2025年，巴西农药登记批准数量创下历史最高增幅，进一步巩固了该国作为全球最具活力的作物保护市场之一的地位，同时加速了亚洲制造商在拉美最大农业经济体中的扩张步伐。根据巴西监管咨询公司AllierBrasil的统计，2025年巴西共批准了912个农药登记，较上年增长37.5%。其中包含323个原药产品、427个制剂化学产品以及162个生物产品。长期数据清晰地描绘了巴西作物投入品行业正在经历的转型幅度。2006年至2015年间，巴西批准了1454个农药登记。而2016年至2025年间，批准数量猛增至5442个，增幅达274.3%。仅在过去五年，就有3344个产品获得登记，比上一个可比时期高出近60%。尽管登记数量创下纪录，但行业专家提醒，这并不代表监管流程本身变得更快。AllierBrasil的农学家及合伙人表示，巴西的登记体系仍然非常官僚，积压严重。批准数量增加并不意味着系统变得简单了，登记过程依然昂贵、复杂，并且不断受到监管解释和要求变化的影响。据AllierBrasil数据，2025年制剂化学产品的平均审批时间达到63.4个月，而原药产品平均需要67.4个月——均超过五年。漫长的审批周期已成为行业投资的主要障碍之一。很多时候，当登记最终获批时，一部分农艺竞争力已经丧失，或者该活性成分可能已接近面临监管限制。该咨询公司估计，目前巴西约有2830个制剂农药登记申请正在等待评估。其中397个申请已待审七年或更久，包括94个已等待超过十年的案例。审批延迟进一步加剧了农药登记的司法化趋势。2019年至2025年间，通过法院授权、绕过国家卫生监督局的批准数量增加了395%；而涉及环境机构——巴西环境与可再生自然资源研究所的司法批准增幅达2666%。据AllierBrasil数据，截至2026年4月22日，已有47个毒理学评估通过司法途径获得批准。诉讼手段已不再是例外，而成为加速市场准入的监管策略的一部分。与此同时，巴西农药行业正经历由亚洲在全球农化供应链中角色扩大所驱动的结构性变革。AllierBrasil将这一现象描述为全球性重组，而非简单的亚洲入侵。中国已巩固其作为全球主要农药生产中心的地位，而巴西仍然是全球最大的消费市场之一。过去15年间，巴西涌现了大量仿制（专利后）产品，依赖亚洲代工的本土登记持有人迅速增长，以及中国和印度企业直接进入巴西市场。目前，中国主导着全球大部分作物保护活性成分的生产，而印度则持续寻求更大的国际市场份额。行业参与者反映，亚洲供应商的扩张加大了对传统分子的价格压力，压缩了商业利润，并加剧了分销商之间的竞争。作为应对，企业更加重视农艺服务、差异化配方、数字农业和生物解决方案。这一趋势也放大了关于可追溯性、原药等同性、活性成分纯度以及供应安全等议题的讨论。巴西，农药登记需要获得三个联邦机构的批准：国家卫生监督局、农业与畜牧部以及巴西环境与可再生自然资源研究所。关于外部依赖、全球物流和供应安全的担忧正在上升，与此同时，更激烈的竞争降低了种植者的成本，并加速了整个市场的现代化进程。登记数量创历史新高，亚洲供应商加速布局，巴西农化市场的竞争烈度正在以肉眼可见的速度攀升。但数字之外，真正决定胜负的，是对这一市场的深度理解——登记窗口如何把握、渠道逻辑如何重构、田间数据如何指导产品选择。

(山东省农药行业协会供稿)