2025年5月2日，在《斯德歌尔摩公约》缔约方大会第十二次会议上，成员国通过决议，将有毒农药毒死蜱（chlorpyrifos）和长链全氟羧酸（APFC-LC）纳入持久性有机污染物（POPs）管制清单。后者属于全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）家族成员。根据公约规定，从2026年1月1日起，这两种物质的理论上将在全球范围内禁止生产。但该决议设置了为期五年的特殊豁免期，主要针对灭火泡沫制造领域。会议主要内容：（1）新增两大列管物质。长链全氟羧酸类物质（LC-PFCAs）通过决议将含其盐类及相关化合物列入公约附件A，同步批准配套行动计划：要求秘书处编制管控物质参考清单，敦促缔约方参考持久性有机污染物审查委员会（POPRC）制定的替代品技术指南；毒死蜱（Chlorpyrifos）以附条件豁免形式列入附件A管制名录。（2）韩国特殊豁免获批。大会正式通过韩国申请，允许其固定/移动消防系统中继续使用全氟辛酸（PFOA）及全氟辛烷磺酸（PFOS）类物质，用于燃油蒸汽抑制与液体燃料火灾（B类火灾）扑救，豁免期限延至2030年6月2日。国际污染物消除网络（IPEN）指出大会决策违背科学共识，削弱审查机制并保护化工企业利益，背离公约初衷；联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）警告毒死蜱豁免的危险先例及对紫外线吸收剂UV-328的警惕，并期待与相关公约加强人权保护合作；全球消防员联盟（UFU）谴责允许含氟消防泡沫延期使用的决定，认为其漠视消防员生命安全，并表示将维护消防员健康权益。此次会议于4月28日至5月9日在日内瓦举行，并与《巴塞尔公约》《鹿特丹公约》缔约方会议同期召开，凸显化学品与废弃物综合治理的紧迫性。分析人士指出，三大公约的联动旨在强化跨国界污染治理，但豁免条款的“开口”亦折射出经济利益与公共健康的博弈。随着2026年禁令生效日的临近，各国如何平衡行业转型与社会保护，将成为全球环境治理的新考题。

（东营市技术性贸易措施研究咨询中心、山东省国际商务联合会供稿）