2026年2月24日，美国商务部宣布，对来自印度、印尼和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件，即太阳能电池/面板）作出初步肯定性反补贴税裁定，将征收关税。印度反补贴税率最高，达到125.87%，适用于所有印度出口商。印尼税率为85.99%-143.3%，其中，企业PTBlueSkySolarIndonesia税率为143.3%，企业PTRECSolarEnergyIndonesia税率为85.99%，其他所有出口商统一税率104.38%。老挝出口商统一税率为80.67%。上述是初步税率，实际征收需等联邦公报公布后生效，海关会立即要求进口商缴纳保证金。美国商务部公告称，上述三国政府提供不公平补贴如税收优惠、土地、资金支持等，使产品低价涌入美国，导致美国本土产品竞争力受损。整个案件同时调查倾销和补贴，本次公布的是反补贴部分，反倾销初步决定因政府关停等原因延期，预计2026年4月左右公布，美国商务部将在今年晚些时候做出最终裁决。美国统计数据显示，2025年三国合计向美国出口约45亿美元太阳能产品，占美国总太阳能进口的约2/3。其中，印度、印尼、老挝2024年进口量均大幅增长，尤其是老挝，从2022年的0出口激增2024年的3.36亿美元，印度太阳能出口美国占比也从2024年的约3%升至11%。该贸易案件由代表部分美国小型太阳能制造企业的美国太阳能制造与贸易联盟提起。该组织于2025年7月提交的请愿书，指责中国关联光伏企业将产能从此前已被征高关税的柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等地转移至印尼和老挝，以规避现有壁垒。并指责印度本土企业向美国倾销廉价商品。该组织此前曾成功争取对来自东南亚四国（马来西亚、柬埔寨、越南和泰国）的进口晶体光伏电池及组件征收高额关税，值得注意的是，美国已经对来自马来西亚、柬埔寨、越南和泰国的光伏产品征收了高额双反关税，最高税率达到惊人的3521.14%。此前中国生产的光伏产品因双反税、201以及301关税叠加，税率超过109%，已经几乎很少直接出口至美国。

（山东电子学会供稿）