受损。随着越来越多欧洲采购商将法规合规纳入供应商审核，企业面临的商业压力正在不断增加。（9）企业现在应该如何应对？对于中国出口企业而言，当前最重要的是尽快开展包装合规评估。企业需要重点关注现有包装材料是否满足可回收要求，包装设计是否存在过度包装问题，供应链是否能够提供再生材料数据，以及包装中是否存在受限化学物质。越早建立合规体系，未来进入欧洲市场的风险就越低。

（山东省特种设备协会供稿）