近日，据艾科森环境技术消息，8月8日欧委会正式采纳了REACH附件XVII关于CMR的限制更新（2023年），该更新核心内容是对 REACH法规（Regulation (EC) No 1907/2006）的修订，主要涉及致癌物（C）、生殖细胞致突变物（M）、生殖毒性物质（R）（即CMR物质）的限制更新。下面是要点和对中国企业的影响分析：（1）修订的核心要点：1）修订目的及主要变化。修订目的：更新 REACH 附件XVII中对CMR 1A 和1B类物质的限制，以反映欧盟分类、标签和包装法规（CLP，Regulation(EC)No 1272/2008）中最新的物质分类。主要变化：将2024/197委托法规中新分类为CMR 1B的物质，纳入Annex XVII 附录2、4和6。自2025年9月1日起，这些物质将受到相应的市场投放和使用限制。特殊案例：Cumene（异丙基苯），尽管此前被限制用于部分燃料，但考虑到与机动车燃料的相似性，欧委会提议对航空燃料中的Cumene提供豁免。适用范围：主要是限制 向公众供应含有这些物质的产品或混合物（当浓度超过阈值时）。2）新增修订物质。新增限制物质清单：附录2（CMR物质清单扩展）：如Diuron（二氯苯脲）、TBBPA（四溴双酚A）、4-甲基咪唑、N,N-二甲基对甲苯胺等。附录4&6（进一步受限物质）：涉及多种有机磷化合物、锡化合物（如二丁基氧化锡、二丁基马来酸锡）、光引发剂（如TPO）、双酚类衍生物（如双酚AF）等。附录11豁免：对Cumene在特定航空燃料中的使用给予豁免。实施时间：大多数新增物质限制与 2025年9月1日同步生效。欧洲燃料协会全力支持委员会在REACH附件XVII附录11中增加对异丙苯的豁免条款，因为这将解决私人飞行员使用的航空燃料（喷气燃料和航空汽油）中可能含有异丙苯的问题。为确保涵盖所有类型的航空汽油，希望将ASTM D6227标准（《含非碳氢化合物成分的无铅航空汽油标准规范》）（https://www.astm.org/d6227-18.html）添加到第(b)点(b)用作航空燃料的汽油符合 DEF STAN 91-090、ASTM D910、ASTM D7547、ASTM D6227、EN 228或同等认可标准。拟议的豁免条款是合理的，因为燃料在封闭系统中使用，并且暴露程度最低：几乎所有公众使用的燃料都不受REACH限制第28、29和30条的豁免。为避免将来出现类似问题，该协会请求将两种缺失的燃料用途（航空燃料和海上休闲船只燃料）添加到REACH 28-29-30条公众使用燃料的豁免条款中。这些燃料的使用情况与98/70/EC 指令所涵盖的机动车燃料类似，后者也存在豁免条款。对于海上休闲船只，这些燃料与内陆水道休闲船只使用的燃料相同，后者也存在豁免条款。（2）对中国企业的影响：出口产品中的原材料和化学品风险增加。很多新增物质（如TBBPA、双酚AF、二丁基氧化锡）广泛应用于电子电气、塑料阻燃剂、胶黏剂、涂料、光固化树脂、橡胶助剂等行业。中国出口欧盟的电动汽车、电池、消费电子、汽车零部件 等产品若含有这些物质，将面临合规挑战。供应链合规压力加大。欧盟要求在产品供应链中全面识别和限制CMR物质，中国企业需要对 供应商体系进行筛查与替代方案开发。需要进行材料检测、SCIP数据库通报，并可能增加测试与认证成本。替代物质研发成本上升。像TBBPA（阻燃剂）和双酚类化合物在电子行业应用极为广泛，替代物并不成熟。企业需要加大研发投入，寻找欧盟认可的低毒替代品，可能导致成本上涨。贸易风险与市场准入门槛提升。不符合限制要求的产品可能 被禁止进入欧盟市场。一些中国中小企业若缺乏合规能力，可能丧失欧盟订单。同时，合规能力强的企业（尤其能提供替代物解决方案的）会在市场中获得竞争优势。行业重点受影响领域：电池与新能源汽车零部件（锡化合物、阻燃剂、胶黏剂）；消费电子（PCB阻燃剂、光固化材料、双酚类）；塑料与橡胶制品（增塑剂、助剂）；化工原材料出口（基础化学品和中间体）。

（山东省特种设备协会、山东省国际商务联合会供稿）