2025年7月3日，WTO发布的最新《贸易监测报告》显示，2024年10月至2025年5月期间，新关税的急剧上升及其覆盖的全球贸易份额增加，导致全球贸易格局变得动荡不安且难以预测。与此同时，尽管面临贸易政策不确定性、地缘政治紧张局势和地区冲突威胁，各方仍致力于寻求合作，通过谈判解决贸易争端。WTO总干事伊维拉称：“这份报告反应了全球贸易环境中出现的扰乱，关税水平出现了显著上升。六个月前，全球约12.5%的货物进口受到自2009年以来累计的此类措施影响，这一比例现已跃升至19.4%。然而，在这场贸易危机之中，我们也看到各方寻求谈判解决之道的积极信号。我敦促WTO成员继续参与对话以降温局势，推动符合WTO规则的解决方案，最根本的是通过推进深层次WTO改革来解决根本问题。”报告表明，全球贸易环境发生了显著变化，特别是新的关税措施影响了大量贸易。在为期7个月的审查期间，受新关税及其他类似措施影响的全球货物贸易额估计为27327亿美元，是上一份报告（2024年底发布）的三倍多。这一数额也创下了自2009年WTO秘书处开始监测贸易政策动态以来，单期报告所记录的最高贸易覆盖水平。报告显示，自2009年WTO开始监测以来，许多关税措施被引入后从未撤销。随着时间推移，此类措施的累积数量不断增加，近年来已影响到全球货物进口的10%至12.5%。如前文所述，WTO秘书处估计，截至5月中旬，这一比例已升至19.4%。数据显示，2024年10月中旬至2025年5月中旬期间，WTO成员方和观察员共采取了644项货物贸易措施。其中，贸易救济措施的启动和终止，如反倾销措施，共296项。尽管这些措施占审查期间引入的贸易措施的46%，这也是十多年来新调查数量最高的一次，但其贸易覆盖范围相对较窄。贸易救济调查涉及的贸易额为639亿美元，较上一份监测报告的1000亿美元有所下降，占全球商品贸易总额的0.26%；而贸易救济终止措施涉及的贸易额为163亿美元，较上一份报告的76亿美元有所上升，占全球贸易总额的0.07%。此外，WTO还记录了141项其他贸易相关措施，包括关税上调和出口限制，以及207项贸易便利化措施。在审查期间实施的其他与贸易相关的措施的贸易覆盖范围估计为27327亿美元，这一增长主要由进口关税的显著上升推动。其中约83%的贸易覆盖范围，约22613亿美元，直接与2025年初以来的贸易政策发展相关。报告指出，自2025年初以来，美国以国家安全和经济紧急状态为由，采取了一系列贸易行动。在此背景下，各方对话和寻求谈判解决的努力明显加强。这包括2025年5月14日中美在日内瓦达成的协议，该协议暂缓了部分双边关税，双方随后于6月11日在伦敦进行了后续磋商。此外，美国和英国于5月8日宣布达成一项协议，并于6月16日公布了实施细则。尽管经济和贸易政策环境充满挑战，报告指出，许多成员仍在继续努力推动贸易便利化，包括在服务贸易领域。审查期间实施的贸易便利化措施的贸易覆盖范围估计为10386亿美元，较上一份报告的14404亿美元有所下降。贸易便利化措施的例子包括取消进口关税以及取消或放宽数量限制等。在服务贸易领域，审查期间有34个成员方和4个观察员国采取了69项新措施，与2024年同期相比显著减少。WTO表示，尽管全球贸易环境充满挑战，但这些措施大多体现了WTO成员促进服务贸易的明确承诺，具体表现为放宽服务提供商的准入条件或完善监管框架。此外，补贴、刺激计划、国家援助或出口激励措施，一直都是工业政策的重要组成部分。然而，自2025年4月以来，随着贸易壁垒的上升，直接支持措施的使用相对减少，并已被监管工具所取代。

（山东省国际商务联合会、山东电子学会供稿）