提到哥斯达黎加，许多人的第一印象是“生态天堂”“国家公园”以及那句充满生命热情的“Pura Vida”。然而，在农业化学品领域，这个中美洲国家却常被称作全球农药使用最密集的国家之一。据联合国粮农组织（FAO）及相关研究统计，2016年哥斯达黎加的农药使用强度约达22.9kg有效成分/公顷（kg a.i./ha），而美国约为2.5kg/ha（按耕地面计），哥斯达黎加单位面积的农药用量约为美国的10倍。有研究进一步指出，该国使用的农药中约有80%–90%属于FAO/WHO定义的高危害农药（HHPs）。此外，哥斯达黎加也是拉丁美洲农药产品注册成本最低的国家之一。2022年数据显示，其单证登记平均费用仅为400美元，远低于墨西哥（1500–4500美元）、乌拉圭（2000美元）和阿根廷（高达8500美元）。哥斯达黎加本土并不生产农药原药，完全依赖进口，在国内进行制剂加工。其主要原药进口来源国及占比为：印度：约63%；中国：约30%；美国：约3%；波兰：约2.5%。2022年，该国农药产业年进口额约25亿美元，出口额约7亿美元。不过，该行业市场集中度极高——根据经济、工业与贸易部（MEIC）统计，草甘膦进口的63%、百草枯的 50%，以及2,4-D的98%均由单一企业控制。从贸易结构看，哥斯达黎加被视为“区域性农药配制与再出口枢纽”。为应对长期高强度使用农药及对HHPs的依赖，哥斯达黎加正在推动一项专门的高危害农药管制法案：法案编号：Expediente No.23.783。主旨：“关于高度危险农药管控与禁止及促进可持续农业的法案”。核心目的：明确一批最具风险的活性成分“直接禁用”；建立一套针对HHPs的风险评估与淘汰机制；推动农民向综合防治（IPM）、生物防治和低风险替代品转型。

（山东省农药行业协会供稿）